云南空管住宅成泡影 开发商违法操作土地被收回

职工们聚集在空管局门口要说法电视截图

　　“房子我们已经不抱希望，只要求把当初的预付款和利息拿回来，就可以了。”昨天，民航云南空中交通管理分局门口聚集了数十位情绪激动的该局职工及家属。他们在门口张贴写有“还我血汗钱、兑现承诺”的标语。

　　原来，为空管职工们开发住宅的房地产公司因为违法操作，导致土地被政府收回。房子盖不成了，而职工们预付的5000多万元房款一直到今天，也无法追回……

　　单位要盖住宅区 职工们欢天喜地交了预付款

　　涉及此事的共有122户。“我们每家交了30至50万元不等的预付房款，心想房子很快就可以建好……”民航云南空中交通管理分局职工李女士说，当初这是单位的一项惠民工程，如今却让大家无法安心工作。

　　6年前，经过省、市政府及相关部门的协调，民航云南空中交通管理分局获准在建设位于经开区洛羊镇大冲社区的付象山发报台时，在附近征地，建盖职工住宅区。住宅由云南正源房地产有限公司开发建设，项目名称为“空管馨苑”。涉及合作建房的土地有500亩。

　　2009年初，云南正源房地产有限公司拿到了政府部门颁发的国有土地使用证、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、建筑工程施工许可证及商品房预售许可证。之后，民航云南空管分局及民航云南安全监督管理局职工与云南正源房地产有限公司签订了“房屋认购协议”，并由空管分局工会组织有购房意向的职工，交付首期房款。期间共有122户需要购买房屋的职工，支付了房屋总价30%的预付款，共计5003万余元。

　　开发商2009年3月获得的商品房屋预售许可证上显示，房屋预售面积为92376.35平方米。户型有独栋别墅、连排住房等，面积在200至300平方米之间，价格在每平方米2000多元到3000元左右。

　　“早在2008年，单位为职工争取集资建房项目时，大家都很高兴，有条件的都报了名。”职工陈女士说，2009年3月，开发商获得相关许可证后，大家纷纷凑钱，交纳30%的预付款。“我们交房款，少的交了30多万元，多的交了40多万元。这对我们来说已经是一笔不小的数目了。”

　　“空管馨苑”开工了，职工们心里乐呵呵的。

　　土地因开发商违法操作被收回 职工们“钱房两空”

　　然而，2009年6月4日，昆明市国土资源局发出一纸公告，击碎了职工们的美好梦想——开发商云南正源房地产有限公司因非法占用农用地、非法转让土地使用权和单位行贿等违法行为，被注销了位于洛羊大冲社区的国有土地使用证，并收回使用权。这一来，开发商为民航云南空管分局和民航云南安全监督管理局职工建盖的“空管馨苑”项目只能中止。

　　这个消息沉重地打击了两个单位的职工及家属。他们等这个小区已经等了很久了，也付出了很多。有的职工为了凑钱交预付房款，不惜低价将自己现有的房屋卖出，有的则东拼西凑，更多的人则是从银行贷款。房子成了泡影不说，还债务缠身，职工们不知所措。

　　土地被收回了，开发商负责人也锒铛入狱了，但职工们的钱怎么办？空管分局开始为职工讨说法。他们曾多次与市政府协商。市政府办公厅于2010年1月15日向空管分局发了《关于对正源房地产公司“空管馨苑”合作建房纠纷处理建议的函》，其中提到：由于空管分局职工集资款的返还涉及正源公司与空管分局的民事法律关系，建议分局尽快对正源公司提起诉讼。同时，市委、市政府将责成市国土局尽快对收回的两宗土地组织公开拍卖。

　　此外，在市政府办公厅2010年3月15日《关于加快处理“空管馨苑”有关问题的函》中，明确提出：在空管分局向正源公司提起诉讼的基础上，市政府将通过多种努力，保证足额返还职工购房预付款。

　　2010年5月，空管分局职工向昆明仲裁委员会申请仲裁。同年11月29日，裁决指出：支持返还职工购房款、赔偿利息损失的请求。

　　然而，当职工申请强制执行时，却发现，正源公司账上已经没有可供执行的资金了。职工们5000多万元的预付房款没了着落。

　　土地将被拍卖用于偿还预付款 但何时进行仍是未知数

　　昨天下午，记者来到位于经开区果林水库边上的“空管馨苑”项目所在地。此处依山傍水，景色宜人，但工地荒废已久，有的地方已经长着2米多高的小树。

　　看着已经部分打好地基的工地，空管职工康先生神情疑重。“都建成这个样子了，谁也没有想到会出问题。”康先生说，2009年3月，交了第一笔预付款后，要再交房款，开发商当时指定大家到农行贷款。职工们有点犹豫，不明白为什么要到对方指定的银行贷款。耽误了几天后，第二笔钱没有交成。

　　“一旦交了第二笔钱，损失更大。”康先生说，当时还有部分职工将名额转让给了亲朋好友，如今房子没了，钱拿不回来不说，还搞出了家庭矛盾。“开发商虽然涉及违法，但政府相关部门也有把关不严的责任。这个过错政府也应该承担。职工们是无辜的，不应该承担这样的后果。”

　　民航云南空中交通管理分局纪委书记、工会主席杨宏伟介绍，土地被收回后，空管分局就一直在协商退回职工预付房款的事情，曾先后3次与市政府协调。但由于开发商没有资金，职工的钱一直无法返还。“下一步将继续交涉，希望尽快将钱还给职工。”杨宏伟说，目前他最担心的就是这件事影响职工们的情绪，进而影响工作。

　　市政府办公厅工作人员表示，空管分局职工们的预付房款，相关部门将根据市场情况，拍卖“空管馨苑”的土地之后返还。但至于何时拍卖，该工作人员的答复是：“什么时候拍卖，这个是市场行为。”　记者朱家吉