 |
主题：近期食品安全工作情况新闻发布会
时间：2011年6月17日(星期五)上午10:00
地点：南京市政府新闻发布厅
[南京市政府新闻发言人王德生]
各位记者朋友，大家上午好！
今天，市政府召开专题新闻发布会，主要是向大家通报近期我市食品安全工作的相关情况。出席今天发布会的有：市食安办主任、市食品药品监管局副局长华文先生,市农委副主任戎新祥先生,市质监局副局长杜国先生,市工商局副局长王之熙先生,市卫生局副局长黄义龙,另外我们几个职能部门的相关处室同志也在第一排就坐。
食品安全工作关系人民群众的健康与生命安全，市委、市政府历来高度重视食品安全工作。今年，我市根据国务院和省政府的要求，针对当前人民群众反映强烈、食品安全领域突出的问题，结合实际，重点作出了五个方面的工作安排：即大力整顿规范食品生产经营秩序；突出抓好重点品种综合治理；着力提升企业食品安全管理能力；进一步提高食品安全监管水平；切实加强食品安全宣传教育等。近期，市政府出台了《南京市关于进一步加强食品安全监管工作的意见》也就是我们(宁政办发(2011)65号)文，并在全市开展了严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂专项行动，“瘦肉精”专项整治工作，鸭制品质量安全专项整治工作等等一系列专项整治活动。
有关我市近期食品安全专项整治工作的开展情况，我们首先有请市食安办主任、市食品药品监管局副局长华文先生做有关介绍，有请华局长。
[南京市食安办主任、药监局副局长华文]
各位记者上午好，按照会议的安排，我给大家介绍一下三个方面的情况。
一、关于今年全市食品安全重点工作安排。根据国务院和省政府的要求，南京市政府针对当前人民群众反映强烈，食品安全领域突出的问题，结合实际对今年食品安全重点工作做出了5个方面的安排。
1、大力整顿规范食品生产经营秩序，包括使用农产品、食品生产加工和进出口、食品流通餐饮服务等几个环节。2、突出抓好包括乳制品，食用油、鲜肉、酒类等6个种类的的综合治理，3、着力提升食品安全的管理能力，舰队企业严格实行食品安全的管理制度，鼓励企业推经先进管理制度，提高食品行业的治理水平，4、进一步提高监管水平，强化地方政府的责任，加强食品安全推广基础能力建设，加大执法和行政追究力度，提高食品安全的预警能力。5、加大食品安全宣传教育，充分发挥社会和媒体的监督作用。今年的食品安全重点工作安排，主要有以下4个方面的特点。1)严厉打击食品安全违法违规活动，作为任务详细列明了在各个环节要打击的重点对象，指导性和操作性文件，要求全市各部门始终保持食品安全工作的高压态势，坚决整治违规行为。有效解决食品安全领域损害群众利益的事情。2)明确提出对食品重点品种进行治理。在部署对食品安全和环节的突出问题，进行集中整治的同时，有针对性对重点工作进行部署，乳制品、食用油肉品、食品添加剂等影响反对广，关系到老百姓每日餐点的重点部分进行打防并重，标本兼治的方法。保证食品的质量安全。3)通过综合措施提高生产经营者的管理水平，4)进一步落实地方政府和监管部门的责任。这是关于今年重点工作安排的主要介绍。
二、关于近期食品安全专项整治的开展情况。近期是三个活动。1、严厉打击非法添加食品添加剂的专项行动。按照省市的专项电视电话会议精神，我市从2月开始在全市范围开展严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂的专项行动，各区县和部门按照市政府的统一部署，全面加强从餐饮消费环节、食品添加剂的全过程的监管，目前专项整治已经进行清理整顿阶段，对生鲜乳收购、屠宰等重点环节和小作坊、小摊贩、小餐饮等多个部门，面粉和水产品、肉等肉制品等大众食品，加大监管和抽检力度，严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂的行为，整顿规范食品生产经营秩序。
2、“瘦肉精”的专项整治。为了进一步加强“瘦肉精”的管理，切实提高食品安全的保障水平，按照国务院和省政府的统一部署，市政府决定在今年6月份开始在全市范围开展1年的专项整治行动以生猪、牛肉、羊肉为重点，以养殖搬运和屠宰，和加工销售进出口等环节深入开展专项整治，严厉打击生产销售和使用“瘦肉精”的违法犯罪行为，完善法规治理，强化全过程监管，坚决杜绝“瘦肉精”事件的发生，促进畜牧业进健康发展，保障人民群众的饮食安全。有关添加剂和“瘦肉精”的专项整治的有关情况有文字材料，这里不再进一步说。3、关于鸭制品质量的专项专项整治，对于南京市场的鸭制品的情况，将开展一个月的鸭制品的专项整治，以食品生产加工小作坊，旅游景点，机场、车站、码头等经营户为重点，严厉打击制售假冒伪劣的鸭制品的行为，各区县各部门按照市政府的部署，结合本地区的工作实际制订具体的工作方案，目前专项整治正在开展之中。
