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多地出租车涨价 民众热议行车成本增加谁买单?

来源:新华网
2011年07月19日16:26
  自今年4月份以来,中国多个大中城市掀起一轮出租车涨价潮。其中,长春、北京、南宁、深圳、大连、上海、香港等地,先后以增加燃油附加费、上涨起步价和超程单价等方式提高出租车运价。7月18日,广州举行出租车运价调整听证会,意味着广州也将加入出租车涨价的大军。

  一方面,出租车企业大喊利润空间已被“榨干”、司机们狂叫生意做不下去;另一方面,乘客则抱怨越来越坐不起车。一时间,各地大大小小的媒体上充满了关于“出租车该不该涨价”、“份子钱该不该降低”的讨论。

  全国出租车运价进入新一轮上涨期

  日前,在国际油价震荡上行的背景下,各大城市出租车运价正迎来新一轮上涨:长春、北京、南宁、深圳、大连、上海等地,先后以增加燃油附加费、上涨起步价和超程单价等方式提高出租车运价。

  北京,从4月9日起出租车燃油附加费从一元上调到两元;

  青岛,从4月20日零时起,对市内四区及崂山区、城阳区营运的客运出租汽车加收1元钱燃油附加费。

  长春,从5月4日起开征出租车燃油附加费1元;

  南宁,从5月10日起燃油附加费增至2元;

  深圳,从4月23日起将燃油附加费增至3元;

  太原,从6月1日起出租车取消燃油附加费,但日间基本单价由每公里1.1元调至1.6元,夜间由每公里1.3元调至1.8元。

  上海,从7月9日起,市区出租车起租费将从目前的12元调整为13元,区域性出租车由现行的10元调整为11元。起租里程、超起租里程单价和其他计费规则不作调整。

  香港,从7月10日起,出租车全面涨价,起步价一律上调两港元,跳表计价不变。

  此外,一些地方还有名目繁多“曲线涨价”项目:比如大连设立“时距并计”计价方式,当出租车时速低于12公里运行满5分钟后,收取每分钟0.3元的“等时费”。

  坐出租车贵过搭飞机

  “坐出租车比搭飞机还要贵!”广州客管处副处长黄迎进在第四届公共交通乘客代表委员会座谈会称。

  从广州飞往北京,里程为1023海里,经济舱全价是1700元,再加上140元的燃油附加费和50元的机场建设费,总共是1890元,相当于每公里1元;广州飞往海口,平均每公里为1.39元。相比目前广州出租车每公里2.6元,出租车的确要比飞机贵一倍左右。

  看似不起眼的几块钱涨幅,无形中牵动着消费者敏感的物价神经。一些精打细算的上班族开始寻觅合适的拼车方式上下班。“求上、下班拼车”、“提供顺风车”的帖子在各大论坛迅速增加。

  身处上海的陈小姐经常打车上下班,现在每次打车时候都得“挑蓝选红”,挑没涨价的出租车坐。她表示,尽管两元钱的涨幅不多,但是一周下来,也是一顿午饭钱了。

  新民网的调查结果显示,大多市民表示现在出租车费用“涨得有点吃不消”,将减少打车频率。而为了应对涨价的出租车,网友们想出了许多省钱招数,如拼车、上车不打表、中途换乘等……

  到底谁受益?

  出租车扎堆涨价,到底谁受益?乘客自然得排除在外,没人愿意多掏钱,特别是在各项生活成本扶摇直上的当下,只能无奈接受或者顺势改变出行习惯。

  上海市发改委负责人强调,调整后的营运增收全部用于提高驾驶员收入。广州发改委也表示,增加的营运收入将全部归出租车司机所有,用以提高其收入。但从一线司机的反应来看,无论是上海司机、还是广州司机,并不看好涨价后带来的预期收入,反而产生了种种担心。

  据南方日报调查显示,调查的37名出租车司机,有6名司机认为备选的两个涨价方案“没有实质性帮助”;26名司机“担心收入会减少”;5名司机“希望收入能增加”。相比之下,更多的司机担心“高价吓走乘客”,影响客量,反而减少了收入。

  有学者也认为,“运价上调,承包费不变,表面受益的是的士司机,但由于有"吓客"的风险,所以最终受益的还是出租车公司,并造成"富了公司,亏了国家,苦了司机,坑了百姓"的局面。”

  出租车行业“水分”已挤干?

