中国聚焦：连续强降雨考验中国大城市(组图)

　　连日来，中国部分城市遭遇强降雨袭击，多个城市都因排水不畅出现了大面积的滞水。武汉、杭州等城市，交通几近瘫痪；上海地铁车站倒灌，乘车需打伞。连续的强降水天气，成为对中国一些大城市公共设施、政府意识的考验。但从民众的普遍反应来看，在这场考试中一些部门、一些方面的得分并不高。

　　“应急还是‘急应’？”专家与公众的观点不谋而合。在6月22日，北京市气象部门就发布了预警，并在23日下午先后发布了雷电预警和暴雨预警信号。“为什么不能采取类似错时上下班的办法，把交通的晚高峰化解一部分呢？”北京市民彭建宇说。

　　地铁13号线知春路站，广播喇叭里广播“接到上级指示，本次列车终点站就是知春路站”，很多乘客抱怨“哪来的上级，怎么一下雨就出来个上级”。网络上关于北京地铁停运的各种消息满天飞，不少网民质疑：“到底该听谁的？”

　　“城市功能越来越强大，人员越来越多，使得城市在突发性的重大自然灾害面前越来越脆弱。”中国人民大学公共管理学院城市规划与管理系副主任杨宏山说，“抛开城市硬件设施，在各地暴雨中体现出了一些部门对预警信息判断不准确，‘神经系统’不够敏感，采取措施不到位。”

　　中国国家行政学院教授竹立家表示，暴雨暴露出国内大型城市在公共交通、城市设施管理等方面的漏洞很大，一些公共管理部门表现出了被动应对的状态。

　　“下雨是常规的事情，严格说来并不是突发事件。”竹立家认为，虽然各地公共管理部门都制定了相应的预案，但应该认识到，预案只是程序性的东西，遇到紧急情况时，管理部门需要灵活机动地处理，而不能按部就班套用预案。