三、简单介绍一下关于进一步加强食品安全监管工作的主要内容。
意见明确了我市当前和今后一段时间内，食品安全工作的指导思想，工作重点和工作要求，围绕5方面开展工作。加强组织领导，不断健全监管责任制，加强检测，健全预警评估机制，进一步提升应急能力，不断健全应急处置机制。进一步加强群防机制，健全社会监督机制，强化督促检查，健全评估考核机制。意见主要内容包括：一方面是在总结进几年工作经验的基础上进一步明确细化市、区县的工作职责和任务，明确社区食品安全工作站和食品安全写管员、信息员的工作和职责。对全市食品安全网格化工作提出了要求。明确由市卫生部门负责组织制定实施全市食品安全的检测工作方案，并会同相关部门，加强食品安全检测数据的收集、分析、保送和管理。坚持统一领导，分级负责，快速反应，主动应对的原则，积极稳妥做好食品安全事故和突发事件的应急工作，最大程度减少食品安全突发事件造成的危害，对应急处置过程中抽样检测，信息发布工作提出了具体要求。完善了内部流转的，投诉举报的受理工作机制，联合暗访督察的工作机制，进一步规范食品安全投诉举报的工作。对法律法规无明确规定的，职能交叉和监管空白的领域明确了职责分工。主要内容是在国家和省相关管理规定出台之前，城关部门负责对食品摊贩设点的地方，经营设施、行为进行全程监管，牵头负责对餐厨垃圾进行监管，各部门进行配合，做好处理。质检部门对生产加工小作坊进行监管，工商部门对生产经营的单位和集中展销的食品进行监管，卫生部门对集中消毒餐饮具的监管，大排挡，在餐饮服务、监管部门的指导下按照属地管理的规定，由属地政府进行监管，这个意见下发之后，全市各区县食品安全监管部门在认真抓好意见的贯彻落实工作，根据市政府的要求，市食安办将时时对重点工作开展情况进行督促检查，以上是我介绍的内容。谢谢大家
[南京市政府新闻发言人王德生]
谢谢华局长，下面我们有请市农委副主任戎新祥先生介绍我市农产品质量安全建设的进展情况。
[南京市农委副主任戎新祥]
各位朋友大家好，我把农委的工作情况做一个报告。
在市委市政府高度重视和省市有关部门的大力支持下，在治行《食品安全法》为主线，打造国内地产农产品消费A类为目标，保障本次创新监管制度，强化依法监管和引导绿色消费为重点，很抓关键环节，突出源头监管，力争实现地产农产品生产最经济，地产消费最安全，城市农产品生产水平再上新台阶，下面分两个方面汇报，一、主要工作进展。依法开展农产品的专项整治工作，开展了专项整治的执法行动，2月28到4月15日，在全市开展了春播种子执法行动，对全市种子执法市场，经营门店，等重点地区开展了为期2周的监督抽查，抽查了5个区县，7个乡镇，22个经营店的78个品种。
二、开展饲料市场的专项整治。3到4月下旬，根据农业部、省农委关于“瘦肉精”专项整治的统一部署，我委重点抽查、和面展普展相结合，标签管理与质量抽检相结合的三种方法，在全市开展了饲料市场的专项整治活动，检查瘦肉、饲料生产经营点48家。质量抽检7个产品，督察案件3次，立案6次，发出检查建议书5份。
三是开展肥料市场的检查，此次监督检查覆盖5个区县，13个乡镇和14个肥料生产单位和12个肥料经营单位，共抽查肥料标签64个，合格标签59个，合格标签59个，标签合格率为92.2%。
四是开展农药的专项整治，4月24到5月28，开展了农药的专项检查，检查了8个区县，19个乡镇，18个蔬菜生产单位，其种蔬菜生产企业9个，蔬菜种植大户5个。在本次的专项检查中，在蔬菜生产的各个环节重点检查了蔬菜的农药的使用，优质农产品的标志使用情况，在农业重点环节检查了农药经营店，抽查了农药品种191个，合格率为95.3%，对专项检查中的不合格的样品责令限制整改，对违法销售和经营非法农药的进行查出。
二、大力实施农产品质量安全执法年行动。一是组织开展蔬菜农药残留超标问题专项整治，在蔬菜围绕白菜类、绿叶菜、豆类蔬菜，突出豇豆、豆角、芹菜、韭菜、菜心等品种为重点，重点开展蔬菜农药残留超标问题的专项整治。
二是组织“瘦肉精”的专项专项整治，以生猪、牛羊肉为重点，围绕饲料生产、养殖屠宰等环节开展专项整治。三是开展鲜乳制品的专项整治，在奶牛主产区对三聚氰氨、皮革水解蛋白、碱类物质、硫氰酸钠等开展了专项整治，四是组织开展兽药质量安全专项整治。围绕兽药使用的突出问题，以兽药店生产、经营、使用等环节为重点，强化兽药监督执法检查，深入开展兽药质量安全专项整治。五是对农药、饲料、饲料添加剂等农用品为，开展专项整治活动。
