北京湖北暴雨袭击背后：天灾之外需避免人为失当

　　晚上好，欢迎收看《经济半小时》。昨天下午四点多钟，北京突然乌云压境，紧接着降下倾盆大雨，全市平均降水41毫米，局部达到193毫米，据专家介绍，如果是不渗漏、不流动，这些雨积在一起会达近2米深。这是北京自2004年以来的最强降雨，降雨给北京的交通造成了比较大的影响。

　　六月二十三号下午，北京遭遇十年以来最大降雨。局部地区雨量达到百年一遇标准，下午三点左右雨带先行降到延庆，然后逐渐东移。四点左右，北京城区大于倾城而降，同时带有雷电。北京市气象台同时发布今年首个蓝色预警，多数站点雨量达到100毫米，达到暴雨级别。部分地铁站达到渗漏水平，不得不关闭。持续的将于然给经西三环莲花桥成为了波光粼粼的河道。由于地势比较低加上排水不畅，这里的交通受到严重滞留，成为昨天北京各条主干线上积水最为严重的一段。由于强降雨与下班晚高峰相遇，使多辆汽车现在了水中。市民回家的路也格外难行。

　　记者：大姐，我问一下你走在这里多长时间了？

　　北京市民：我从下午四点半下班，到现在还没走到家呢。

　　记者：走了将近五个小时了？

　　北京市民：对呀。

　　北京市民：太毒了，车开不动，在车上开了一个多小时后下车走过来的。

　　由于雨量太大，积水很快关进桥下几个人行通道中，使市民进退两难等待救援。

　　记者：由于积水太深了，为了增加排水量，我们看到桥防官兵为了增加排水量在这儿专门开辟了一个缺口，是水能够尽快的下移。

　　经过一个多小时的持续抢救，水位逐步下降。原本困在人行通道的一百多位行人成功转移，离这儿不远的这辆轿车也有惊无险。

　　私人车主：跟着人家的车一块儿走，眼看人家车过去了，我那车就熄火了。

　　记者：当时那个水漫到水的哪个位置啊？

　　私人车主：水已经漫道轱辘那个位置，涨的特别快。那水特别快，一会儿就到了我的胸脯那儿。正好一辆大车过去了，我把我那车窗打开了，我从车窗爬出来了。

　　截止23号晚上8:30北京首都国际机场厌恶滞留航班86架次。进出港合计取消134架次。

　　23号夜里，市区内将于逐步减少，但大雨对城市带来的影响并没有因此消除。

　　记者：我现在是在管平桥，现在已经是凌晨的三点半了，我们还能看到还有很多的作业车在这个地方进行抽水，身旁工作人员告诉我，水最大时已经漫过了我身旁公交车的车顶。现在经过20辆抽水车4个小时连续不停地抽水，大的公交车已经露出来了。身后的小轿车也已经露出了车顶。

　　崔俊 北京环卫集团作业管理部

　　崔俊：我们这个水车作业，就死三辆水车一块儿并排推进作业。因为中间有组阻挡，加上前方有车辆的搁浅到时后来在工作过程中比较麻烦。刚开始的时候我们采用的是人工水泵，无法满足车辆的水位吨位。后来我们就跟消防队一块儿。

