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两部委互相掐架 奢侈品关税下调上演“罗生门”

来源:中国广播网
2011年06月23日21:08

  中广网北京6月23日消息 据经济之声报道,针对公众普遍非议的“中高档消费品关税过高”问题,商务部上周公开表示我国将进一步降低进口关税,并且各个部门对此已有共识。然而随后有媒体报道财政部有关人士表示,并没有听说要调整中高档消费品的进口关税。奢侈品进口关税降与不降,到底谁说了算?为什么各部门对奢侈品关税是否降低的考量不一致呢?

  部委掐架 奢侈品关税降不降谁说了算?

  商务部新闻发言人姚坚15日表示,我国将进一步降低进口关税,包括部分中高档商品的关税,这是大势所趋,有关政府部门对这一点已达成共识。 姚坚在例行新闻发布会上回答新华社记者提问时说,商务部注意到,今年以来消费增速比去年有所放缓,但整体来看,中国的社会消费品零售总额在过去几年中是增长较快的。所以,随着我国经济增长的模式转向以内需为主,特别是以最终消费需求为主,消费应当会继续成为拉动经济增长的动力。

  详细

  但随后就有媒体表示,财政部否认了要降低关税的说法。记者23号与财政部新闻办联系,希望能够采访到财政部关税司负责人。新闻处林处长答复:“我赶紧沟通,至于他们接不接受采访,我也没有办法。”记者将媒体报道的财政部态度向商务部转述,商务部一位不愿透露姓名的官员说:“姚主任是泛泛讲一个姿态。人家说中高档商品达成共识,也不是马上下调。关税调整主要是财政部牵头,要是有消息也是财政部发消息。我们讲扩进口,包括很多方面,那是有一个共识。降关税只是扩进口的一个方面,至于怎么降,那都是很细的东西。” 

  记者在采访中了解到,关税调整须经国务院批准,进口产品关税的调整,并非由某一个部委就可以决定。具体来讲,我国进出口关税政策的调整,需要由国务院关税税则委员会全体会议审议通过,并报国务院批准才能实施。根据现行机构设置,国务院关税税则委员会主任由财政部部长兼任,组成人员来自财政部、发改委、商务部等11个部委。国务院关税税则委员会办公室设在财政部关税司,承办日常工作。 

  降低奢侈品关税有利于拉动内需?

  正方

  中央财经大学税法专家刘桓:同样的产品如果在国外销售,假定是100,如果我们对它征收40%-50%的关税,价格就会提高50%。不仅如此,关税还涉及到别的税的税基,比如在我们国家目前一个商品从国外进到国内,第一征关税,第二在关税基础上要征消费税,第三在消费税基础上还要征增值税。

  打个比方,一个产品在法国假定卖100元,关税假定设为40%,就变成了140元;消费税是40%的话,就变成180;再加上增值税17%,大致是200元左右。因此经过关税等几个税收以后,产品在国内和国外的价格能差一倍,这就使得一部分原来准备在国内购买奢侈品的群体转向在国外购买,于是就这部分购买力由国外厂商拿走,而不是我们自己本身的竞争力,反而流失了。因此在这种情况下,我们适当降低奢侈品进口关税,有利于使得我们一部分购买力回到国内市场,对于拉动国内消费是有好处的。 

  反方

  中国人民大学经济学院教授黄卫平:中国人民大学经济学院教授黄卫平:第一,进口产品的消费并不是累计品种,你消费的是人家的产品,带动的实际是人家的需求,而不是你自己本身的需求。

  第二,在所有的收入中,比如说财政收入中间增值税这一块,不管是消费进口的,还是消费国内的,都是存在的。另外,不管是消费进口的还是消费国内的,消费税都是存在的,这个税本身不是进口货所特有的。从关税这个角度无非就是几千亿,我自己的看法是关税收入本身不是一个很主要的因素,但是如果能够降低中高档消费品关税的话,就有可能推动总的关税水平的下降,实际是有点作用的。

  因此从这个角度上,我们不说循环,不说增值税,不说消费税,就说降低关税本身,它是有利于压低我们关税水平的,应该讲这会有利于平衡进出口的贸易收支,大概会有积极作用。 

  奢侈品进口关税降低可能性究竟有多大?

  中国人民大学经济学院教授黄卫平我觉得从长远的角度看,实际可能性较大。因为第一无伤大局,第二可以推动关税总水平的下降,第三有一定调整贸易顺差的功能。所以从长远看,下降恐怕是不可避免的。而且有人也这么想,下调实际对社会是有正面作用的。比如说如果关税下降了,奢侈品的价格相对便宜了,人们都买得起的时候,使用的人多了,那么奢侈品的炫耀功能就减弱了。 

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(责任编辑:UN019)
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