三、强化农产品质量安全监管基础。1、开展商品的认证工作，上半年我们组织了70个产品申报纱绿色食品和58个产品申报无公害农产品。2、牵头组织了鸭制品等地方标志产品的检查。按照我们市农委编制了《2011年到2020年南京市有机农业发展规划》，实施了项目管理办法，目前有62家企业进行了申报及申报达到了8.7万亩。三是加快农产品的保障体制建设，加强区县农产品质量安全综合检测站的建设，确保今年建设成为农产品质量安全综合检测站，通过检测资质认证。下一步我们农委的工作打算。首先是农产品质量检测水平为核心，打造国内食用农产品消费最安全的地区为目标，强化依法监管，切实履行农业部门对农产品安全的认证，确保我市的农产品走在全国的前列。一是夯实基础，加强农产品的生产主体的检测，加强农产品的经营合作组织的检测，提高产业化水平。二是加强生产基地的建设。我们以发展32个有机农业为契机，很抓关键环节。很抓农产品产地农产品质量的监管，要严格实行农产品质量安全产业制度。强化农产品环节的进一步检查。三是建设监督体制、建设农产品服务体制，健全农产品质量安全执法体系，建设监管机制，建立应急处置机制，完善农产品质量安全监管协作机制，以上汇报不到之处，请大家批评指正。
[南京市政府新闻发言人王德生]
下面我们有请市质监局副局长杜国先生介绍全市食品生产加工单位的监管情况。有请杜局长。
[南京市质监局副局长杜国]
我介绍的内容是生产单位的总体状况、鸭制品的整顿的情况。我市食品生产单位总体食品生产状况，到2011年5月31号，全市共有食品生产单位1135家，其中食品获证企业752家，小作坊383家，今年已经开展市级监督抽检400批，合格387批，合格率为96.75%，2011年一季度查出办结的食品生产违法行为4起，涉案货值1.94万元。二、食品生产加工小作坊监管情况我市现有食品食品加工小作坊383家，主要为肉制品、豆制品和糕点加工。主要集中在雨花台、六合、江宁等区县，我局对小作坊采取以下措施1、摸清底数，依靠协管员、信息员的作用来尽可能的摸清小作坊的底数2、促进那些条件还可以的小作坊提档升级，改造以后变为获证企业。这方面典型的已经有25家提档升级改造以后，成为获证的企业，3、取缔无证无照的小作坊，在街道的组织下，2011年已经取缔了24家。3、对条件中等的有证有照的签订质量安全承诺书，对不添加非食用物质和滥用食品添加剂方面做出承诺。4、对小作坊开展监督检查加现场的检测。监督检查节假日的时令食品的检查。
三、鸭制品整顿开展情况。到今年5月31号，全市取得鸭制品生产许可证的生产企业94家，非预包装的鸭制品小作坊69家，我们对鸭制品整顿的主要内容，一个是严格地实施生产许可，不达到条件的不许可。二是进行日常监督检查。去年全年对鸭制品生产单位检查395家次，开具159份整改通知，今年到9月份已经检查224家次，整改通知书65份。3、开展鸭制品的产品抽检，从09年开始一直到今年5月31号，共抽查鸭制品458批，合格441批，平均合格率为96.28%，4、开展专项检查，这种专项检查主要针对几大节日，比如端午、国庆、春节等节日鸭制品消费比较大的这个节日，专门开展检查，除了日常的监督检查，还开展专门的检查。5、查处违法行为。我们目前已经吊销了不再具备生产许可条件的鸭制品生产企业的许可证16家企业。处罚了14家。对违法行为处罚14家。6、推动企业生产者落实主体责任，这一块主要是三个方面。一是开展企业的法人代表，质量管理人员，和检验人员的多层次的培训。二是将生产者应该履行的法定义务和应该承担的法律责任印成小册子，广泛告知印发到每一位生产者。三是在原辅材料食品添加剂的进厂、成品的出厂和产品的标识标注方面印制规范化的指导手册来指导生产者进行使用。我的介绍到次结束。
[南京市政府新闻发言人王德生]
下面我们有请市工商局副局长王之熙介绍流通环节的专项整治的情况
[南京市工商局副局长王之熙]
下面我把工商部门在笼统环节食品安全监管方面的一些工作向大家做一个通报。今年我局重点开展了以下几个方面的工作。1、深入开展食品流通环节的大检查。彻底清查食品流通经营主体，今年年初，我局对辖区内的食品经营户进行全面检查，切实做到底数清，主体实，状态明。目前我市共有食品经营户35678户，乳制品经营户2877户，添加剂经营户113户。因为这个乳制品的专项检查和添加剂的专项检查，都处于食品经营的主体范畴，这一块我们专门把乳制品经营户和添加剂的经营户，把它一户一户地筛选出来，作为我们工作的一个重点。二是开展食品安全各项专项整治工作。今年上半年我局重点开展了乳制品、“瘦肉精”、面条、染色馒头，添加剂、含塑化剂食品，鸭制品等专专项整治，以及我们结合节假日也开展一些专项整治活动。