　　记者：这里的雨水并没有完全消除，这里有动电车、消防车还有上百位的消防工人正在工作。已经拍过水的路面我们看到有一层厚厚的你讲露了出来。

　　记者：那这种泥浆我们会抽走吗？

　　杨志宏 北京环卫集团事业管理部

　　杨志宏：挡水吸干了以后，先保路通。

　　记者：估计到几点能沟通？

　　杨志宏：看现在几点？

　　记者：现在三点半。

　　杨志宏：六点钟吧。

　　降雨对市民生活影响如何呢？清晨五点，记者感到了北京岳各庄批发市场。

　　记者：这个比昨天价格涨钱了吗？

　　蔬菜经销户：稍微涨了。

　　记者：为什么呢？

　　蔬菜经销户：天气吧。

　　记者：黄瓜呢？

　　蔬菜经销户：黄瓜没涨钱。

　　蔬菜经销户：涨了一点点。

　　记者：贵了多少？

　　蔬菜经销户：贵了好几毛呢。

　　蔬菜经销户：下雨，产地涨价。

　　记者：那北京的这个雨跟这个有关系吗？

　　蔬菜经销户：有关系，进不来。

　　蔬菜经销户：没啥涨价，刚才说了。

　　记者了解到，像西红柿、黄瓜等本地蔬菜价格都没有涨价。而一些叶菜由价格受到了雨水的影响，价格则出现了小幅的上扬。另外部分外来蔬菜价格也出现了小幅上涨。在附近的海鲜批发市场，记者了解到，此次降雨对还显得价格影响也不大，基本上保持了平稳。

　　6月9日至20日，湖北省遭遇三场暴雨轮番袭击，旱涝急转，全省90%的面积笼罩在暴雨之中，有的地方甚至出现大暴雨和特大暴雨。湖北正面临严峻的抗洪压力。

　　6月9日至20日，湖北省遭遇三场暴雨轮番袭击，旱涝急转，全省90%的面积笼罩在暴雨之中。32个县市发生大暴雨，其中有3个县市12小时雨量达200毫米，是特大暴雨。尤其在通城县，6小时降雨308毫米，更是两百年一遇。湖北省大部分地区湖水暴涨，数十条中小河流出现洪峰、山溪爆发山洪。

　　在黄冈市白果镇，千亩农田变成一片汪洋，积水深度超过了大腿。记者见到，水稻、棉花等只剩下最顶上的几片叶子在水中漂浮。当地人冒着暴雨，抢堵缺口，防止积水面积扩大。

　　麻城朱寨村农民 朱常胜

　　朱常胜：组织劳力各家各户拿袋子 灌沙子把口子堵住

　　在黄冈市丁司垱镇，一处山体发生滑坡，民房被滚落的山石击毁。当地调来起重机，水利人员淌入水流缺口处指挥，将筑路用的石板推进河里，最终将山洪截住。

　　朱倩 孝感台记者

　　朱倩：我现在是在汉北河沿线的排水闸东山头闸口 经过(18号)一夜的强降雨 这里正在以每秒98立方米的流量排涝。

　　经过一夜暴雨，汉北河水迅速上涨。孝感市启动了两个涵闸和沿线主要泵站排水。在市区某些地段，工作人员甚至将手臂伸入路边排水管疏通排水。

　　在汉川，中小河流水量暴涨，村民装土料加固大堤，因为当地的泵站已经不堪负荷。

　　汉川市田二河镇燕子村村支书 邹有发

　　昨天开始起泵 连续起了一天一夜 机器烧了 目前正在抢修

　　在黄石，大冶保安镇塘湾村大港出现溃堤，洪水倾泻而下，村民的房屋被淹了。经过了6个多小时奋战，港堤豁口终于被堵上，洪水被成功引向外湖。

　　在丹江口市房县上龛乡，山体滑坡形成的堰塞湖威胁着下游2000多人的生命。18号新一轮降雨来袭，堰塞湖水位达到高峰值656.4米。直到19号6点降雨停止，堰塞湖上游来水10.5立方米每秒，下泄13.1立方米每秒，水位降至655.83米，比最高水位下降了0.57米。在堰塞湖上，武警消防官兵驾驶橡皮艇在来回巡逻，监控湖面有无异常情况。

　　记者：经过昨晚第三轮爆破，这个(泄洪渠)水的宽度已经达到12米以上。

　　在泥石流来袭时，这儿的电站有6名职工被掩埋了。由于山体滑坡形成的石堆非常坚固，连日来的爆破只能打开一条泄洪渠慢慢排水，减轻堰塞湖对山体的压力。

　　我们在确保官兵和下游群众安全的前提下，适当的通过多种措施，来增加泄洪量。

　　十堰军分区 司令员 徐志

　　徐志：我们部队、武警、消防、还有我们民兵预备役人员，继续做好处置这个堰塞体的各项准备工作。

　　6名电站职工就被掩埋在这些土石下，也没有可供遮蔽的掩体。救援人员已经搜救了好几天，还是没发现任何线索。救援人员告诉记者，搜救黄金期已经过去了，6名电站职工几乎没有生还的希望。

