台州一培训学校老板卷款潜逃 托管教育监管空白

　　中广网台州5月15日消息（浙江之声记者李晓华 洪晓燕 陈博文） 据中国之声《新闻纵横》报道，“不要让孩子输在起跑线上”，是一句几乎让我们的耳朵快听出老茧的话，可怜天下父母心，许多家长为了不让孩子在所谓的竞争中落伍，依然变着法子把孩子往各种类型的补习班里送。

　　而随着生活节奏的加快，忙碌于工作的家长们更是希望能得到全托管或半托管类教育机构的帮助，这样，孩子在课余既有人照看，又不至于放松学习。

　　听起来一举两得，但如果这样的教育机构属于非法运营，而且无人监管，家长们还能放心吗？

　　家长茫然

　　5月9日中午，在台州市椒江区青年路270号西西里培训学校门前聚集了不少学生家长。上午8、9点钟，他们陆续收到了一条神秘的短信，短信上说：西西里董事长洪邦云卷款潜逃，公司2000多万资产无法追回，现在公安机关正在追捕。看到这条短信，家长们都是将信将疑，可是当他们来到学校察看时发现，西西里已经是大门紧闭人去楼空，老师和校长也不知去向。而所有的家长都已经预交了今年上半年甚至全年的学费，这样就能优惠一两百块。记者从家长们手中的学费单看到，西西里半年的收费标准是学费加餐费总计4000多元。现在西西里忽然关门，这笔预交的学费，家长们已经无处讨要，所以学生家长非常茫然：

　　家长：这么多，对小孩子打击都很大，一下子小孩去放哪去，我们都没人带。

　　在青年路的这家西西里辅导学校门口，记者看到了一幅学校的简介，上面写着：西西里创办于2006年，是温州的一家连锁教育机构，该机构主要招收小学和初中的半托、全托学生，并开设作文、英语等单科学习。在这张简介上，西西里还自称是“全市最大最正规的半托辅导机构”。经过多方调查，记者终于通过电话联系上曾经在西西里任教的一个老师。这位老师说，他们也是在5月9号凌晨得到西西里要关门的消息。

　　老师：打电话那个区域经理说，就是他们以前的董事长把钱给卷走了，然后已经没钱了，所以就要倒闭了，然后他们要走了。

　　当地教育局称学校未审批 非法办学

　　这位老师说，他们和家长收到的短信都是西西里的一位经理所发，至于这条短信的真实性他们也不得而知。记者走访了椒江区教育局，得到的结果更加令人吃惊，这家表面上看起来还算体面的辅导机构竟然没有经过审批，属于非法办学。而对于这家在椒江闹市区存在了两三年之久的非法教学机构，教育部门却表示毫不知情。椒江区教育局工作人员是这样告诉记者的：

　　教育局工作人员：我们不知道，早上他那个人过来说西西里，我也是第一次听到有。但西西里的话是没有经过审批的，他要办的话起码是要到我们这里来审批。我们市教育局有规定的，你像辅导是不批的，凡是增加学生课业负担的是不批的。我们这里审批的，我们教育局是要负责任的，问题这个我们这里批都没有批，所以我们教育局是没有什么办法的。

　　青年路270号的“西西里辅导学校”距离建设路上的椒江区教育局只有两、三百米，难怪学生家长们认为，这么大规模的办学机构教育局应该批了。西西里辅导学校的倒闭潮，同样也波及到了温州，目前西西里位于温州市区的两个教学点和瑞安的3个教学点也已经关闭。

　　温州鹿城区教育局成教科科长傅云云告诉记者，“西西里”没有在温州教育部门登记注册，在工商部门的执照早在两年前就已经注销，换句话说，西西里在两年多之前就是在非法运营了：

　　记者：西西里在我们这个鹿城区教育局有没有注册登记过呢。

　　傅云云：没有。

　　记者：不是一个合法的教育培训了,是吧？

　　傅云云：不是合法的，也没有到我们教育局来咨询过这个问题。

　　温州教育局办公室主任介绍，教育培训机构的审批要求十分严格，比如需要消防备案、房子要4层以下的商业用房、双通道等，所以一些达不到标准的培训机构往往以教育咨询的名义打了个擦边球。

　　温州教育局办公室主任:他一般是批不了，他到工商去只能批个教育咨询之类的，那就是公司啦，但是他们会去打教育的招牌，有些家长不明白就里也会去参加他的培训也有的。

　　引社会关注 未注册学校普遍存在

　　西西里教育辅导学校老板卷款潜逃的情况起了社会广泛关注。记者调查发现，台州市上千家托管机构九成以上没有注册或注册不实。在椒江区实验小学门口，短短几百米长的青年路上挂牌的就有十几家托管机构。记者走进“育英学生家园”，小小的门脸房只有十几平方，要不是放了几张书桌，看上去就像一个小饭馆。主管老师告诉记者这里寄托了17名学生，中晚饭都在这里吃，还辅导作业。

　　老师：办了好多年了，好几年了。

　　记者：好，那教育局也不来查你们的，是吧？

　　老师：不会的。

　　记者将几家托管机构在工商局进行了检索，发现大都未注册，个别以家政服务注册。台州市工商行政管理局企业注册处处长陈深说：

　　陈深：全市范围内都没登记过，这个学校教育局批了就行了，不需要工商登记的。

　　台州市教育局职成教处副处长李敏文表示，对这种托管机构教育局是不会给予审批的。目前，包括温州、台州在内的“西西里”机构部分股东、员工和部分学生家长已向警方报案，大家希望通过公安部门的介入追回经济损失。

　　教育部工作人员：非学历教育不归教育部门管辖

　　俗话说，跑得了和尚跑不了庙，可眼下西西里讯培训学校俨然成了黑庙，直接原因竟然是监管的空白。

　　工商部门说了，学校归教育部门管；可教育主管部门却说，增加学生负担的培训机构不能得到批准。那么，非法运营的西西里到底应该归谁管呢？

　　昨晚，一位不愿透露姓名的教育部工作人士在接受《新闻纵横》采访时称，按照教育法的规定，非学历教育确实不归教育部门管辖。

　　建议政府牵头解决

　　然而，构建学习型社会，显然不仅仅包括学历教育。中央教育科学研究所科研处处长陈如平就认为：现在市场需求和法律服务之间已经产生不匹配的状况，而且这并不是个案。

　　陈如平：我觉得这个问题非常普遍，在全国来讲，现在整个民办、培训教育机构，确实有点混乱，多头管理直接造成多头不管。依法举办一些民办的教育培训机构，当时是我们理想的目标，可是就在整个依法上面现在没有一个明确的方向或者说没有一个明确规定，所以我感觉首先应明确这一类，特别是在托管的问题上，在政策上面或者是法律上面要有明确的界定，我想这是一个大的方向。就目前而言一些问题已经出现，我觉得应由政府牵头，联合多部门来具体协调解决这个问题，可以说是亡羊补牢的措施。这个时候如果政府相关的一些职能部门、工商教育部门再推诿这件事情，可能对于老百姓或者对于群众是不负责任的。