所以说，全系统今年共出动8千余人次，检查经营户4万余户，取缔无照经营户82个，立案查处300余件，我们同时加大宣传，国务院9部委的公告，我们专门印制了5万份，张贴在食品经营户的店堂里面。在塑化剂的专项整治当中，我市认真清查，及时下架，我们按照国家局、省局的要求，对我们南京的市场进行检查，查到台湾问题饮料2045公斤，特别是东莞市昱延食品有限公司生产的巧克力色香油8.45公斤，这个我们也是动作非常迅速。目前我们也正在按照全省工商系统开展的“铸牢红盾防线维护食品安全”专项行动，加大对流通环节的食品经营行为进行查处，来确保流通领域的食品安全。三是开展食品集中抽检，扩大抽检范围，增加筹建频次，重点对小作坊投诉举报多的，群众关心的，以及学校周边，包括我们车站、码头这些景区，小食杂店，小超市，批发市场等薄弱环节销售的食品进行监测。到目前我局已经筹建了1608个批次，合格率为92%。四是加大食品违法案件的查办离队。上半年全市食品案件罚没款280余万元，其中立案查处了下关的批发市场，路路发假羊肉卷，这是我们媒体在过年前后重点报道的一个问题，假羊肉卷。包括最近五一劳动节我们查到下关的过期变质腐烂的牛羊肉。另外查处了一批滥用食品添加剂的案件，包括生产假冒伪劣假酒的案件，我们都进行了查处。这是总体的一个情况。深入开展流通环节的大检查
二、积极探索对现场制售食品的监管。目前我们全国各地对现场制售食品的监管做法不一致，按照食品安全法的要求，由各省市区直辖市人大立法，我们这一块的法律目前我们市政府出台了相关的文件要求，我们采取了调研，也吸纳外省市的一些好的做法。来认真贯彻市政府办公厅，进一步加食品安全监管的工作意见，就是2011年65号文件，在这上面我们局也是积极有所作为，加强对现场制售食品的监管，目前正在制订监管的细则和准入规范，下面我们将和有关部门一起深入开展排查摸底，减低监管台账，现在据不完全统计现在现场制售的这些经营户啊，我们南京市也有万家左右。对现场制售的经营者我们认真做好调查摸底活动，全面清查全市现场制售食品经营户的经过情况。也做到底数清，状态明，主体实，加大监管力度，增强自律意识，我们将组织对现场制售食品安全管理人员的《食品安全法》和食品常识的培训，引导经营户建立完善各项经营制度，把好食品安全的关口，三是加强对现场制售食品监管的力度，我们将进一步和质监局、卫生、药监局部门进行配合，对现场制售行为加强监管。
三、加强流通环节鸭制品质量安全监管，这也是最近我们南京市场发现的问题。也是受到央视的报道。实际上我们在央视报道之前，我们已经对鸭制品这一块开展了检查，特别是从6月10号到7月10号，我们开展了为期一个月的专项专项整治工作，把工作的重点放在我们的一些景区，比如夫子庙、鼓楼湖南路等等，包括车站码头周边，涉及到这个销售盐水鸭制品，外地人来南京都想带一点回去，我们加大这方面的检查，保障鸭制品市场的经营秩序。目前我们已经彻底清查了流动领域鸭制品的经营主体。在这次专项整治中，工商部门对辖区内的鸭制品经营主体进行全面清查，目前已经查鸭制品经营户1300余户，二是落实鸭制品索证索票等质量安全追溯制度，重点检查进货查验和进货查验记录制度的建立和落实情况，加强宣传教育，强化鸭制品经营者的责任意识、安全和标准意识、诚信意识。三是加大鸭制品筹建力度。我们市局已经安排300个监测批次，对全市13个区县的鸭制品进行集中筹建，终点监测食品添加剂和微生物指标，及时发现有质量问题的鸭制品。因为我们已经委托了我们南京市的这个检测部门，从目前来讲我们工商部门许多检测手段，只能够委托相关有资质的，具有法律效力的检测机构来进行检测。检测时间周期长一些，但是我们目前首次检测的批次已经出来，40个批次合格，合格率占80%，10个批次不合格，这不合格的批次主要是菌群总数超标，和大肠菌群超标，这段时间因为天气比较炎热，去年我们检查的时候，我们的鸭制品合格率还是标准比较高的，90%以上，今年我们从首批50个批次来看，因为我们在夏季检查，我们觉得还是很有必要，因为一些鸭制品放在店堂里，你不按照标准储存，也容易变质，容易造成大肠杆菌的超标，这一块我们也在加大季节性的抽检工作。对于不合格的鸭制品我们下一步开始进行立案，将重点进行处罚。四是对鸭制品注册商标专用权进行全力保护。特别是南京的地产品，我们将以著名和驰名商标保护委重点，打击鸭制品商标知识产权侵权和制售假冒伪劣鸭制品，查出一批大要案，我们专门有商标处对知识产权的保护对假冒伪劣的存储，这几个职能处室来做工作。
