城镇居民社会养老保险七月试点 实现全人群覆盖

　　中广网北京6月3日消息（记者周晋竹）据经济之声报道，国务院决定从今年7月1号开始启动城镇居民社会养老保险试点，年满16周岁(不含学生)的城镇非从业居民均可参保，今年试点范围覆盖全国60%的地区，明年基本实现全国覆盖。专家表示这在理论上实现了中国养老保险的全面覆盖。

　　国务院决定启动城镇居民社会养老保险试点，实行社会统筹与个人账户相结合的制度模式，通过个人缴费与政府补贴相结合的方式筹集资金，与其他社会保障政策相配套，保障城镇居民老年基本生活。首都经贸大学劳动与社会保障系主任朱俊生认为这一试点的意义重大，基本上实现了中国养老保险的全人群覆盖。

　　朱俊生：我们现在养老保险是两大块，一是针对城镇就业人员，有职工基本养老保险，二是针对农村，有新型农村养老保险。除了城镇从业人员和农村居民，还有一个群体没有被覆盖，就是他有城镇户口，但是他没有城镇的职工养老保险，换句话说，就是他没有就业。城镇居民养老保险针对这个群体，所以这个保险试点，有利于中国养老保险实现全面覆盖。

　　按照规定，参保居民年满60周岁,可按月领取包括基础养老金和个人账户养老金在内的养老金，已年满60周岁、符合规定条件的城镇居民，不用缴费，可按月领取基础养老金。

　　朱俊生：主要是两个部分组成，第一，自己缴费，个人帐户交多少，退休的时候自己拿回来。这部分政府有补贴，现在补贴标准是每人每年不少于30块，另外一部分叫做基础养老金，完全是政府给的，现在的标准是每人每月不低于55块钱，换句话说一年不低于660。退休以后可以拿到两部分钱，第一，个人账户里的钱拿回来，另一个政府给的基础养老金部分。

　　不过在社会科学院人口与劳动经济研究所副所长张车伟看来，城镇非从业居民的理解不能过于狭义。

　　张车伟：要是在城镇里有工作，但没有参加到城镇职工保险的人，完全可以参加到这里面来，比如那些个体、在小企业工作的人。相当于在城镇中没有被城镇职工养老保险覆盖的人都可以参加到这里面来。

　　根据人力资源和社会保障部的说法，目前覆盖全国60%地区的试点，具体是哪些地区、以及具体如何缴纳等细节还不明确，有待进一步的细则出台。

　　作者：周晋竹