　　房屋被淹、山体滑坡，湖北的暴雨给当地造成了不可估量的损失。和很多遭遇旱涝急转的省份不同，湖北的暴雨不但让河流湖泊所经过的农村乡镇承受巨大压力，作为湖北省会，武汉由于暴雨导致城市内涝，给人们的出行带来了非常大的困扰。

　　18日，记者刚到武汉，就遇到暴雨。在机场通往武汉市区的三环路上，记者不断见到车辆掉过头来，逆行往回走。

　　司机师傅：这个是三环线，平时比较好走的。

　　车继续往前开，记者看到，路上大大小小的车辆排起长龙。不少人下车来互相询问，不知道发生了什么事。

　　司机A：这是怎么回事

　　司机B：现在倒车又倒不出来。

　　乘客：听说前面有积水1米多深 我们堵了一个多小时了 急死人了 我们五点多的火车 要赶着回家

　　记者粗略计算，车辆排起的长队已近千米，由于严重堵车，记者只得下车步行，到最前方了解情况。在铁路高架桥的涵洞里，积水最深处淹没了两旁的路阶，大概有7、80公分。只有几辆底盘较高的大型运输车在试着冲过积水。其中有一辆运输车没能冲过去，在水最深处熄火了，并冒出团团黑烟。

　　记者出镜：我们刚刚站得位置已经被水淹没，水还在不断上涨。那辆车现在还是停在那里，有可能随着水位上涨，被淹得更深。

　　记者打电话到武汉市水务局，请派排水泵车来这里排涝。但等了2个小时，没有任何水务人员或交通疏导人员前来处理。记者在涵洞右侧发现一座排水泵，但当地人告诉记者，这里断电了，水泵站没人值班。

　　当地人：泵站没有电，这里下雨就堵两个小时。

　　又过去一个多小时，泵站没人出现。水务局打电话告诉记者，武汉市多处积水，城市内涝严重，他们已经调不到水泵来排涝。记者只得原路返回，绕道进入武汉。而在武汉城区内，积水造成城区大规模堵车，本来半小时车程，记者花了四个多小时才抵达目的地。

　　武汉18日的这次降雨，24小时近100毫米，达暴雨级别。武汉市多处涵洞、居民社区、校园出现积水。在武汉市武昌区东湖路，积水像小型瀑布一样，源源不断的排向东湖。到19号早晨，积水形成的内涝仍然阻塞着交通。

　　记者：现在是早上八点半 我现在是在武昌中北路 大家可以看到 在我身后有一个一百米左右的积水带 积水已经可以淹过汽车的半个轮胎 也导致这一路段车辆行驶的速度非常缓慢

　　就在记者拍摄过程中，画面中出现了惊险的一幕。这名女性突然跌倒，我们能看到，她的腿似乎陷进了一个坑洞里。

　　武汉市民：不知道 这哪看得到呢

　　紧接着不到两分钟，一位男士再次遇险。随后，记者从旁边捡来一根一米多长的木棍，试着探探深度，也给行人预警。

　　何可：在路障旁边 有一个大坑 看不到有多大 提醒行人注意安全

　　据记者了解，18号的降雨是武汉市12年来遭遇的最强降雨，中心城区的88个渍水点出现积水。而武汉因为修建地铁等原因，工地较多，交通陷入瘫痪，使积水引发的连锁反应更加多样和复杂。不仅是交通，积水也威胁到了某些市民的生命安危。