三是建立健全流通环节食品监管长效机制。一是属地监管，快速反应。目前我们已经建立了市局领导联系分片包干、区县局属地管理、基层工商所明确到人的三级责任机制，明确工作职责，完善应急处置机制，成立应急队伍，占应急演练，特别是遇到突发事件的时候快速应对，二是加强社会监督。我局今年也做了一些创新，我们特别邀请了我们的新闻媒体，记者，人大代表、政协委员、包括专家学者在内的我们建立了食品安全监督员队伍，我们在座的很多的像快报、金陵晚报，电视台都聘了一批媒体监督员，对这个食品经营行为进行有效的监管，着力构建起行政部门监管，行业自律，社会监督的三位一体的监管格局，在这里我们非常感谢我们的新闻媒体朋友，你们的新闻敏锐性和专业精神，可以向相关部门及时反应，使我们在第一时间及时处理，把问题处理在萌芽之中，使我们的监管及时、有效。今后我们希望我们在座的媒体记者有什么问题，特别是食品安全靠大家，靠社会，靠全方位地监管，有什么问题及时向我们通报。我们肯定在第一时间来进行组织。三是加强筹建工作力度，及时发布检测信息。我局将通过筹建及时发现有质量问题的食品，并针对性地加大打击力度，及时进行消费警示和提示，引导百姓科学消费，下一步我们局还将进一步加大监管力度，完善工作机制，始终保持打假治劣的高压态势，确保全市广大群众的饮食消费安全。谢谢大家。
[南京市政府新闻发言人王德生]
谢谢王局长，下面我们有请市卫生局副局长黄义龙介绍全市餐饮服务环节打击食品非法添加剂和规范使用食品添加剂专项整治行动的情况。我们有请黄局长
[南京市卫生局副局长黄义龙]
各位大家上午好。按照市政府的统一部署，和南京市餐饮服务环节打击食品非法添加和规范食品添加剂使用专项整治行动一共分三个阶段。1、宣传教育目的和自查自纠。2、清理整顿，3、规范提高。第一个阶段的工作目前已经结束，转为第二个阶段。有关相关的工作情况有一个材料我简单地把基本情况给大家通报一下。
截至目前为止，全市经许可的餐饮单位和集体食堂有17578户，其中大型餐饮单位1273家，中小型餐饮12913户，火锅店380家，集体食堂1258户，各类学校食堂1087户，另外还有建筑工地食堂522户，集体用餐陪送单位，145户，从业人员23万。专项整治行动以来，全市出动卫生舰队人员6265人次，检查餐饮单位12367家，发现餐饮单位索要证票不符合要求的4076家，下拉卫生监督意见责令整改3740家，立案5家，监督抽检127份，已经掌握使用食品添加剂的单位有3707家，自制火锅底料的餐饮单位187家，自制饮料的单位有394家，自制调味品的单位有142家。据初步统计，全市餐饮单位所使用的食品添加剂共120多种。已经做的工作。
1、制订工作方案。为了确保工作方案的落实，我们市区两级卫生部门成立了领导小组，市局还专门成立了督察组、专家组，对全市工作进行督导和检查工作发现问题。2、强化宣传，发放了17998张九部委的公告。培训卫生监督人员1821人次，发放食品食品添加剂使用手册16711份，举办餐饮单位服务负责人培训班47场，培训餐饮服务单位各级负责人5710人。3、督促餐饮单位自查自纠。目前已有1385家单位进行了备案，其中，自作火锅底料187家，自制饮料394家，自制调味料142家，1931家单位进行了食品添加剂的公示，自制火锅底料159家，自制饮料377家，自制调味来的106家，还有10660家餐饮单位向社会做出了不适用非使用物质和滥用食品添加剂的公开承诺。4、加大监督的检查力度。下一步的工作，是做一个简单的介绍。在前一个整治的过程中，我们也发现一些餐饮单位，比如在三自方面还存在问题的，自制饮料、调味品、火锅底料的餐饮单位，对公示、承诺还没有做到位的，食品原料采购索证索票、食品添加剂五专管理等制度执行不严格的问题，我们下一步针对这些问题进行工作。1、监督检查全覆盖，认真落实餐饮单位采购索要证票和查验记录制度情况及特别是食品添加剂五专管理的执行情况。2、督促餐饮单位落实承诺和公示，对提供火锅、自制饮料、调味品的餐饮单位使用的食品添加剂情况实施重点监管。对重点的区域和单位开展突击检查，发现问题，一律限期整改，对过期不整改将列入诚信档案，进入黑名单，公开曝光并依法严出。3、有针对性开展监督筹建4、依法严厉查出违法行为。
[南京市政府新闻发言人王德生]
谢谢黄局长，下面我们进入记者提问的阶段，有问题的可以提出来。
[南京台新闻频道记者]
看了一下这前面有一份材料是没有读的，上面有两个时间表，第一个时间表是关于食品添加剂的，上面说已经进入到了清理整顿的阶段，我想问一下，既然已经到这个阶段，我们前面已经进行了摸底和调查，发现了一些什么样的问题，这些问题是什么样的症状？2、第二个时间表关于“瘦肉精”的，现在到了集中整治的这一部，前面“瘦肉精”销毁的时候，整个过程我们都到现场，也做了一些报道，在那之后我们有没有发现其他的企业存在“瘦肉精”的情况。还有跟“瘦肉精”的事件是由双汇引起的，其实在南京也有雨润，也是一家非常大的肉制品企业，对于雨润我们有没有查，查的情况怎么样？后面是24家黑作坊，这是质监局公布的数据，这端掉的24家是哪些行业？这些行业的小作坊比较严重，还有关于塑化剂的，前两天省市宣传周的活动里面，说到查了酸奶、果冻、方便面的调味品，食用油里面我们都查过，发现微量的塑化剂，这个消息是否属实，谢谢。
