新华网北京6月23日电（新华社记者）美国总统奥巴马22日晚在白宫发表讲话，宣布美军于今年7月开始从阿富汗撤出，到年底前撤出1万人。在明年夏天结束前，美军将总共从阿富汗撤出3.3万人。向阿富汗方面移交安全职责的过程将在2014年年底前完成。
奥巴马是在美国民众厌战情绪高涨、反对政府开支过高的背景下宣布这一撤军计划的。美国专家认为，奥巴马做出撤军决定，主要还是出于国内政治考虑。
奥巴马面临国内压力 从此前透露出的信息来看，奥巴马这一撤军计划的幅度和速度都超过五角大楼的建议。
美国智库传统基金会南亚问题专家丽莎·柯蒂斯说，奥巴马的撤军决定似乎主要是从国内政治而非战场实际情况来考量的。
分析人士指出，奥巴马当前在国内主要面临两方面压力。首先是民众的厌战情绪。在打死“基地”头目本·拉丹后，多项民意调查结果显示，支持从阿富汗大幅撤军的美国民众比例创下新高。皮尤研究中心21日公布的民调结果显示，56%的美国人支持尽快从阿富汗撤军，这为该机构开始此项调查以来最高水平；只有39%的人支持美军继续驻扎阿富汗，直至阿境内安全形势稳定。
面对这种形势，一贯支持美军海外行动的共和党人都开始改弦更张，支持从阿富汗尽快撤军。米特·罗姆尼、洪博培等已正式宣布参加总统竞选的共和党人也就此表明立场，给奥巴马增加了压力。
其次是美国政府面临严重的财政赤字状况。关于赤字与国债上限的纷争眼下正在国会上演。随着争论的持续，花费高达数千亿美元的阿富汗战争必然成为两党争执的要点之一。加快撤军步伐，将为奥巴马赢得在这方面与共和党“议价”的主动权。
塔利班或卷土重来 眼下美国在阿富汗有约10万驻军，到2012年夏天结束时，这一数字将降低至6万多人。包括参议员林赛·格雷厄姆在内的一些美国鹰派人物认为，这一撤军速度太快，对当前取得的战场成果有潜在风险。
美国智库战略与国际问题研究中心本月20日发表的一份报告指出，当前联军在阿富汗南部取得了一定进展，将塔利班从其一度控制的一些地区清除了出去，但联军和阿富汗安全部队能否守住这些成果却很难预料，尤其是联军将在2014年全部撤出，塔利班卷土重来的可能性更大。报告认为，阿富汗战争并不像一场已持续9年多的战争，而更像一场持续一年的战争连续重来了9次。每年都是一样的“剧情”：联军取得进展，塔利班卷土重来。
与此同时，塔利班等武装组织尽管在阿南部遭遇挫败，但却开始在阿富汗东部等外国部队撤走的地区重整旗鼓。传统基金会的柯蒂斯评论说，奥巴马宣布幅度如此之大的撤军决定，会在一定程度上鼓舞塔利班士气。此外，遭遇重创的“基地”组织也可能抓住这一喘息之机，挑起新的事端。
智库机构美国新安全研究中心的高级研究员、退役美军中将戴维·巴诺认为，今年撤出1万美军或许不会对阿富汗战局造成重大影响，但在明年夏天之前再撤出2.3万人，却会让驻阿美军在每年战事最激烈之时不得不面对捉襟见肘的困境。
阿方担忧安全问题 一些阿富汗政治分析人士认为，美军在阿方安全力量不足的情况下匆忙撤离，将在一定程度上给阿富汗留下安全真空，造成当地安全形势恶化。
阿分析师卡西姆·阿克喀接受新华社记者采访时说，与美国不同，阿富汗大多数民众不支持美国目前从阿富汗撤军。因为眼下的阿富汗安全部队仍不够强大，当地民众担心美国撤军会加剧“基地”组织和阿富汗塔利班等武装组织的暴力活动，给他们带来安全威胁。
阿富汗议员拉马赞·朱马扎达称，就目前而言，阿富汗仍需要美军的存在，需要他们帮助训练阿富汗安全部队，协助阿方开展军事行动，清剿塔利班，以最终顺利实现安全防务职责的移交。
阿富汗议员巴克塔什·西亚沃什认为，美国在阿富汗进行的是一场“不诚实的战争”，其“不诚实”之处在于，美国发动阿富汗战争的最重要目的并非是为了反恐，而是以反恐为由扩大其在中亚的影响力，从而遏制阿富汗的邻国伊朗，同时又对俄罗斯等国施压。
西亚沃什说，阿富汗塔利班武装有3万人左右，阿境内的“基地”组织成员有约100人，而美军与塔利班和“基地”组织的力量对比悬殊，“如果这是一场诚实的战争，这场战争早就结束了”。
有专家认为，美军和北约并“不想很快从阿富汗离开”，美国的阶段性撤军计划恰好印证了这一点。即使撤军，美国在阿富汗的战略也不会轻易改变。美国在阿富汗已付出太大代价，不会轻易抽身，而且想迅速抽身也很难。（综合新华社驻华盛顿记者王丰丰、杜静，驻喀布尔记者闫亮、章建华报道）
作者：王丰丰 杜静 驻喀布尔闫亮 章建华
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来源：新华网
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