来源：新华报业网-扬子晚报
作者：焦哲
交9000捐资费"才能在本校小升初
江宁岔路学校外来工子女升学被二次索费，区教育局称符合"5个条件"可退费
南京江宁岔路学校的学生家长最近向本报记者反映：我们是外来务工人员，孩子在该校读小学时就被校方征收了数千元的“捐资费”，现在孩子从岔路学校的小学部毕业升到初中部，他们再次被学校索要9千元“捐资费”，不交钱学校就不给孩子发录取通知书。
投诉：
在本校升初中被索“捐资费”
学生家长李先生告诉记者，他们夫妻俩是外地人，在江宁岔路口附近打工已经有六七年了。孩子是在小学时从老家转到岔路学校小学部就读的，当时学校就要他们交一万元“捐资费”，后来李先生托人找关系“打折”，少交了1千元。
“小学入学时已经交过几千块钱了，现在孩子小学毕业升初中，学校又要我们交9千块钱，否则就不发录取通知书。这不是瞎搞吗？”李先生说，他们7月15日收到学校老师发来的短信通知，说是经江宁区教育局研究同意，外地户口学生需要交纳9千元捐资助学费，要求这些学生家长7月16日早上就要到学校交钱。李先生说，他16日早上到学校发现来交钱的学生家长共有几十人，有学生家长现场质疑校方这笔收费，但学校采取的“对策”是不交钱就不给学生发录取通知书，最后大伙只得乖乖交钱。
记者在李先生提供收据上看见，李先生向学校交纳的金额确是9千元，名目是“捐资费”。但这张收据上除了一位收钱学校老师的签名外竟然没有学校公章，也没有任何正规发票。
江宁区教育局:
流动人口多，入学须设门槛
7月21日上午，记者来到岔路学校，校方一位值班老师说，“捐资费”校方此前确实收取过，但不是学校的“自作主张”，是江宁区教育局研究决定的。
记者随后向江宁区教育局了解情况。对方办公室的负责人回应称，这笔“捐资费”并不是乱收费，依据是“南京市政府的一次会议纪要”。记者询问究竟是何“纪要”，对方表示一时难以说清。
江宁区教育局表示，现在江宁大概有60万的流动人口，如果学校不设门槛对外来工子女全盘接收，江宁的中小学校肯定难以招架。但并不是所有的外来工子女上学都必须要交钱，只要满足五个条件就可以不交。即：一，学生家长有三年以上的暂住证明；二，有独生子女证；三，家长双方都有劳动部门承认的劳动合同；四，有劳动保险；五，学生有学籍卡等相关材料。
李先生等人质疑，此前孩子上小学时已交纳过数千元的“捐资费”，这次小升初而且是在同一所学校，为何又要再交钱呢？对此江宁区教育局回应说，这么做主要是考虑到外来工的流动性大，有可能孩子在江宁上小学不一定还在江宁上中学，所以小学和中学的“捐资费”是分开收取的，也就是说小学交了，初中还得再交一次。
南京市教育局：
不是择校不可以收费
那么江宁区教育局的做法是否合适呢？记者又咨询了南京市教育局。对方信息办的负责人回应说，江宁区教育局所说“会议纪要”和“五个条件”他本人并不知情。南京市政府对外来工子女的入学问题一直都很重视，有关领导多次召开专门会议指出要确保外来工子女在义务教育阶段“有学上”，如果学生家长提出上公办学校各区县教育主管部门要尽力满足。
记者询问，义务教育阶段学龄的外来工子女在南京入学是否需要交纳“捐资费”？南京市教育局表示，只有一种情况可以收费，那就是学生“择校”。据介绍，南京市政府此前确有一次关于捐资费的“会议纪要”，但内容是只有家长选择“择校”，才可以收取捐资费，捐资费的最高上限是1万5千元。
学生家长质疑说，岔路学校有小学部和中学部，难道学生从小学部升到中学部也算是“择校”吗？南京市教育局表示，这个问题不太好说。因为各区县的情况不一样，都有一些自己的规定。“有的区县学校是全面接收外来工子女，有的区县是部分学校接受外来工子女入学。外来工子女入学，家长应当先与当地教育局联系，一般来说当地教育主管部门会就近安排学生入学的。”
家长：
害怕报复不敢去取退款
记者把采访了解到的情况反馈给李先生等人。他们表示，江宁区教育所提出的“五个条件”他们都满足，怎么还是被收钱呢？
对此，江宁区教育局办公室的负责人表示，如果确实是满足“五个条件”，被收取捐资费的家长可以带着相关材料到教育局去领取退款。但是家长们对记者说，他们不敢去，原因是害怕遭到学校的打击报复。“交钱的又不是我们一两个人，一共有几十号人呢，如果我们去退钱，那学校肯定就知道是我们投诉的，小孩还要在学校上三年学，你说我们怎么敢去领钱？”
家长们表示，如果江宁区教育局和岔路学校真的“知错就改”，那么应该在学校门口贴一张告示，告诉大家，只要是满足“五个条件”的家长都可以去退钱，这样大家一起去退钱就不担心学校会打击报复了。否则就算是教育局肯退钱，他们也不敢去领。 本报记者 焦哲
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