[南京市政府新闻发言人王德生]
一个是关于食品添加剂和“瘦肉精”的情况，首先请我们华局长做一个介绍。
[南京市食安办主任、药监局副局长华文]
实际上关于打击食品非法添加和滥用食品添加剂的专项整治，和“瘦肉精”专项整治，应该讲各有侧重，而且现在都在进入到这种监督检查阶段，刚才我们几个部门的通报情况，实际上或多或少地已经涉及到这个有关的内容，我想相关内容刚才大家在通报的时候已经有所体现，这一次“瘦肉精”的专项整顿，我觉得有一个显著的特点，就是从国家到省里面，和南京市对“瘦肉精”整治，或者说“瘦肉精”监管当中的一些职责分工，各个部门应该做什么？写得比较清楚。大家可以看一下我们发布会材料之一的第三部分内容，目前我们各个部门就按照这个整治的重点各项工作在展开。这个工作大家可以看到，6、7个方面都讲的非常细，哪个部门负责什么？哪个是几个部门配合的，这个讲得比较清楚，目前我们各个相关部门都是按照这个方案的要求进行落实。有关小作坊的整顿请市质监局副局长杜国介绍。
[南京市质监局副局长杜国]
小作坊整顿的情况刚才已经做了汇报，在我们取缔的20几家里面，我们的取缔工作离不开街道的牵头，离不开区县班子的牵头，在这个机制之下取缔了24家小作坊，从这24家小作坊的地区分布来看主要是雨花区和建邺区，生产品种主要是在肉制品，大部分也就是我们日常讲的生产零散的加工小作坊。第二块我们记者问到雨润生产的产品它里面有没有“瘦肉精”？应该讲雨润是一个非常大的大型企业在我们国内也排得上号，产品的安全状况影响面非常广，也是我们质量监督部门，检查监督的重点。我们的重点，一个肉就是雨润这个龙头，一个鸭制品就是桂花鸭，一个奶就是卫岗，我们每年都进行专门的监督检查，我们的监督检查是在区县局已经开展了日常的监督检查之上再增加的监督检查，那么从雨润的监督检查来看，因为他是肉制品的加工企业，对于“瘦肉精”来讲肉是它的原料，那么索要证票查验是主要的，根据我们的检查，他除了索要证票之外，雨润自己还进行了检验，雨润自己进行“瘦肉精”项目的检验，做的抽检，然后我们市局也专门进行抽检，根据抽检的情况来看，雨润的产品里面没有瘦肉精，谢谢。我再介绍一下我们地产的食品和食品添加剂，塑化剂的专门检查的情况。按照上级的部署呢，对于食品企业我们重点检查这样几类品种，饮料、果汁、果酱、方便面，这样几类食品的生产加工企业在我们南京有31家，这几个加起来有31家企业，对企业进行现场检查，看看有没有使用塑化剂的物质的物品，在现场检查的基础上，上级要求我们抽检10%，也就是说我们31家抽检3.1家就可以了，实际上我们抽检了9家，有5家已经出结果了，没有检出塑化剂类物质，这种塑化剂类物质，按照卫生部第六批的公告是16种，16种都没有，这5批里面16种物质都没有，这是地产食品加工的企业的情况。食品添加剂我们是31家生产食品食品添加剂，上级要求我们在食品添加剂里面的乳化剂、增稠剂、稳定剂进行抽检，但是我们南京没有那三种物质的企业，所以这一些食品添加剂我们没有进行抽检，只是对企业进行抽检，没有发现塑化剂类的物质的情况。谢谢
[南京市政府新闻发言人王德生]
谢谢杜局长，还有什么问题？
[扬子晚报记者]
1个是关于卫生局的，关于添加剂的，看了一下，所有的火锅店和果汁店都是备案的，但是每一项都是几十家，没有公布这个名单在店公示，对于这些企业有什么措施？你能不能现场报几个没有公示的几家。2、是关于小作坊的，我们质检部门检查的有十个批次是全部合格，但是我们很担心，这几个批次100%的合格是如何理解？是我们的监测的批次太少，覆盖面太少还是因为什么原因？为什么我们查的是全合格，但是集中整治又查出来，这反映我们监管上有什么问题？第三个问题我想问一下，很关键，刚才工商部门问了一下我们现场制售的食品企业1万多家，现在是夏天很关键，但是工商部门又讲他作为工商是没有检测检验的职责，我们想知道除了现场的索票证的检查之外，对于这1万多家的现场制售的企业，我们如何在它的质量上进行保证。它的检测有没有跟上？是由哪些部门进行负责和落实？谢谢
[南京市政府新闻发言人王德生]
问的问题比较多，三个问题。第一个问题食品添加剂的问题我们请市卫生局副局长黄义龙回答。
[南京市卫生局副局长黄义龙]
