黎巴嫩新政府面临挑战 观察家并不看好本届政府

　　新华网贝鲁特6月19日电（记者任珂　刘顺） 在经过近5个月的讨价还价后，黎巴嫩新政府于日前组建成功。新总理纳吉布·米卡提从看守总理萨阿德·哈里里手中接权履新。然而导致上一届政府解体的矛盾并没有化解，本届黎巴嫩政府将面临来自国内国外的诸多挑战。

　　本届政府成立前，黎巴嫩已经历了将近5个月的无政府状态。由于来自当时的反对派“3·8”联盟的内阁成员集体辞职，哈里里领导的民族团结政府于今年1月12日自动解体。在议会于1月25日关于总理人选的磋商中，获得“3·8”联盟支持的米卡提战胜哈里里，被任命为候任总理，并接受组阁任务。

　　虽然黎巴嫩新政府已经面世，但国内主要矛盾仍未解决。前政府解体的原因是，“3·14”和“3·8”两派在前总理拉菲克·哈里里遇刺案的调查工作、如何对待真主党武装力量问题上分歧无法调解。

　　拉菲克·哈里里于2005年2月14日在贝鲁特被炸身亡。真主党被广泛指责为幕后黑手，但该组织一直予以否认。真主党一直反对负责调查此案的联合国黎巴嫩特别法庭，而“3·14”联盟坚决支持该法庭，最终导致联合政府解体。然而联黎法庭的工作仍在继续进行。分析人士认为，该事件的进一步发展，将是新政府的最大挑战。

　　真主党是黎巴嫩内战后惟一拥有重武器，并有一支组织严密武装队伍的党派。亲西方阵营认为这支非国家武装不利于国内稳定，但真主党及其盟友以抵抗以色列的威胁为由坚决不交出武装力量。

　　按照惯例，每届新政府上台应立即制定政策声明，议会将对其进行信任投票。《旗帜报》18日援引消息人士的话说，本届政府的政策声明将不会提到联黎法庭和授权该法庭的联合国安理会第1757号决议。

　　黎巴嫩新任国务部长阿里·甘素于近日向《中东报》表示，联黎法庭问题无法在黎巴嫩人民中达成共识，并且已被政治化，成为对抗抵抗运动（指真主党）的一种武器。他说，新政府政策声明将同时强调政府军、人民和抵抗运动在抵抗以色列威胁方面发挥的作用。

　　虽然米卡提一直强调新政府完全是黎巴嫩自己组建的，没有受到外国的影响，但国内亲西方阵营官员纷纷指责新政府是在伊朗和叙利亚干涉下产生的，而西方和伊、叙对黎巴嫩新政府的态度大不相同。

　　叙利亚总统巴沙尔·阿萨德是第一个致电苏莱曼表示祝贺的外国领导人，紧随其后的是伊朗第一副总统拉希米。伊朗外长萨利希发表声明说，黎新政府是黎巴嫩国家和政府的“伟大成功和光荣胜利”。

　　但美国却对一个由亲伊朗阵营组建的新政府持谨慎态度。美国国务院发言人唐纳近日说，美国将通过行动来认识黎巴嫩新政府。众议院外交事务委员会主席罗斯雷提南近日呼吁暂停所有美国对黎援助，称真主党及其盟友将控制黎政府，并从多年的美援中受益，包括军事援助。

　　黎巴嫩一直是一个西方和伊朗、叙利亚角逐的平台。西方的影响力曾在2005年叙利亚从黎撤军后占据主导地位，然而如今真主党势力逐渐恢复，亲西方阵营仍然有接近一半的代表权。如何平衡两种外部力量，将是黎新政府面临的另一挑战。

　　此外，恶化的经济状况也是新政府急需解决的问题。从今年年初开始，中东地区局势持续动荡，严重影响了以旅游、侨汇和金融为支柱的黎巴嫩经济。

　　据黎巴嫩最大银行奥迪银行统计，今年前4个月，来黎国际游客人数比去年同期下降了15.5%，流入资本总额同比下降29%。世界银行近期估计，黎巴嫩2011年国内生产总值增长率为4.8%，远低于2010年的7%。

　　黎巴嫩上届政府仅维持了14个月。由于面临诸多困难，一些观察家不看好本届政府。贝鲁特美国大学政治系主任希拉尔·哈山表示，本届政府很可能只扮演看守政府的角色，寿命不会太长。