　　在武昌的居民小区，两名物业电工在清扫地下车库的积水时被反锁在里面，暴雨不停，水库的水位不断升高，情况也越来越危险。

　　武汉消防徐东路中队政治指导员 张佳琪

　　张佳琪：水大概有这么深，市政管网全部堵塞了，所以往车库倒流。

　　张佳琪是武汉消防徐东中队的指导员，下午四点，他们接到报警，赶到现场，打算用撬棍打开车库大门，但由于水压过大，铁门撬不开，而墙壁过厚，砸墙的方案也不可行。

　　半小时后，另一路消防官兵带着浮艇泵紧急增援。但水库外过于狭窄，施工不便，洪水倒灌的速度又快，抽水救人的计划陷入了僵局。

　　武汉消防徐东路中队副中队长 张旭

　　张旭：一面抽一面倒灌，这个车库有几千立方，我们不可能全部抽掉水，只能围堰筑坝那样子，圈出一小块区域，然后抽掉里面的水。

　　救援人员决定，先用沙袋堵住通向停车场的另一扇门，阻止洪水倒灌，然后再抽水救援。新的方案正在紧张地实施中，记者也在小区工作人员那打听到工人被困的原因。

　　小区物业工作人员：雨下很大 水冲门然后反锁

　　此时，离两名工人被困的时间已经过去了将近6个小时。不过，救援人员告诉我们，两人的情绪比较稳定。

　　张旭：有敲铁门 有回应

　　救援人员沿着狭窄的车库走道，趟过齐腰深的水，把沙袋不断堆积到车库门外，同时，抽水泵不间歇地工作，地下车库的水位开始下降。晚上8点50分，被困将近7个小时的工人成功地获救了。

　　湖北被称为千湖之省，连续三轮强降雨让密密麻麻的河汊水道迅速涨水，目前共有300多万人受灾，各种经济损失超过10亿元。抢险救灾成为各地的首要任务。

　　18号凌晨，暴雨使三峡坝区右岸高家溪溪口猛涨，4名来钓鱼的人被困在了石滩上。凌晨1点55分，消防官兵赶到现场，一边稳定被困者情绪，一边利用救生抛投器，将绳索投到被困者身边。

　　被困者：水深了就不要走啊。

　　很快，4名被困人员抓到救生绳索，在救援人员的指导下，系上绳索，做好固定。

　　被困者：绑这个粗绳子，把它绑固定，绑这个大石头，细绳子不拉。

　　由于水流湍急，被困人员没法淌水过来，救援人员不得不调整方案，请求武警坝区船艇大队出动冲锋舟增援。经过漫长的一小时，被困人员终于登上了冲锋舟，成功获救。

　　18日的大暴雨也袭击了湖北罗田，大别山主峰山洪暴发。罗田平湖乡东冲畈河河水猛涨，一艘采砂船被洪水冲到河中央，两名工人被困。暴雨仍在继续，洪流使船身不断颠簸，上涨的河水随时可能将被困者冲走。

　　岸边群众：仰起来，头朝前，面朝前，好可以了，可以了。

　　两名水性较好的消防战士做好安全保护后，向被困者游去。刚游到离河岸10多米的地方，水中暗流的速度太快，他们瞬间被冲到与被困船只连接的浮筒下。情况无法控制，战士只能返回，第一套营救方案失败了。

　　群众：把绳子往这边拉，拉到这边来，快点，快点，你把绳子往这边接 接紧了。

　　消防指挥调整方案，再派出一名水性好的救援人员，从上游下水，顺着洪水流势，游到被困地点，又派出另一名救援人员接应。经过一个多小时的努力，救援人员终于艰难地到达了采砂船上，给被困者穿好救生装备。13时20分，第一名被困者被成功救上岸。

　　快一点，停、停，慢一点，慢一点，好

　　河水不断上涨，救援人员体力也消耗了不少，再次接近被困者难度更大。救援人员将绳的一端系在路边的大树上，另一端系在砖厂抽砂船上，搭建起了临时索道，然后顺索道解救另一名被困者，20分钟后，第二名被困人员终于安全获救。

　　在松柏镇塘坊村一居民房屋地基受洪水侵袭，随时面临坍塌，消防官兵再次出动。

　　原来屋主新建的3栋房屋临近河道，防护堤还未完工，河水陡涨后不断冲刷地基。大队官兵迅速疏散周边居民，一边调集志愿消防队员增援，一边发动群众填装沙土，用防汛麻袋填装沙土构筑河堤。经过近3个小时的冒雨作业，建成了一条高2米，长100米的临时防护堤，确保了3栋房屋的安全。

　　江炎生 湖北省防汛抗旱指挥部办公室调研员

　　江炎生：对于抖涨抖落的河流，尤其危险，它一下就有水了，一下又没水了。就容易忽视。有的是在河滩地建房，有的是外来施工。有时候是把河道堵塞，有的时候是在河道里修工程。我们也有执法部门，但是要求它整改，侵占河道要搬走，但是没有执法力度，不能整改到位。

