城管队员对中山大道宝善堂巷口违章搭建的台阶进行清理。记者 蔡晓智 通讯员 赵志宏 摄
本报讯 （记者 王丹妮 见习记者 王悦生 通讯员 叶火生 李华芬 吴浩伟）在充分考虑了6171条市民建议后，昨日，市城管委开展违法占道专项整治行动实施方案正式出台，首次给予51个占道市场合法身份，这是我市首次。
本报受托广泛征集民意
4707条市民意见
赞成取缔
去年下半年，我市检查考核累计发现各类环境问题24.7万处，其中违法占道问题19.2万处，占总量的77.6%，成为城市管理中的第一顽疾。
如何整治这一城市顽疾？市城管委今年3月曾委托本报，公开征集、听取市民意见。3月12日和16日，本报还邀请专家学者、人大代表、政协委员和市民代表，分别举行两场座谈会，广纳民智。经统计，通过报纸、网络收集各类意见6171条，其中4707条要求取缔违法占道，473条要求保留占道市场，991条为其他合理化建议。
“本次整治方案是充分考虑了市民建议制定出的，整治方式是疏堵结合。”市城管局局长李记泽说。
全市保留
51个占道市场
目前，全市现有336个占道市场，允许规范管理经营的有51个，一般都满足了四大条件，分别是：历史形成的；道路条件允许；市民确有需求，且周边没有正规市场可替代；在背街小巷内和居民区内，社区和居民不反感。
5类摊点有条件获得合法身份：市民认为不扰民的占道市场，限制在100个以内；民生服务点；报摊；占道洗车；占道促销。但合法身份也并非永久，如不按标准设置，随时会被取缔。
7个中心城区重点整治
群众反映强烈的先治
本次整治范围，以7个中心城区为重点。整治市政道路上影响百姓生活、有碍交通和市容观瞻的报摊、早点摊、促销点、道路施工、洗车、流动摊点、水果摊、小吃摊、早市、夜市、百货市场、跳蚤市场、露天市场等违法占道。
与此同时，重点取缔80条主次干道上和110条微循环道路上的违法占道。
市城管局表示，整治将按先主干道、后背街小巷的顺序开展，群众反映强烈的占道经营，将首先被整治。
全市规范占道市场明细表
百货夜市 (9个)
集贸市场（10个）
餐饮夜市（15个）
双休跳蚤市场（1个）
早点摊群（3个）
其它市场（13个）
1
大夹街服装市场
满春街
大夹街（民族路至友谊南路）
8:30—22:00
烧烤和夜市摊点
被投诉最多
考虑引摊入室、推广无烟烧烤
“要对占道的商贩使用统一标准，做到人人平等。”昨日，在全市整治违法占道推进工作会议上，市民族宗教委员会副主任马盘龙表示。
对占道，市民投诉最多的是烧烤和夜市摊点。它们几乎8成以上是占道经营，不仅油烟扰民，还噪声污染。马盘龙提出，整治这个难点，必须疏堵结合。
他认为：首先，对待占道者要一律平等，凡是违法占道的烧烤和夜市摊点，必须取缔。与此同时，违法占道做烧烤者，多半是弱势群体，城管部门要与他们交朋友，了解他们的生活困难，帮他们解决生存问题。如引摊入室经营，推广无烟烧烤等。
最后，马盘龙表示，对一些拒不接受整改甚至暴力抗法的占道摊贩，应依照相关法律和规定进行严惩，市民宗委将全力配合城管部门做好整治违法占道工作。
环境最差区区长上电视检讨
赋予市民城管处罚权
武汉城管
欲推广“株洲做法”
曾是全国十大污染城市的工业城市株洲，通过三年整治，脱胎换骨，完美转型为生态宜居城市。昨日，市整治违法占道推进会透露：将效仿株洲城管经验，力争三年彻底改变武汉城市面貌。
“2008年至2010年，株洲市政府发明了很多狠招、奇招，来整治城市环境！”市城管局局长李记泽介绍。
2010年起，株洲设立了2000万元的城市管理奖励基金，由市城管局通过暗查、明检等方法，对全市四个区进行排名、奖惩兑现，每月对获得第一名的城区奖励100万元，第二名奖励30万元，第三名不奖不罚，末名罚款30万元，并通过市级主流媒体公布排名及区主要领导和分管领导姓名。连续两次排名末位的城区区长，将在电视上向市民致歉并作检讨。若连续三次排名末位的区长，则有可能“换位子”。
株洲市还聘请1045名“4050”人员，以及享有城市低保的人员，作为“市容环卫监督员”，分布在城区主要广场、主次干道，授权他们负责对乱倒垃圾、乱贴乱画、乱停乱放、乱穿马路等“六乱”行为进行纠章处罚，所罚金额全额返还个人。
“株洲城市管理的经验，概括来讲就是四句话，加大对城市管理的财政投入，发动市民广泛参与，加大对管理者的奖罚问责，城管手段实现全天候、全覆盖。”李记泽说。
据透露，参照株洲做法，武汉城管委正在制定整治环境的新方案，不久便会推出。
作者：王丹妮 王悦生 叶火生 李华芬 吴浩伟
(责任编辑：UN100)
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