人民网东京6月1日电 日本政坛岩浆涌动突然加剧,“政治地震”发生成为现实。日本自民党等在野党6月1日下午6时向众院议长提交“内阁不信任决议案”。众院将于2日下午就“对内阁不信任议案”进行投票表决。执政的民主党代表(党首)、首相菅直人与自民党总裁谷垣祯一、公明党代表(党首)山口那津男1日下午3时在国会举行党首辩论,谷垣和山口以在菅直人首相领导下不可能实现灾后重建为由,要求菅直人主动辞职。菅直人表示,为了使灾后重建步入轨道,他必须履行责任,不会辞职。
“对内阁不信任决议案”是日本在野党打击执政党的重量级手段。“对内阁不信任决议案”如果在众院获得通过,内阁必须在10天内宣布内阁辞职、或者解散众院举行大选。现行宪法下,众院通过“对内阁不信任决议案”共有4次,时任首相都选择了解散众院举行大选。按照惯例,内阁不信任决议案提出后,日本国会必须暂停对其他法案的审议,优先就不信任决议案进行表决。眼下不仅是抗震救灾关键时期,也是核电站事故正在进行时,在此非常时刻发生“政治地震”,如果没有充分理由,难以得到民众认同和支持。在野党提出“对内阁不信任决议案”的主要理由是:菅直人首相显然缺乏执政的资格和能力,灾害应对迟缓、信息发布混乱,在他的领导下不可能实现地震灾后重建和平息福岛第一核电站事故。
在野党提出“对内阁不信任议案”,除了“出师有名”,还要寻找时机。过去的“对内阁不信任议案”通常在国会会议末期提出,此次在野党急不可耐,确定在国会会议期间提出。在野党之所以认为现在时机有利,一是因为近期关于核电站事故应对失误的消息频繁曝光,多项民意调查结果显示,多数民众对于政府应对核事故表示不满。二是在野党看到执政党内部分议员也对现任内阁不满,国会表决投票中可以利用“倒戈”议员。日本众院共有480个议席,由于众议院议长不参加表决和一个议席空缺,获得240票才算过半数,自民党在众院只有118个议席,即使加上公明党等在野党的支持,赞成票也不够过半数。只有民主党出现80多个“倒戈”议员,在野党提出的“对内阁不信任决议案”才能获得通过。
在野党和执政党都在“读票”,也在“拉票”。小泽一郎近日每天约见多人,协商对策。同属小泽派的现任总务副大臣等5名政府官员1日下午向菅直人首相提交了辞呈。日本媒体获悉,在亲小泽的约100名民主党众议员中,40多人表示将追随小泽赞成不信任案,20多人表示将投反对票,保留态度的约40人的动向成为了焦点。前首相鸠山由纪夫、前总务大臣山口一博1日下午表示要求首相辞职。民主党干部近日多次宣布,如果本党议员在国会表决时缺席或投赞成票,必将被开除出党。多名内阁成员31日呼吁加强民主党的内部团结,以牵制党内出现的赞同不信任案的动向。防卫相北泽俊美强调:“如果有人想和在野党合伙分裂执政党,其作为政治家的本质值得怀疑。”经济财政担当相与谢野馨表示:“我确信党内没有人想亲手破坏自己建立起来的内阁。”总务相片山博也认为:“既然是一个政党,有事就应该在党内好好说。从支援灾民的角度来讲,绝不能出现政治空白。”社民党和共产党1日下午表示在投票时弃权。由于投票形势不明朗,“拉票”将持续到投票前最后一刻。
此间媒体分析认为,无论“对内阁不信任议案”在众院通过与否,民主党都可能出现分裂,政坛局面将更加混乱。地震发生以来,舆论希望朝野党派携手合作共度国难。重灾区宫城、岩手和福岛三县知事1日都发表谈话对政局混乱表示不满。现在当务之急是如何尽快平息核电站事故,是如何尽快让避难灾民搬进临时住宅,是如何尽快集纳智慧确定灾后重建蓝图。如果因政坛争斗贻误抗震救灾和灾后重建,“政治地震”将跻身“复合灾害”。