海口消防采取有力措施整治家庭旅馆火灾隐患

　　中广网海口7月21日消息 （记者朱永 通讯员李琳）目前，随着国际旅游岛国家战略的稳步推进，海口旅游业发展迅猛，由群众自建住宅或其他建筑改建为家庭旅馆日益增多。家庭旅馆有的无照无证经营，滋生了许多新的先天性火灾隐患，成为影响海口市火灾形势稳定的隐忧。为进一步加强家庭旅馆的消防安全管理，近期，海口支队对全市家庭旅馆消防安全进行排查整治。

　　支队消防监督人员通过对全市所有家庭旅馆进行调查统计，目前全市家庭旅馆约300家，每家客房数量从几间到几十间不等，客房总量约6000间。主要分布在老城区、码头、汽车站等附近地段和靠近商场、市场等商业圈的私人住宅内。海口市家庭旅馆按照其设置形式，主要分为两大类：一类为单体式家庭旅馆，一类为附设在主体建筑中局部楼层的附设式家庭旅馆。

　　家庭旅馆大多由业主改变建筑或场所使用性质建成，在快速发展的同时，带来了许多消防安全问题，主要存在以下火灾隐患：一是火灾荷载大。家庭旅馆原为住宅，改变用途后以提供客房服务为主，火灾荷载密度是同面积住宅的两倍以上；二是用电负荷大。家庭旅馆在房间内配备的电视机、空调机、插座已大幅增加了原有住宅设计的电气容量，埋下了电气火灾事故隐患；另外由于客人消防安全防范意识和旅馆管理问题，客人入住后电气线路乱拉乱接现象无法得到有效管控，无法杜绝电气火灾事故发生；三是安全出口数量少。部分家庭旅馆受自身住宅先天条件限制，安全出口数量无法满足旅馆业公共场所的要求，尤其是未经审批的旅馆，通常只有入户门作为唯一的出口，而在日常经营过程中，有些经营者甚至在深夜入睡时将唯一的对外疏散门反锁，一旦发生火灾，无法保障人员的安全逃生；四是消防设施配置不到位。在检查过程中发现，很多家庭旅馆未配备任何消防设施，有的虽配备了部分设施但无法使用，形同虚设。除极少部分配置简易防烟面罩外，绝大部分尤其是单出口家庭旅馆经营者为了缩减投入成本，未配置人员防烟面罩、灭火器等火灾自救器材；五是消防安全管理者不到位。没有建立消防安全管理制度和组织机构，由于管理者和从业人员基本为家族成员，在经营和管理上没有经过系统的专业培训，文化程序不高，消防常识匮乏。

　　为全面加强海口市家庭旅馆消防安全，避免亡人火灾事故特别是群死群伤火灾事故发生，海口支队结合正在开展的“五大”活动，立即行动，有力措施全力整治家庭旅馆火灾隐患。

　　一是严格建章立制，明确准入门槛。为防止家庭旅馆无限量的增多，支队提议政府牵头，组织规划、住建、旅游、公安、工商、消防部门研究制定市场准入规定，设定准入门槛，划定设立区域，做到前期把关。在市政府拟出台的《海口市主城区个人住宅规划建设管理暂行规定》中明确“个人住宅不得改变建筑使用性质和工商、公安派出所在个人住宅中的监督管理职能”，同时明确监管审批职责和流程，责成相关部门加大联合监管力度。对规模小、客房少的家庭予以全面清理，要求其恢复住宅使用性质或转为常租房，从根本上缩减家庭旅馆数量。

　　二是政府统一领导，部门联合整治。提议市政府迅速召集公安、消防、工商等相关职能部门组成整治小组，组织全市家庭旅馆开展联合整治活动。公安、工商部门组织开展家庭旅馆大排查，逐一登记造册，做到底数清、情况明。联合整治小组各成员单位要用足用好法律手段，加大家庭旅馆消防违法行为打击力度，对不依法办理相关行政审批且擅自投入营业的家庭旅馆坚决予以取缔，依法对相关责任人予以行政处罚，强化对违法家庭旅馆的大力整治，全力确保全市公共消防安全。

　　三是加大宣传教育培训，提高消防安全意识。公安、工商、消防部门针对家庭旅馆特点，对其从业人员组织开展培训，通过培训切实强化家庭旅馆业主的安全工作主体责任意识，强化消防安全“四个能力”建设，规范家庭旅馆的消防安全管理工作，保障群众生命财产安全，预防和遏制群死群伤火灾事故的发生。

　　作者：朱永 李琳