7.4亿人“被”吸烟 中国控烟收效甚微陷入困境

　　中新社昆明5月31日电(胡远航) 5月31日是第24个“世界无烟日”。为迎接又一个世界无烟日的到来，中国各地正在开展各种各样的控烟宣传活动。然而面对收效甚微的控烟现状，中国距离实现真正的无烟日还有多远？ 无限期的劝导式中国控烟出路在何方？

　　过去10年，中国政府一直致力于推行公共场所全面禁烟。2003年11月10日，中国签署了《烟草控制框架公约》，该公约于2006年1月9日正式生效。2011年3月，中国首次把“全面推行公共场所禁烟”写进国家五年规划。2011年5月1日，《公共场所卫生管理条例实施细则》正式实施，明确规定在室内公共场所全面禁烟。

　　5月26日在北京发布的《2011年中国控制吸烟报告》指出，中国以3亿吸烟者成为全球最大烟草生产国和最大烟草消费国。履行《烟草控制框架公约》5年来，中国全民吸烟率没有下降，二手烟的受害者却在3年内增加了2亿人，达7.4亿人。

　　“烟草已成为危害我国人民健康的"第一大隐形杀手"，每年因此死亡的人数占全国死亡人口总数的12%以上。”云南省公共卫生专家李晓亮表示，据专家估算，如果烟草流行再不加以控制，到2030年中国每年死于与烟草相关疾病的人数将超过200万；到本世纪中，累计将有1亿中国人死于吸食烟草。同时，中国由吸烟而产生的社会成本正在逐年增加，2010年的净效益为负600亿元人民币。

　　“我国曾多次在公共场所禁烟，但收效甚微。你觉得造成中国式控烟困境的主要原因是什么？”五成受访者认为缺少专门的禁烟法律、公共场所禁烟法规力度缺乏为主要原因；三成受访者认为烟草产业背后复杂的利益链，已成控烟的最大阻力；二成受访者觉得中国禁烟困难源于吸烟的社会陋习；还有不少受访者认为公众对二手烟危害认识不足等是主要困难。

　　相应地，建立专门的禁烟法律、明确处罚条例成为受访者心中“最给力” 的控烟措施，禁止烟草广告、促销和赞助活动，增加烟草税收和价格，加强对烟草危害的宣传等措施其次。

　　“中国控烟成败，最终取决于政府的态度。而建立专门的禁烟法律是最有力的支持。”李晓亮表示，法律是强迫禁烟的利器，道德感是自觉行动的动力。只有二者有机结合，戒烟才会成为所有烟民的共识并转化为行动。

　　“政府要有严格立法和严厉措施，恐怕还有一段路要走。阻止青少年吸烟，在某种程度上而言，是降低全球吸烟率的关键所在。”昆明市第一人民医院心内科副主任马娟说，目前中国青少年吸烟者约1500万，尝试吸烟者不下4000万，受被动吸烟危害的人数高达6500万。其中，中学生初次吸烟年龄是10.7岁，有30.5%是在10岁以前就开始吸烟。

　　“控烟是一场持久战。未来5-10年内，能否发动广大民众参与控烟，也是这场战役能否取得胜利的关键。”马娟说。(完)