  有出租车司机表示,“随着越来越发达的交通网络可供人们选择,出租车运价上调,打车的人就会减少,我们的生意也会越发难做。所以,最大愿望就是出租车公司降低“份子钱”。

  只要对出租车行业稍有了解,就会发现现在出租车司机的压力主要在于每个月租车的“份子钱”上,即便是一天不出车,这个钱也要交目前出租车运营多为所有权与经营权分离,即出租车公司从政府部门获得经营权,司机出资买车,承担运营费,并按月缴纳“份子钱”。

  以广州为例,根据出租车公司等级不同,每车每月的承包费基准价分别为7850元、7650元和7450元。但是广州市出租车公司在收取“份子钱”时,是按照它的标准来计算的,加上企业为司机购买的社保、公积金、个人所得税,实际达到了10895.12元,有的甚至收取近13000元。(7月14日中国青年报)

  再以上海为例,即便“份子钱”在前段时间有所下调,每月仍高达8000多元,每年约10万元,一辆车开4至5年,出租车公司获取的毛利润高达40万至50万元(各家出租车公司略有不同),而出租车所使用的桑塔纳3000的价格仅为10万元左右。(6月21日中国商报)

  针对最近疯传出租车企业很暴利,一辆车年赚10万元。上海市出租车行业协会负责人陆家骏给予了反驳,“目前上海出租车行业的“水分”已基本挤干,且人力成本、社保费用、停车费用等每年大幅上涨,仅靠出租车企业“挖潜”,无法完全消化上游油价上涨带来的成本增加。”

  但不透明的份子钱仍然屡屡遭到消费者的质疑。在6月14日的广州日报《降“份子钱” 涨起步费沪出租车行业仍陷困局》一文中,长期研究出租车行业的社会经济学家由晨立表示,一辆普通的桑塔纳3000,每跑300公里,司机至少要赚600元,其中150元为油费,200元为上交公司的“份子钱”,剩下的才算自己的收入。“你算算,这部车一年不到就能把本钱赚回来,剩下的都属于出租车公司净赚的,他们还能亏?”

  为何不拿份子钱开刀?

  从各地出租车陆续涨价开始,各式各样的质疑更是频频见诸报端,核心内容也基本大同小异:“与其出租车涨价,不如拿份子钱开刀。”

  在7月18日举行的广州出租车调价听证会上,25名代表的观点碰撞达到顶峰,在民意压力下,有关部门表示,将综合考虑代表的意见并对方案进一步修改。因为政府提出两套听证方案均意味着大幅提价,“听证会”变身“涨价会”的质疑声一直未断。

  多年来,出租车管理体制以及出租车运营公司的不透明一直饱受诟病:出租车公司心安理得的坐庄收钱,的士司机怨声载道的跑份子钱,消费者被听证后“乖乖”掏钱埋单。这一奇特现象引发了诸多的不满,不仅仅是消费者,出租车司机更是有着强烈的抵触情绪。

  为何出租车公司运营成本能够不透明?一个重要原因就在于行业垄断。中投顾问高级研究员黎雪荣在接受《每日经济新闻》采访时指出:“出租车公司凭借经营证占有垄断利润,一些出租车公司在资本和管理上投入不多,仍可以拿到司机挣的大部分利润。”

  黎雪荣表示:“出租车企业对油价成本分担小,而提升运价带来的不确定性损益或客流变化风险,全部由司机承担。出租车作为城市公共交通的一部分,消费者不应该成为油价上涨的主要承担者;出租车司机并不是独立经营法人,也不应该成为油价上涨的买单人;出租车公司由于拥有垄断资源,应当成为油价上涨的主要承担者。”

  中国社科院曾有一份研究报告认为,只要管理方法得当,“出租车行业可以个体化”,从根本上解决“份子钱”问题。

  长期跟踪研究出租车行业的传知行社会经济研究所所长郭玉闪也称“份子钱”是出租车公司对司机的完全“压榨”,无论北京、上海,“份子钱”都有很大程度下调空间。从根本上讲,“数量管制”又是各种矛盾的根源,例如北京的牌照限制。他表示,“打破出租车行业垄断及取消管制,才是根本解决出租车行业各种问题的改革路径。”(汽车频道 赵婕)

  作者:汽车频道 赵婕 (来源:中国新闻网)
(责任编辑:UN010)
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