你看得很仔细，是一个有心人，在我们前一阶段的整治过程中公布的这些数据里，有达到完全，应该报备的没有达到100%，这里面有一些单位它把这个配方也做了备案和公示，所以登记备案的和公示的家数远远超过我们工作规范的要求。这一次专项整治主要是对三自己自制火锅底料、饮料和调味品进行备案和公示，这里面有不达标，比如火锅底料187家，中间有几家没有公示，有的没有公示，有的公示的方式不对，或者公示的不合规范，我们第二阶段要督促他按照相关要求，来进行备案和公示。对于不按照这种规范、公示和备案的怎么处理？对于我们这次专项整治工作中提出来的一些工作要求和工作规范，如果他不按照这个要求，我们首先第一要加大监督频次督促你进行整改和公示，第二进行抽检，第三要纳入诚信档案，结合我们正在做的量化分级管理工作，把你这个纳入我们的诚信档案，纳入诚信档案，多次不能达到要求的我们就进行公示，前面我们下达了3千多份意见书，对于没有达到规范的我们要不断进行公示。
[南京市政府新闻发言人王德生]
谢谢黄局长，有关小作坊的问题，我们有请我们杜局长做一个介绍。
[南京市质监局副局长杜国]
小作坊的问题确实是影响我们食品质量安全总体水平的一个心头之结，但是在我们当前的生产力发展水平之下，可能完全杜绝小作坊的存在，还不太现实，所以呢，食品安全法也给了一个出口，也就是小作坊小摊贩怎么来监督管理，由各省自治区的人大来做出规定，他给出这个缺口就是视各地的生产力发展水平的不同，由当地来定，据我所知，广州市、深圳市没有加工小作坊，他们要么就是生产企业，要么就是没有小作坊，但是对我们南京还有383家，实际上这是我们掌握的，可能还有不掌握的，所以我讲呢，要积极地依靠街道，依靠乡镇来发现摸清底数，市政府的文件里面也讲得比较清楚，65号文也讲得比较清楚，但是一旦发现那些无证无照条件特别差的，条件特别差的基本就是无证无照的，我们坚决给予取缔。这一些小作坊的话，可以说，它的特点就是星罗棋布，二是小，三是生产条件差，还有一个最大的特点就是隐蔽，在哪个民房里面，或者出租屋里面，非常隐蔽，我们对这个小作坊本身也是分类来处理。小作坊都是矮子，但是对矮子里面的高手，条件较好的小作坊，这个小作坊的业主又有意愿提档升级改造的，我们帮助他，指导他，按照食品生产规范许可证要求的该贴瓷砖的贴瓷砖，场地加大的加大，要设立检验室的设立检验室，我们指导他去做，这一部分条件比较好的就变成有证的摊贩，就是矮子里面的高手，还有就是矮子里面差的就坚决取缔，中间一块不高不低的我们一是监督检查，二是利用快检，这一块主要是利用快检，刚才那位记者讲的话，两个数据中间的情况，快检是中间的情况，取缔的是最后的情况。所以是这样一个状况。当然我们这个快检的批次，我也感到还不是太多，我想我们要增加快检仪带到现场检验检测的频次。
[南京市工商局副局长王之熙]
刚才记者提得非常好，关于这一块的工作，现场制售也是法律的空白，包括《食品安全法》出台，对于这一块东西来讲，由各省自治区人大来进行地方性的立法。目前我们全省还没有出台现场制售包括所谓的小作坊这个监管的条例。这条省里面还没有出台，但是这一块我们市委省政府非常重视，今年专门下发了一个就是65号文件，加强食品安全监管工作的意见，对于这一块，目前就是省里头没有出台，我们南京要管起来，我觉得得到了市委市政府的重视，就目前这一块我们现场制售的确也比较多，我跟记者讲的是9万，比如路边卖的糖炒栗子，鸭脖子这些都属于现场制售，包括农贸市场里面，小街巷里面是比较多的，对于这个工作我们目前在向大家做通报的时候也做了汇报，全国各地操作不一致，有的要领许可证，有的又无法领取许可证，食品生产许可证，或者流通食品经营许可证，因为食品安全有了证才能发证，现在没有证，他条件又不具备，又无法领取许可证，对于这个问题我们最近也在向周边的省市在学习。来拿出一套能解决我们南京，结合我们南京实际的，解决我们南京实际问题的一些措施出来。来把这一块现场制售的这个经营户来管好，制定这个操作的实施细则，我们已经初步出来，还要跟相关的部门进一步沟通，最后报到市政府，政府来批。因为食品安全是地方政府负总责，不是你一个部门出台一个政策就行，要出来政府的意见。但是对这一块我们目前没有放松，我们一个是调查摸底，把所有的宣传职责的企业搞清楚，因为这些企业今天他在这里有一户，明天他这一户就不一定存在，它是一个动态的，它小，小它就流动性大，今天有明天就没有，变化很大，我们要加大属地管理，加大对这类经营户的检查频次，特别是一些食品安全法的法律法规的教育，要进行宣传。第三个我们还是做好这个联合执法，我们几个部门在一起还是非常重视，一旦有什么问题，群众投诉了，媒体反映了，或者我们自己发现了，我们及时查处规范。我想就是近阶段我们就是摸清底数，加大检查频次，加大抽检力度，加大宣传教育，还有开展联合执法，与此同时我们也在把这个操作细则，对现场制售的，贯彻我们市政府的65号文件，对现场制售的操作细则尽快把它报市政府，通过这个操作的规范性的文件，来把我们的全市的小作坊有效地管理起来。等省人大最终出台全省的意见的时候，我们再按照省里的人大的条例来具体贯彻实施。我想这一块就是这些。
