县政府花2000万为当地小学购买美式校车引热议

浙江德清引进的仿美式校车

校车每个座位上均装有安全带

　　2000万买79辆“特权车”却引来一片叫好！本月，一张德清县政府为当地小学生购买“美式校车”的新闻图片引发热议，在微博的近万次转发和两千多条评论中，大多数都表达了支持的态度。

　　与此同时，为什么要买“美式校车”？2000多万元的一次性投入，每年超过200万元的运营补贴，德清校车有没有推广的可能？校车上路之后能不能真正享受“特权”？许多盼着校车开到自己孩子身边的人们也不免有各种各样的疑问。

　　为什么是“美式校车”？

　　卡车头+公交车身=安全性更好

　　事实上，新闻照片上这十辆长着“长鼻子”的“美式校车”并非舶来品，而是出自郑州宇通集团。之所以被称为“美式校车”，是因为这批车按照美式校车的标准制造，尤其在外形上借鉴了美国校车的经典造型“卡车头+公交车身”。车上配有50个座位：47个学生座椅，1个司机座椅和两个监护人座椅，每个座位都配有安全带。车窗下部封闭，以防止学生在行车途中随意打开车窗造成危险。

　　记者：很多看到这则新闻的人都有一个疑问，为什么一定要买“美式校车”？

　　张帆（德清县教育局安全科科长，安全科是负责校车运营的主要政府部门之一）：网上曾经流传过一张美国校车撞坏悍马的照片，我们也看到过。买“美式校车”是因为它的安全性确实比“平头车”好。“美式校车”的车头向前凸了1.4米左右，发动机设置在车头前方，这样万一发动机着火也不会伤及车身；另外，如果校车遭遇交通事故,“长鼻子”还可以起到一定的缓冲作用。

　　我们对校车底盘、车身加固、抗撞击率等方面提出了很多要求，有些安全指标甚至超过了美式校车。

　　记者：这10辆“美式校车”只是79辆学生接送专车的一部分，为什么之前没有买这款安全性更好的车型呢？

　　张帆：一个原因是当时这个车型还没有完善，另外也和我们的公路状况有关系。最开始我们订购的时候，对方就提出来可以做成这个新款式，但这个车特别长，对行驶道路的要求比较高，当时我们的县乡道路有的达不到这个车的行驶要求。最近两年，我们县乡村公路的级别也慢慢提高了，有适合它行驶的道路，就可以用这种车了。

　　批注

　　德清县的79辆校车统一刷成了橙黄色，被一些学生戏称为“大黄蜂”（《变形金刚》中的汽车人角色）。车身除了有醒目的“校车”标识和反光板之外，还装有两个红色的停车信号臂，在学生上下车和校车要减速停车时闪烁，提醒过往车辆。车上还装有GPS定位系统和上下车自动拍照装置等设备，前者让张帆在办公室电脑监控平台上就能监测到车辆的行踪，后者则为学生们的安全做记录。

　　这些校车承担5000多名12周岁以下小学生的上下学接送任务，这个数字大约是德清全县小学生的一半，其中包括两所民工子弟学校。

　　一次性投入2000多万，“贵”吗？

　　“每次乘车一块钱，这就不是个盈利的项目!”

　　10辆“美式校车”花费在400万元左右，分三批购置的79辆校车总投入超过2000万元，每年还要继续进行200万元以上的财政补贴……这是目前德清县对校车的投入，而收入则来自全县乘车学生每人每次乘车支付的1元钱，其中贫困学生免费。

　　为了运营这些校车，德清专门成立了一个学生交通管理服务有限公司，79辆校车按照不同载客量从小到大分为四种车型，只接送学生，不作他用；每年的运营成本需要500多万元，一半左右要靠财政补贴。

　　记者：从目前的情况来看，这个公司并不盈利吧？

　　张帆：这个公司肯定不盈利。如果要盈利的话也简单，只要把学生的费用收高一点儿就能盈利了；但是政府本身已经投入了这么多钱，也不想再加大学生的负担，不希望把它做成一个盈利的公司。坐车的学生就是早上一块钱，晚上一块钱，然后（政府）再给补助。

　　记者：现在一年两百多万的补贴充裕吗？

　　张帆：不够！200万不够，现在汽油不断地涨价，驾驶员的工资也在上涨，钱越来越紧。我们现在还是新车，所以维护费用比较低，以后时间长了，修理维护费用也会上去，所以以后财政的保障力度估计还得加大。

　　记者：在实际运营之前，你们考虑过这个问题吗？

　　张帆：单纯说投入的数字，看起来现在的投入好像很多，但是如果你把它分解到每一年的话，数字并不大。

　　对学生的这部分补贴以前也有，现在新增的投入主要就是买车的钱。我们的计划是12年到15年左右换车，所以买车的两千多万如果分解到每一年，那一年也就是一两百万。因为这个车使用的强度不大，但使用的时间会比较长，早上接晚上送，就两趟，中间是停在那里不用的。我们对车子的质量和用材要求很高，要保持8到10年不腐烂。

