美国众议院否决有关利比亚议案令奥巴马尴尬

　　国会和白宫在利比亚战争上分歧严重

　　美国东部时间6月24日，国会众议院举行会议，就利比亚问题进行辩论和投票。在第一轮投票中，众议院否决了一项授权奥巴马政府对利比亚开展军事行动的议案。但同一天的第二轮投票中，众议院又否决了一项切关于断利比亚行动军费的议案。24日众议院的投票是自1999年以来，众议院首次投票反对一名总统发动军事行动的授权。众议院上一次行使这样的权力，是限制前总统克林顿在科索沃使用地面部队的权力。美国媒体把国会的这一举动总结为对利比亚战争“不授权，不减钱”。

　　据报道，在授权政府对利比亚开展军事行动议案的投票中，众议院以123票赞成、295票反对的投票结果否决了这项议案。民主党议员有70人投了反对票，另有115人投了赞成票。共和党方面在这一问题上分裂并不严重，有225人投了反对票，只有8人投了赞成票。在另一份禁止将军费用于对利比亚开展军事行动的议案投票中，众议院以180票支持，238票反对的结果将其否决。这其中，共和党方面有144人投票支持，89人反对；民主党方面则有36人投票支持，149人反对。

　　美国媒体评论说，在第一项投票中，民主党议员有70人投了反对票，即反对美国参与利比亚战争；在第二项投票中，有36名民主党议员反对将军费用于对利比亚开展军事行动。这说明共有超过70名民主党议员是和奥巴马对着干。尽管此次国会行动并不会对美国参与北约领导的利比亚行动有任何立即的影响，但是对于现任总统奥巴马来说，投票结果必定会令其感到尴尬，也会在的黎波里以及北约各个国家产生反响。

　　国务卿希拉里的呼吁没有起作用

　　美国众议院针对利比亚问题进行辩论和投票数日前，议长贝纳就已宣布说，议员们将在24日将就停止为美国在利比亚无人驾驶机袭击和空袭提供资金的决议举行投票。贝纳说，这一举措将下令撤离美国驻利比亚军队，除了那些从事非敌对行动的人员。这一法案将允许军队继续执行搜寻和救援、情报、监视、补给燃料及其它支援任务。

　　鉴于美国议员们对于奥巴马发动的利比亚行动存在的分歧，就在投票的前一天，国务卿希拉里要求国会让美国继续参与北约领导的行动。她在一个闭门会议上对众议院民主党人解释了行动的使命，以及众议院投票禁止资金将带来的风险。希拉里就这一问题向国会议员喊话，质问他们到底站在哪一边？支持哪一方？

　　当时，希拉里正在牙买加进行短暂停留，她在谈及利比亚问题时称，美国国会有提出异议和反对的自由和权力，但是她质疑批评利比亚行动声音由来的优先性是什么？希拉里表示，奥巴马政府和其同盟及伙伴正是与利比亚人民站在一起了，所采取的行动也是为了保护利比亚平民。而这些批评者站在哪一边呢？现在看来，希拉里的呼吁没有起作用。

　　国会和白宫的争端将继续下去

　　对于国会的投票结果，白宫发言人卡尼表达了失望，他当天在“空军一号”总统专机上告诉记者说，现在不是向卡扎菲发送这种“含混不清的信息”或者“让他放松情绪”的时候。他称，白宫认为，目前并不是一个发布这样复杂信息的时机，因为美国正在和同盟们一起努力，试图取得一个在国会也普遍分享的目标，那就是保护利比亚的平民，实施禁飞区决议，实施武器禁运以及进一步的施压卡扎菲。

　　绝大多数共和党议员和一部分民主党议员都对奥巴马干预利比亚冲突时没有寻求国会的授权感到不满。一些议员指责奥巴马违反了1973年的《战争权力法》。根据该法规定，美国总统在开展军事行动前48小时内必须通知国会。在未经国会授权的情况下，对外军事行动不得超过60天，但允许额外30天撤离时间。美国参与对利比亚军事行动的时间早已过了这一期限。但是奥巴马认为，为期3个月的利比亚行动不算“战争行动”，因此无需得到国会的批准。

　　政治分析家认为，美国国会对利比亚战争“不授权，不减钱”议案，使国会与白宫在此事上的争端继续上演，并有可能升级。尽管奥巴马在阿富汗撤军问题是作出大胆的决定，争取到一定的民意支持，但美国民众对利比亚战争支持率远远低于对阿富汗和伊拉克战争的支持率。虽然美国在利比亚战争中“不当头”，不派地面部队，但四个月来，美国已为这个“第三战场”支付了约8亿美元的军费，在北约国家中“当了头”。美国国会拒绝军费开支的议案就是为此而提出的。目前，利比亚战争仍处于胶着状态，美国势必还有巨额军费开支。因此之故，白宫和国会的争端还会继续下去。 (来源：人民网-国际频道)