专家详解个税细则 月收入4545元以上才开始纳税

　　晚上好，欢迎收看《经济半小时》，今天我们继续关注中国经济半年报。在前两天的节目中，我们为您梳理了上半年中国经济的宏观指数和工农业运行情况。在眼下银根紧缩和通货膨胀的脚步一步步逼近的时候，国家也在出台各种政策进行调控。调控令直接影响到我们日常的生活，未来物价还能不能降下来？住房还能不能买得起？税负能不能有所减轻？今天我们就一一为您解析。

　　6月30日，全国人大常委会通过了《全国人民代表大会常务委员会关于修改〈中华人民共和国个人所得税法〉的决定》，最终通过的个税修改决定将工薪所得免征额由目前的2000元提高到3500元，将第1级税率由5%修改为3%。该决定将于今年9月1日施行。

　　重庆市民：两千到三千，这个对我们影响特别大。

　　深圳市民：对低收入者的话，我觉得应该是减轻一种负担。

　　上海市民：对我来说当然是一个好事情了，毕竟我的负担会小一些。

　　小姚，是北京一家团购网站的团购专员，目前他的月收入是2700元。根据6月30日公布的个人所得税法，他将不再缴纳个人所得税。

　　姚月征 北京某团购网站团购专员

　　姚月征：大约我每个月的收入是2700左右吧，然后算2700，这样算下来的话，我现在还没有入保险呢，起征的话是2000，我一计算的话，每个月是需要交45元的个税的。

　　记者：你以后用交税吗

　　姚月征：不用再交税了 每个月省50左右吧

　　这次个税改革之后，不再缴纳个人所得税对他来说是一件值得高兴的事。

　　记者：你觉得对你影响大吗？

　　姚月征：还是挺大的。我是刚刚从学校出来的，所以可能就是说是事业初步阶段吧，所以还是挺高兴的。

　　祝辉也是这次个人所得税法修改后的受益者，他每个月收入在4000元，按照新的个税缴纳标准，以后他每个月可以少缴纳150元。

　　祝辉：大概起征点在2000的时候，缴纳175块钱。

　　记者：调整到起征额是3500呢？

　　祝辉：大概在25块钱。

　　祝辉告诉记者，按照新的个税标准，他的税赋负担降低了，他可以利用这部分收入提高自己的生活质量。

　　祝辉：一个月省150嘛，一年是1800。

　　根据财政部的测算数据，与2010年相比，提高工资薪金所得费用标准，约减少个人所得税收入990亿元，调整工薪所得税率级次级距，减少约100亿元。个人所得税收减约1100亿元。

　　贾康 财政部财政科学研究所所长

　　贾康：应该讲这是一个，在个税改革方面迈出的有明显正面效应的一个步骤。

　　贺铿 全国人大财经委副主任

　　第一，它确定这个起征点有依据，考虑了许多因素，这是可以的。

　　第二 把这个原来的九级分为七级，把最高的两级合并，把最低的两级合并，体现了调节收入分配差距的问题。

　　李稻葵 清华大学经济与管理学院金融系主任

　　李稻葵:个税从3000块钱的起征点，最后上升到了3500块钱仅仅提高了500块钱，但是它的指向意义还是蛮大的，为什么呢？它就告诉我们一件事情，就是公众，社会公众参与一些公众，一些公共政策讨论，他的这些意见最后还是得到了一部分的反映。

　　在财政部的网站上我们了解到，2010年个人所得税实现收入4837.17亿元，占税收总收入的比重为6.6%。但是当前，个人所得税的征收只有工资部分由企业代缴代扣，以高额累进的税率在征收。有人认为现在的个税就是工资税，工薪阶层是纳税的主体，高收入者的收入则难以严格征缴。未来我国的个税改革应该从哪些方面进行完善，这次个税改革能否真正的减轻民众负担，对此几位经济学专家们表达了自己的观点。

　　曹远征 中国银行首席经济学家曹远征

　　曹远征:这只能说是在目前经济条件下一个修修补补的一个办法。个税的建议就是把个人所得税改为综合的家庭为单位的所得税制度。

　　李稻葵:我觉得这是给了我们一个新的改革的方式，就是公众真正能够通过各种渠道，能够参与，能够改变最后的政策的决策，这个是很重要的。

　　免税额提高到3500元是个什么概念呢？近日国税总局专家解释说，3500元的缴税额是去除了三险一金的费用。也就是说实际工资收入达到4545元以上才开始纳税。这大大减轻了工薪一族的负担水平。一方面工薪阶层的税负减轻，另一方面，国家也在积极出台政策，控制房价的上涨、同时加大保障房建设。那么上半年的房地产市场出现了怎样的变局？

　　记者：那您觉得下半年的房价有可能会松动吗？

　　市民：国家希望它稳中有降，我觉得就很有可能会降一些。

　　市民：不会涨的太快，因为有控制嘛。

　　记者：那下半年有买房的计划吗？

　　市民：买不起，没计划。

　　市民：我能接受两万多点，

　　2011年上半年，中国针对楼市调控出台了多项政策。1月26日，国务院召开常务会议，会议研究出台针对房地产市场的八条措施，新的国八条从政府监管、金融、税收、土地交易、房源供应、需求管理等多个方面，延续并全面强化此前出台的各项调控政策，可以说是近几年来最严厉的政策组合。

　　2011年1月27日晚，国务院常务会议同意在部分城市进行对个人住房征收房产税改革试点，上海市和重庆市的试点方案同时亮相。

　　《上海市开展对部分个人住房征收房产税试点的暂行办法》，对上海居民家庭新购第二套及以上住房和非上海居民家庭的新购住房征收房产税，税率因房价高低分别暂定为0．6％和0．4％。

　　重庆作为个人住房房产税改革试点，从1月28日开始向个人房产征收房产税。重庆主城9区内存量增量独栋别墅、新购高档商品房、外地炒房客在重庆购第二套房，将被征收房产税，其税率为0．5％－1．2％。

　　张鸿铭 上海社科院城市与房地产研究中心主任 上海市人民政府参事

　　那么出台的时机，也是可以选择的。是否一定要出台，也是可以选择的。要根据宏观经济形势，根据市场的形式。但是我想从长远来看，这项政策是一定要出台，是应该出台的。

　　房产税开征半年以来，上海、重庆高档住房量价齐跌。其中重庆第一季度应税商品房成交占比下降27%，房价下降10%，不难看出，房产税的出台对抑制高端住房消费、住房投机行为起到了较为积极的作用。上海市7月5日发布的《上海楼市2011上半年报》显示, 2009年以来持续高涨的房价终于在今年上半年止住了脚步。上半年全市共新推出一手商品住宅房源537.22万平方米,环比下滑18%;成交量则大幅下滑了37%，仅为384.69万平方米。那么，对中介机构和购房者而言，房产税有意味着什么呢？记者找到了上海某房屋中介机构的一名工作人员张向荣。

　　张向荣 上海中原物业公司恒大翰城分行副经理

　　张向荣：那么我刚跟房东沟通过了，房东意思是说，他原来已经让价了有10万了，那么也经过一个很大的一个空间，那么如果再让10万的话他觉得接受不了。

　　记者：在4月17号政策出台之前大概是什么价格？

　　张向荣：205万甚至可能210万。

　　时隔一个多月的时间，这套房子的价格已经降了百分之十几，不过买房人仍然不愿意轻易掏腰包。对于张向荣来说，这样反反复复跟客户的沟通早已经习以为常，但是他发现，现在的业务似乎更加难做。