　　目前湖北各地正全力以赴投入抗洪救灾的工作。虽说洪水无情、天灾无奈，但是我们的记者在采访中发现，经常是河道边出现民房倒塌或者河道作业工人被洪水围困等情况。这说明很多灾害其实可以完全避免。

　　在抢险过程中，多次出现河道边民房倒塌或者河道作业工人被洪水围困的情况，这也使河道问题敲响了防洪的警钟。记者对此在湖北省鄂州市做了调查。

　　6月15号，鄂州市梁子湖区遭遇强降雨，记者20日赶到时，洪水和前两天相比褪去了很多，但在一些农田里，仍可以看到深度盖过稻田的积水。梁子湖区防汛指挥部的高兴长想起15号凌晨的暴雨仍是心有余悸。

　　高兴长 梁子湖区防汛指挥部的副指挥长

　　高兴长：当时水到我的腰这么高，到2点开始漫堤，只好让驻守大堤的人员也都撤退。

　　记者：当时水深到这个梯子的位置，后面可以看到，整个排水泵站全部被淹没了，水泵不可能正常运转。而我的右手边，不到150米的地方，就有一个村庄。

　　记者了解，这个自然村有130多户农户，青壮年多数外出打工，只有妇女儿童留守在家。住在村里最低洼处的徐春娇说，她家只剩下她和外孙女，那晚的雨声吓得她睡不着觉。

　　徐春娇：惊慌啊。睡觉，哪里睡得着，还睡觉。他们(当地干部)敲门，说水来了，来搬东西。都抬到上面去了，冰箱还在上面。被窝现在还在上面。后来就说不能再搬东西了，人要撤离了。

　　梁子湖区政府出动几十人驻守在大堤上，看到河水漫堤，他们无计可施，只能赶紧回到村子，组织村民撤退。其实，每到洪水多发期，当地都会遇到水淹村庄的情况。他们曾想动员村民迁居，但最后以失败告终。

　　当地水利人员：我们也动员过村子的人搬迁。但是大家不愿意搬，搬到河对岸高地，可以避免水灾。但是离自己的耕地太远了，不方便，这样也就没有实施。

　　当地水利人员告诉我们，这条高桥河边有2万多亩稻田，为了方便灌溉，多数开垦在河岸低洼处，村民们的房子也就靠着稻田一间间地盖了起来。而且，前段时间湖北大旱，旁边这条高桥河根本没水，村民们更加不把房子的选址问题当回事了。

　　江炎生 湖北省防汛抗旱指挥部办公室调研员

　　江炎生：他抱着侥幸的心理，但是他们认识不到。没有任何处理办法。河道长时间都是干的，碰上大暴雨就是河道，没雨的时候就不是河道。一旦大暴雨，山洪一爆发，从2个立方米变成2000个立方米。你让他搬走，搬走一次两次，没出事，就像狼来了狼来了，再说人家就不相信了。

　　记者又走访了鄂州市梁子湖区的一些村庄，发现沿河都有村民居住，甚至连这个村的村委会都建在河沟旁。

　　吴斌 湖北省鄂州市梁子湖区涂家垴镇党委书记

　　吴斌：那天水涨到这里。

　　村民：水进来了，只能把这些饲料摞起来，搞高点。

　　村里的小学也在这次由小河沟引起的洪水中被淹。从墙上残留的水印可以看到，水深甚至超过了这名小学生坐着的高度。记者还发现，在湖北，不仅房屋沿河修建，稻田也是依河开垦的。

　　王师傅 荆州市江陵县白马寺镇新孟村村民

　　王师傅：淹成这样 早上连田的边都看不到了 现在水排了些出去 早上一眼看不到边 这个时候还排了一点

　　荆州市王师傅家的水田里，水已经漫过稻子，深及大腿。王师傅说，18号暴雨后，水从对面的灌溉渠漫了过来。这条灌溉渠连着村子附近的石洲河，而石洲河的排水口根本没闸板，突然下暴雨，大量的水就涌入灌溉渠，再漫进田里。