　　而这个钱投下去以后，如果能换来学生的安全，那老百姓的反应不是用钱能衡量的。另外，即便是单从经济的角度来说，这笔投入也是“划算”的。

　　坦白说，我们这边现在经济条件比较好，万一出现了学生意外死亡就算是单纯的交通事故，赔偿就不会少于30万，而且这种事情给老百姓带来的损失是没办法用钱衡量的。所以，即使抛开前面说的社会效益，我们现在一年投入这一两百万，从整个社会的经济成本来说，我们觉得也是值得的。况且，这是一个让老百姓安心的民生工作。

　　政府肯定会考虑投入的问题，我们怎么说服领导呢？就是算了这笔账。一开始，我们也一直在考虑投入的情况，后来算了这笔账，自己都被说服了；然后再去跟领导谈。我们县长以前在美国学习过，一些观念比我们还超前，对这个事情很支持。

　　批注

　　德清是全国百强县，2009年的财政收入超过28亿。在这些统一校车出现之前，农村用来运送学生的大多数是农用车、摩托车、三轮车甚至是一些报废的车辆，车内肮脏、拥挤的环境和超载等安全隐患长期存在。

　　德清县梁家墩候车点的小组长、六年级学生梁丽溪说，他们“住得离学校比较远，走路上学要一个多小时。以前都是爸爸妈妈骑摩托车送我。前几年学校也有过小中巴接送，但我感觉，现在这个校车坐起来最舒服了，车里很宽敞，还有空调。”

　　校车上路，有“特权”吗？

　　“如果校车里有你的孩子，你会主动让行吧！”

　　据德清县教育局的统计，自2009年首批统一校车投入运营以来，没有发生一起交通安全事故，职能部门也没有接到一起家长的相关投诉。在浙江当地媒体的报道中，校车在与社会车辆交会时，已经受到了不少礼遇:“有一次遇到路上在施工，刚准备下车催催，施工人员立即打了个手势，清理出路面让我通过。还有一次经过一个只有单车道的隧道，对面要过来的小车也等在隧道口，让我先过。”校车司机王金辉说。

　　记者：你们的校车在实际的运行中有“特权”吗？

　　张帆：我们现在正在努力这个工作，让社会车辆和行人主动给校车让行，虽然大家都觉得应该这样，但实际上还是有难度的。

　　国外校车的权利很大，但是现在国内还没有从法律层面来说校车有什么权利，我们现在没有法律支持，只能从道德层面来宣传；还有就是希望通过我们县人大的会议来做一些决定，尽量让校车优先。

　　就像我们2009年上半年开始做这个方案的时候，国家的校车标准还没有出来，所以很麻烦，整个论证过程都特别小心，找了专家小组反复论证，实地去看车厂的生产线。因为我们对车子的质量要求很高，所以大家一起商量，确定了各种要求；后来国家的校车标准出来了，之后再买车就方便多了。

　　我们现在就讲，如果里面坐的是你自己的孩子呢？将心比心嘛！观念的改变也不是一时半会儿能改变的，一步一步来，总有人得走一步。

　　批注

　　在央视2009年播出的介绍美国校车的节目《黄色的特权》中，主持人白岩松介绍，校车业是美国少数几个由政府严格规范和介入的行业，用于校车的经费，由各州政府和下面的地区政府共同负责。

　　校车上的“STOP”标志牌“对于整个美国社会来说，是一个必须令行禁止的标志，因为当校车一到了目的地，或者到了要接孩子那样一个区域的时候，司机就会将它展开显示出来，这个时候迎面而来的汽车必须停下，而校车后面的车也必须停下……美国的各个州早已经有了非常严厉的交通法规，会对肇事者给予非常严厉的惩罚。”

　　[围观]

　　为孩子

　　多形式都不为过

　　@美国交通运输委员会制作的校车宣传片：每一天我们的路上都有将近50万辆的校车在行驶，运送着超过2500万的学生，每年只有大概5名学生在校车事故中不幸死亡，而这些事故都与重大灾害有关。与此相比，每年有800学生在上下学时间死亡，因为他们乘坐小汽车、步行或者骑自行车去学校。

　　@白岩松：2007年的7月31日，在明尼苏达州，有一个桥梁突然间坍塌了，而当时正是交通的高峰期，60辆汽车掉进了水中，很多人死亡，很多人重伤，其中也有一辆正在运送学生的校车也掉了进去，但是庆幸的是只有几个孩子受了一点点轻伤，其他人均安然无恙。

　　@宁德交警城区中队：5月5日16时，民警在蕉城区宁川路段设点检查时，发现一辆(闽J10779)英才艺术幼儿园的校车超载，小小车厢中竟塞了26个小孩，还有两个大人。民警当场对“校车”进行暂扣，并用有资质的校车对孩子进行了分流。

　　@北京厨子(帮助古浪尘肺病人的著名网友):黄色的校车让我看到了中国的希望！感谢先富起来的德清县政府，做了一件有教养的事！

　　@ferriri:对比一下我们的小车吧，基本都是金杯上面喷几个字。

　　@高春东：金杯多奢侈啊！三轮、面的！

　　@志伟看看：虽然感觉有点形式主义，为啥非要买美国的校车？但是为孩子，多形式都不为过，希望普及的范围更大。

　　主笔：张棻

　　素描：宋溪H185