外媒称北南关键问题分歧大 南苏丹立国易路坎坷

　　中新网7月11日电 苏丹南部于9日正式宣告与苏丹分离，成立“南苏丹共和国”。《澳门日报》11日刊出社论说，当地民众对这个诞生的新国家实现和平发展充满期待。但由于北南之间在一些关键问题上的分歧仍然巨大，战争隐忧未除。加上南部地区经济基础薄弱，政治架构尚未完善，南苏丹立国之后的发展将面临重重考验。

　　文章摘编如下：

　　历经数十年战乱浩劫和长期艰难谈判，苏丹南部于9日正式宣告与苏丹分离，成立“南苏丹共和国”。当地民众对这个诞生的新国家实现和平发展充满期待。由于北南之间在一些关键问题上的分歧仍然巨大，战争隐忧未除。加上南部地区经济基础薄弱，政治架构尚未完善，南苏丹立国之后的发展将面临重重考验。

　　南苏丹于当地时间7月9日0时宣布正式独立，成为世界上最年轻的国家，当日有30个国家的元首参加南苏丹共和国的独立庆典仪式。苏丹更是第一个正式承认南苏丹的国家，苏丹总统巴希尔亦参加了南苏丹的独立庆典。为巩固这个新生共和国的和平与安全，联合国安理会在南苏丹宣布独立前一天通过决议，设立联合国南苏丹共和国特派团，起初任期为一年，并视需要予以延长，这说明联合国亦注意到南苏丹立国后的不稳定性。

　　南苏丹独立后，成为第193个获联合国承认的国家，非洲大陆第54个联合国会员国。独立之夜，南苏丹面临的困难和问题被暂时放到一边。首都朱巴充满了欢乐的气氛，民众在街上举着南苏丹的国旗欢呼，击鼓，鸣响汽笛，电台播放新国歌。

　　尽管南苏丹共和国如期成立，但由于北南之间在边界划分、石油资源分配、外债分担等可能重新引爆战事的关键问题上的谈判仍未取得突破性进展，双方同意在边界沿线设立军事缓冲区，并继续谈判。该缓冲区以现有北南边界、即1956年边界为中间线，向北南两侧各延伸十公里。双方同意由埃塞俄比亚部队承担该缓冲区的监督和警戒任务。

　　独立后的南苏丹是世界上最贫穷的国家之一，文盲率高达八成半以上，自身的经济实力更是相当有限。如面积与法国相当的南苏丹，仅有一百公里的沥青公路，而在经济条件最好的城市、即成为南苏丹首都的朱巴，大多数居民仍居住在茅草顶房屋内，迄今仍无市政供水管网。

　　苏丹原本总面积约250.6万平方公里，是非洲面积最大的国家。

　　南苏丹独立后，苏丹政府将失去三分之一的国土面积，以及占全国总人口四分之一的国民。基于历史和种族原因，国土缩小和民族的分离，并不会令北南双方发生大规模的冲突，真正可能引发北南战事的“定时炸弹”却是石油和水源。由于南苏丹拥有丰富的石油资源，其石油产量占全苏丹的七至八成，可问题是南方严重缺乏炼油设施和向国外输油的管道。相反，北方虽然控制着石油产业链，却失去大部分石油资源。如何通过合作来保证双方石油收入，将是考验北南双方领导人的一大难题，稍稍处理不慎都可能引发战事。一旦北南双方因争抢石油利益爆发战争并导致石油生产中断，将对北南两个依赖石油的经济体发生灾难性后果。

　　此外，水源也将是北南双方争夺的另一个重要资源。在苏丹境内有两条河，一条叫白尼罗河，一条叫青尼罗河，均发源于南苏丹，这两条河在苏丹首都喀土穆汇集成一条河，这也是北苏丹农业赖以生存和发展的源头。因而，水资源分配也将成为北南双方的一大隐患。

　　在边界划分、石油资源分配、外债分担等重大分歧问题上，北南双方应意识到和则两利、战则两伤的道理。要摆脱战争阴霾、寻求和平出路的根本方式在于合作，通过合作保证石油收入，公平分配好水源，才符合双方利益。只有携手合作才能取得双赢，并最终建立两个稳定的、符合国际社会期望的新“苏丹”。