“毕节试验区”将成西部改革探索新“试验田”

　　新华网贵阳5月21日电 （记者朱国贤、王丽）全国唯一在极贫生态脆弱区创建的国家级改革试验区毕节试验区，在推动新一轮改革发展中，将按照“先行先试、封闭运行、风险可控”的原则，成为我国西部重要的改革“试验田”。这是记者从21日贵州省委、省政府在毕节召开的毕节试验区新一轮改革发展推动大会上了解到的。

　　地处贵州西北部的毕节试验区，是1988年经国务院批准设立的试验区。经过23年的改革探索，毕节试验区牢牢把握“开发扶贫、生态建设、人口控制”三大主题，坚持开发与扶贫并举、生态恢复与建设并进、人口数量控制与质量提高并重，经济社会发生了深刻的历史性变化，改革发展取得了阶段性成果。

　　据了解，23年来，毕节试验区经济总量翻了5番，增长32.7倍，实现了综合经济实力从贵州省排名末位到稳居第三的飞跃；贫困人口（老口径）从312万人减少到31.84万人，实现了人民生活从普遍贫困到基本解决温饱的跨越；森林覆盖率从14.9%上升到40.03%，实现了生态环境从不断恶化到明显改善的变化；人口自然增长率从19.5‰下降到6.55‰，实现了从高速增长到明显下降的转变。

　　当前毕节试验区正在从一个基础薄弱的地区向发展较快、综合实力迅速上升的地区转变；正在从一个贫困人口多、农业比重大的传统农业大区向城乡统筹、三次产业协调发展的地区转变；正在从一个石漠化和水土流失现象十分严重的地区向人口、经济、社会、环境和资源良性循环和可持续发展的地区转变。

　　贵州省委、省政府认为，毕节试验区23年的发展探索，不仅创造了经济社会发展的新局面，也创造了推动科学发展的新经验，概括起来就是：着眼改善提高人民生活，只争朝夕、埋头苦干；立足毕节客观实际，实事求是、一切从实际出发；坚持改革创新，大胆实践、敢闯敢试；弘扬奋斗精神，百折不挠、坚韧不拔。

　　未来几年，毕节试验区将按照“先行先试、封闭运行、风险可控”的原则，发挥“近期作示范，长远探路子”的作用，以小试验带动大方向，将国家、省需要试行的新政策新机制安排在试验区先行先试，凡是国家没有明令禁止的都可以大胆地做，凡是国家综合改革试验区享受的政策都可结合区情执行，凡是省里支持其他地区加快发展的政策措施都可联系实际享受，争取在重要领域和关键环节取得突破，在促进城乡经济社会发展一体化的重点领域取得成效，在完善农村体制机制的关键环节取得进展。

　　贵州省提出，将力争两年明显变化，五年大见成效，十年实现跨越。到2015年，毕节试验区生产总值达到1500亿元，力争突破1800亿元。与此同时，在前20多年实现重大上升拐点的基础上，到2018年试验区成立30周年时，实现从基本解决温饱问题向稳定解决温饱并迈向全面小康的转变，从生态环境明显改善向经济社会发展与生态保护利用良性循环的转变，从主要控制人口增长向继续控制人口数量与提高人口质量并重的转变，确保2020年与全国同步进入全面小康社会。

　　贵州省委书记栗战书说：“毕节试验区正站在新起点、迈向新征程、推动新跨越，试验区要责无旁贷地承担起改革、创新、探路、发展的责任，认清形势、自加压力，负重奋进、加速发展，努力创优争先，实现赶超进位，为全省经济社会发展闯出一条新路，为加快区域协调发展提供有益经验”。