　　湖北省水利厅专家江炎生告诉我们，湖北被称为千湖之省，围绕湖水的中小河流更数不胜数。尤其今年大旱，旱涝急转带来的降雨对大江大河来说，只是缓解旱情，不一定带来特大洪水危害，但是对于中小河流，旱涝急转形成的强降雨，使中小河流不能及时排水，很容易造成河水暴涨，使农田被淹，房屋倒塌。

　　江炎生 湖北省防汛抗旱指挥部办公室调研员

　　江炎生：河道我们所做的，就是保护经济区。对于那些零星的分散的，农地的，没有河堤，没有河道概念。

　　记者：为什么不精细化。

　　江炎生：没有这个经济实力，湖北做的工作仅限于比较发达的工作做河堤，一个项目就要3000万，才能做十几公里。湖北十公里以上的河道有1700多条，从头做到位不可能。现在也就做了几十条河流里的几十个局部。还有更小的，山洪沟，治理更是不可能。

　　中小河道的大堤没有进行规范的处理，河道旁建房就潜藏着很大的危机。而农村建房多数没有经过审批，即使进行了审批，也只通过规划部门，并没有通过水利部门。

　　江炎生：我们水利部门没有介入过，没有经过我们。

　　江炎生告诉我们，对于没有经过审批的建房，水利部门在水政执法过程中会进行测算，对于不符合防汛标准的工程，他们会通过下达整改令，但是水政部门并没有强而有力的执法权，所以这样的整改令实际上常常无疾而终。

　　江炎生：我们也有执法，水政执法，对于一些工地，在防汛期间，要提前要求他整改的，侵占了河道，要把它挖出来，搬到外头进行取缔。有时候发出警告，一次不行，两次，两次不行，三次，有时候还在发出警告的时候就出事了。

　　江炎生说，对于这些工程性问题，水利部门没有相应的手段去解决，也不能强制执行拆迁，所以河道建房这种毒瘤在现阶段无法根除。水利部门只能针对这些情况，加大非工程的力量，通过信息传递，全民动员抗洪抢险，尽量减少灾害带来的人员和财产损失。

　　湖北省通过层层预警对防洪进行调度，县乡村接到信息再进一步布置防洪工作，或进行抗洪抢险，我们也就看到了很多的被困者在一次次洪水中被救援人员救出。然而说到这种情况，江炎生指出了其中深藏的弊病。

　　江炎生：洪水这个东西呢，实事求是的跟你讲，为什么防洪它总是这个样子。你一旦是一个地方长期的不发水，他那些河滩地就被侵占了，包括当地政府，他就希望你把这些地让给他们利用。

　　2010年，水利部通过《农村河道综合整治试点规划工作大纲》审查，进一步强化了各地对中小河道的治理工作。2011年，中央一号文件提出在十二五期间，完成重点中小河流整治工作。湖北省也在去年的灾后研讨会议上确定，除了加强防汛的非工程应急措施，在今后，中小河道治理也会成为工作的重心。

　　江炎生：去年明确要求，以后在河道部门修房要报规划，也要报水利部门批准。

　　半小时观察：

　　一场暴雨让井然有序的北京瞬间变得狼狈。让人们再次关注城市规划问题。我们注意到，此次暴雨造成了交通不便，但是纵向比较，我们发现北京比之前还是有了进步，积水的路段减少了，排水的速度增加了。但尽管如此，暴雨还是提醒我们的城市管理者，在进行城市规划的时候，应该考虑的更周全；在进行城市建设的时候，也要为子孙后代留下躲避灾难的通道。

　　回过头来再看湖北抗洪，同样的道理除却天灾因素，很多灾难实际上也有人为因素导致的灾情扩大。比如说在河道上建房、种植；比如说没有投入足够的资金对小的河道沟渠进行整修。

　　在这里面我们能看到各种侥幸心理。这种侥幸不光存在于普通民众的意识当中，也存在于一些政府部门的观念当中。缺乏有效和有力的管理扩大了灾情后果。

　　在大自然面前，人类永远是处于相对劣势的地位。只有尊重自然、与自然和谐相处，并加强相应的防范措施，才能在面对自然灾害的时候相对减少损失。 (来源：央视-经济半小时)