奥巴马就中东政策发表演讲:将优先推动中东变革

　　中广网北京5月20日消息（记者苏玲）据中国之声《新闻晚高峰》报道，美国当地时间昨天（19日）总统奥巴马发表了他就任以来第二次的中东政策演讲，谈到中东和北非最近发生的变革以及对美国政策的影响。

　　埃及→利比亚→巴以谈判 奥巴马必须站出来回答

　　美国舆论认为美国对阿拉伯抗议活动反应迟钝，民调认为阿拉伯世界的动荡降低了尤其是奥巴马总统的声望，尽管民众抗议活动体现了美国倡导的民主价值，但是这位美国领导人，似乎落在的民众运动的后面。

　　他就任以来的第二次演讲，能否力图补上这一课呢？动荡中的北非和西亚地区能否得到奥巴马虚弱的支持呢？

　　2009年奥巴马刚上台不久，要改变美国和穆斯林世界的关系，开罗演讲成为了当时的标志外交行动。许多舆论认为，美国将在中东和海湾国家推出崭新内政外交政策，但是美国的行动显然滞后了，经济危机和反恐战争可能是美国最好的理由，随后北非、西亚、阿拉伯国家出现的一系列动荡震惊国际视野，美国面对阿拉伯世界的反映再一次迟缓，因为美国的穆斯林新政可能面对着更复杂的课题。5月19日，美国总统奥巴马在国务院再次发表了重要讲话。

　　从今年（2011年）1月以来，美国对中东问题只对具体事件做出回应，奥巴马的支持率曾因为他的反映缓慢而大幅下跌，为什么在这个时候，奥巴马再次主动发表演讲呢？中国国际问题研究所荣膺认为，从埃及到利比亚，到巴以谈判，美国被多方提问，奥巴马必须站出来回答了。

　　荣膺：利比亚现在是这个状态，巴林、埃及、突尼斯又是一个情况，说到那些利益他怎么个协调法，利比亚你不说了吗？要卡扎菲下台，还打不打了，原谅美国是领导权的，现在不领导了，参与了？到底怎么一个参与法，国内辩论的一塌糊涂，各派的，保守的，共和党的，民主党的到底该怎么办，人家有这么多问题了，他试图回答这个问题。

　　奥巴马演讲得到国际媒体关注 讲话充满高风险

　　奥巴马的演讲得到的国际媒体的关注，英国《每日电讯》报道说，美国面临着重要盟国的压力，要求其在中东北非问题上采取更为坚决的行动，奥巴马也希望改变美国对中东、北非影响正在衰退的认识，但是美国有线电视新闻网却提出，美国总统不应该在中东混乱之时发表这样的讲话，因为谁都无法保证最后获胜的一定是示威的民众，奥巴马现在的讲话充满了高风险。社科院学者殷罡解释了为什么在北非、西亚这片土地上的动荡有着复杂的背景和不确定的未来。

　　殷罡：他们的共性就是反对强权强制，但是每个国家的情况又有所不相同。比如说在利比亚，他的的确确是家族统治，强权统治，但是你把这个强权打碎了的话，这个由于特殊的原因，他部落政治的倾向比较严重，再者反对派也是形形色色。这个时候需要采取一个比较务实理智协调的手段，像在埃及和突尼斯他长期是美国的盟友，他形成了一个比较强势的军人集团，他所有的高级军官都是美国军官军校毕业的，他接管国家很容易，而且可以大体上保证国家在这个稳定的状况下完整政治过渡。

　　现在在叙利亚阿萨德家族属于少数派的阿拉委派，同时他也依仗复兴党对全国实施统治，全国的70%左右的阿拉伯逊尼派处于一种被统治，被控制的地位，在一般的逊尼派民众，在穆斯林兄弟会等等，他结成了一种很深的仇恨，如果把这样的政府通过革命的手段推翻了的话，国家就陷入一种极度的混乱。

　　美认为以色列需同意巴勒斯坦在1967年边界线内建国

　　阿拉伯世界依然酝酿着众多不稳定因素，奥巴马在演讲中虽然疾呼支持民主，但是美国在这片土地上复杂的利益却让他常常举旗未定，这次演讲奥巴马许诺了真金白银，美国决定免去埃及10亿美元的债务，以借债或者是安保借债的方式帮助埃及从全球资本市场筹得10亿美元的资金，并且会为埃及和突尼斯建设企业资金，但是荣膺先生却认为，这很有可能是美国一张无法兑现的空头支票，而演讲中另外一块言之有无的内容就是巴以问题上，美国认为以色列需要同意巴勒斯坦在1967年边界线内建国。

　　奥巴马：我们认为以色列和巴勒斯坦的界线应当以1967年的界线为基础，并加以双方同意的土地互换，从而为两国建立起安全和公认的边界。

　　殷罡先生认为，这是奥巴马说给国内强硬势力听的，到底能够实行几分却还不知，以色列对这番讲话的内容反映强烈，美国时代周刊提醒，巴以问题才是最紧迫的问题，如果奥巴马不能阻止这两国之间的矛盾，整个阿拉伯世界发生的变化都有可能而终止。

　　一句话点评：中东、北非变革对美国政策的影响不可小觑。

　　作者：苏玲