[南京市政府新闻发言人王德生]
好，谢谢王局长。还有什么问题？
[金陵晚报记者]
两个问题，一个是关于塑化剂的，工商局的领导讲到一批的台湾食品，包括东莞的那个巧合里色香油已经查出塑化剂，已经下架封存，我想请教一下我们接下来如何处理？是集中销毁还是厂家招回，如果销毁的话是不是在媒体的直接见证下进行。
[南京市工商局副局长王之熙]
如果媒体有这个要求的话，我们会邀请。我们一般对发现问题的食品采取几种途径，下架，厂家招回，还有销毁。销毁一般是行政部门进行，但是要在监督下的。这是大批量的。
[金陵晚报记者]
这一次呢？
[南京市工商局副局长王之熙]
这一次塑化剂我们已经下架封存，在仓库里头我们已经贴了封条，下一步我们按照省局的要求，看是集中销毁还是怎么进行。这个工作现在还没有完全结束，还在清查，还在清查。
[金陵晚报记者]
好的。第二个问题想问一下农委的领导。前一段时间膨大剂，爆炸瓜，现在正好是夏季，我不知道是怎么对这个把关的另外一个是外地的瓜，卡车瓜到处流动的我们是怎么监督的？谢谢
[南京市农委副主任戎新祥]
这样，我回答你第一个问题，应该说我们南京到目前为止，我们农委主要是管理生产环节，在我们多次清查当中，目前我们没有发现我们的西瓜在使用膨大剂的现象，我们南京的西瓜生产还是安全的。
[金陵晚报记者]
那个卡车瓜呢？
[金陵晚报记者]
对于它的质量的把关呢？它里面有没有膨大剂？
[南京市食安办主任、市药监局副局长华文]
这个属于城市管理的范围，因为这是摊贩的管理，按照65号文件的分工，城市管理部门负责摊贩的管理，目前对西瓜这一块也是在定点，定时段来允许他们瓜农进行销售。这一块呢基本上好像，本地瓜多一些。
[金陵晚报记者]
对质量的保证是不是有保证？
[南京市食安办主任、市农委副主任戎新祥]
本地瓜质量还是有保证的。
[金陵晚报记者]
但是老百姓不知道那是外地瓜还是本地瓜
[南京市食安办主任、市药监局副局长华文]
其实这些卡车瓜很多是从我们批发市场出来的。那一块，实际上我们城市管理允许卡车销售的都是地产瓜，方便我们本地的西瓜进行销售，你外地的，你自己开个车来，应该讲是不允许的，对吧？城管部门是允许按照一定的时间在一定的地点，设摊，一般是针对我们本地的这种瓜农，对本地瓜农采取的设施，都是包括这些流通性的，流通的这种西瓜的销售，还是应该纳入到这个流通的管理上，也就是说你应该在店里销售就应该在店里销售，在农贸市场就在农贸市场销售，不应该在街面上流动的。
[南京市工商局副局长王之熙]
更多的外地瓜农是整车整车的进入，他必须进入我们的市场监管内，不可能直接在街上摆摊设点，比如我们的外地的西瓜，比如动态的瓜要进入我们的中采农贸中心，然后瓜下来之后进行二级批发，三级批发，不可能让这些西瓜农民开个车在南京随便摆个点，在长江路摆个点，那是不允许。在南京市现在摆车点的，都是经过我们允许之后，夏季临时允许他销售的。外地的瓜都是批发过来再卖给消费者，这方面我们是加强要求市场主办方，你必须对进来西瓜、蔬菜进行自检，行政部门，在那边专门有一个检测中心，自查和行政部门的抽检相结合，来做到这批的抽检，这批西瓜蔬菜的抽检，不是随便你想在哪个地方摆摊设点就可以的。
[南京市政府新闻发言人王德生]
好，这个问题我们做了一个解释。看看还有什么问题？时间关系，最后一个问题。有没有？好，最后一个问题？
[城市管理网的记者]
我就农委的问题再问一个问题，现在农民使用的膨大剂、催熟剂我们看得比较害怕，我们在农药的管控上面怎么控制农民使用多少剂量的膨大剂或者催熟剂。
[南京市农委副主任戎新祥]
这一块关于膨大剂和催熟剂的使用，这一块在我们南京市场上，使用不能说完全没有，但是还是比较少的。这个膨大剂和这个催熟剂，它实际上是一种植物生产调节剂，平时我们所有的农作物的生产都有，包括我们的水果、西瓜、甜瓜都有，后来呢农民增加了这些剂量的使用，希望增加产量，实际上这种植物生产调节剂和农药是两码事，它给人的伤害是两个概念。所以有的报道实际上是，我们中央媒体好像也讲到这个事情，有人讲黄鳝投的避孕药，这是不切实的事情。他是投入了一些酶素，让它长得更好看，快一点。我们农委一是不主张使用添加剂，就是使用的话，我们在全市的农地，不建议使用。就是使用有一些技术专家指导农民使用，提高它的生产量。
[南京市政府新闻发言人王德生]
好，谢谢市农委副主任戎新祥，我们今天的发布会到此结束，谢谢各位。
上网从搜狗开始
