广州的士调价两方案出炉 政协委员称很失望(图)

以方案一为例：当LPG零售价涨到每升4.93元至5.76元时，出租车起步价相应提高至10元。杨志成/制图

　　聚焦的士运费改革

　　委员直指联动机制方案就是涨价方案

　　新快报记者 徐娜 张亮 通讯员 蓝岚

　　备受关注的广州的士运费改革终于公布了听证方案。新快报记者昨日从广州市物价局获悉，本次听证会的主题是取消出租汽车燃油附加费，建立运价与燃料价格联动机制，听证会将提供两套讨论方案。记者看到，在取消燃油附加费的前提下，两个听证方案中，均有项目“涨”了。物价局方面表示，最终的调价方案并非“二选一”，而是在听取代表意见后，还要经过优化和微调，最终报由市政府拍板。

　　现行出租车运价

　　出租车起步价为7元/2.3公里，续租价格为2.6元/公里，营运时速低于10公里时收取营运候时费26元/小时，35公里之后续程收费3.9元/公里，燃油附加2元/车次。车用LPG价格与国际成品油价格联动。

　　现行运价 起步价 7 元/2.3 公里 燃油附加 2 元/车次

　　方案一 起步价 9 元/2.3 公里 无燃油附加费 晚上 10 时至次日早上 6 时加收夜间附加费 30%

　　方案二 起步价 10 元/2.5 公里 无燃油附加费

　　方案一

　　车用LPG零售价格4.50元/升为基准气价，对应的出租车起步价9元/2.3公里，续租价格为2.6元/公里，营运时速低于12公里收取营运候时费31元/小时，晚上10时至次日早上6时加收夜间附加费30%。

　　变化1

　　时速低于12公里收取31元/小时营运候时费

　　由于取消燃油附加费，起步价调整为9元，与现有的价格无异。但方案一中提出，由于广州市早、晚上下班高峰期部分主干道车辆经常堵塞，使得原有的营运候时费标准26元/小时，与出租汽车司机平均营收43元/小时有较大差距，造成司机不愿意到堵塞路段，使该部分地区出现“打的难”现象。为缓解上述难题，参考国内其他城市每5分钟收取1公里续租价的标准，将广州市出租汽车营运候时费标准调整为营运时速低于12公里收取营运候时费31元/小时。现行的标准为，当停车等候或车辆运行时速低于10公里时，计费26元/小时。对此，记者采访多个的哥，都表示非常支持。

　　变化2

　　特殊时段加收夜间附加费30%

　　由于广州市夜间出租车司机收入与白天相比少了约30%，物价局首次参考了国内其他城市的做法，在晚上10时至次日早上6时间加收夜间附加费30%，以弥补夜间出租车司机收入减少的部分。

　　对于这一新措施，在记者随机采访的30余位的哥中，大部分人都叫好。“我们一开就是10个小时，本来就很辛苦了，更别说是夜班车，应该在收费上有所体现！”但也有的哥担心，30%的“高价”会让夜间揽客难上加难。利士风公司的薛师傅说：“本来夜间人就不多，一下提高30%，坐车的人肯定就少了。司机赚的钱，也就补不上白班的水平。”

　　对比

　　深圳：23时至次日早上6时，按起步价和里程价的20%（绿的）/30%（红黄的）加收夜间附加费。

　　北京：23时至次日早上5时，起步价11元（白天10元），里程价为2.4元/公里（白天为2元/公里）。

　　方案二

　　以车用LPG零售价格4.8元/升为基准气价，其对应出租车起步价为10元/2.5公里；续租价为2.6元/公里不变。停车候时或低速行驶时收费标准不变。夜间无需附加费。

　　变化

　　起步价10元/2.5公里

　　在方案二中，出租车起步价为10元/2.5公里。记者算了一笔账，如果以广州市现行的7元/2.3公里，续租2.6元/公里，再加收2元燃油附加费的标准，乘客如果搭乘2.5公里远的路程，所需是7+2.6×0.2+2=9.54元。

　　当然，上述算式只是理论。实际生活中，乘客需要付7+2.6+2=11.6元。如果实行10元/2.5公里的起步价，出行2.3至2.5公里的乘客可以得到1.6元的优惠。

　　联动机制下起步价格还将变动

　　LPG零售价格每变动0.83元/升，起步价相应变动1元

　　在听证方案中，并非单纯调整起步价格，而是强调要建立长效机制。也就是说，出租车运价与燃料价格实行挂钩联动，燃料价格涨，运价涨；燃料价格跌，则运价跌。

　　在即将听证的两套方案中都明确，车用LPG零售价格变动超出基准气价区间（4.09元/升至4.02元/升）时，每变动0.83元/升，出租汽车起步价相应变动1元。以方案一为例：基准气价为4.50元/升，在维持起步里程2.3公里不变的情况下，当LPG零售价涨到每升4.93元至5.76元时，出租车起步价相应提高至10元……当LPG零售价降到每升3.25元至4.08元时，起步价相应降低至8元……依此类推。方案二同理。那么，“0.83元”的标准是如何算出来的呢？根据市出租汽车协会提供的数据，出租汽车月均营运28天，日均营运里程358.97公里，日均载客44.88车次，耗气量为0.15升/公里。因此，出租汽车起步价每提高或降低1元，相应地可消化车用LPG成本为：44.88车次/日×1元÷‘358.97公里/日×0.15升/公里’＝0.83元/升。

　　委员声音

　　韩志鹏：我对方案很失望

　　“之前物价局说是联动机制，但现在看来，就是涨价方案。降价的几率几乎为零。”昨日，政协委员韩志鹏在接受记者采访时表示，对于两套听证方案“很失望”。

　　韩志鹏表示，最难以让人接受的是方案一，特别是营运候时费，从原有的26元/小时调整到了31元/小时。“这个非常荒唐。请问交通拥堵是谁造成的？是因为管理不善、公交运力不足造成的，而不是广大市民造成的，怎么能让消费者埋单？”韩志鹏反问道，“如果让消费者完全埋单，前提是出租车的经营完全放开，由市场调节。但实际上，我们的政府还管着定价。那么，出租车行业就应该承担一定的公益责任，不能什么费用都转嫁给消费者。”

　　同样让韩志鹏“不能接受”的，是物价局在方案中拿来做比较的城市。“都是北京、上海，能不能提供一些其他的？”

　　消费者代表

　　彭浩中：起步价8-9元比较合理

　　昨日，消费者代表、律师彭浩中翻阅手里的听证会材料后说：“起步价应该是8-9元比较合理，广州绝对不能达到或超过深圳的起步价。”

　　他拿出的“证据”，是一份《广东省交通事故赔偿标准（2011年）》。从这份材料上引用的国家统计局数据来看，广州（一般地区）与深圳（计划单列市）相比，无论是居民人均可支配收入，还是人均消费性支出，广州都要比深圳低出不少。“广州人没有深圳人赚得多，也没有他们花得多，为什么要坐同样贵的出租车？深圳是10元/2公里，广州现在起步价在8-9元就合适。”

　　与此同时，彭浩中还认为，方案一中“晚上10时至次日早上6时加收夜间附加费30%”非常不合理。他说：“《劳动法》规定，员工加班可获得加班费，但的士夜班司机是正常上班，所以不应获得太多额外报酬。当然，夜班司机比较辛苦，可以考虑适量收夜间附加费，但30%有点离谱了。”