来源：重庆晨报
作者：顾晓娟 李培铭
南纪门冻库液氨泄漏 进展
重庆晨报讯 （记者 顾晓娟 实习生 李培铭）23日下午5：30许，受极端天气影响，渝中区商业发展有限公司冷冻食品分公司南纪门冷冻厂（以下简称：南纪门冻库）液氨管道发生泄漏，59人入院观察，15人住院治疗。
发生液氨泄漏的冻库紧邻南纪门车站，周边是有名的“丝印一条街”。你也许每天经过，但可能不知它是目前重庆主城仅剩的人防冻库。
它安全吗？为什么没搬迁？重庆冻库现状如何？昨天，重庆晨报记者专程来到市质量技术监督局寻找答案。
南纪门冻库
主城仅剩的人防冻库
杨展，今年50岁出头，是渝中区质监局副调研员，对于南纪门冻库的记忆，他可以追溯到儿时。“特别是夏天，冻库门口凉快得很，是孩子们玩耍的天堂。”在杨展的记忆里，这个冻库里面又深又大，还可以开车进去。不过，当时的南纪门却没这么热闹，冻库背后的山坡没有楼房，只有零星的平房。
杨展告诉重庆晨报记者，南纪门冻库是人防工程，几十年来一直作为冻库在使用，但究竟“冻”了多少年，无从得知，粗略算来至少有40年。
如今，南纪门冻库外的中兴路至石板坡大桥南桥头一线，已成为重庆最繁忙的道路之一，冻库背后山坡上，居民楼也越修越高。但这个冻库却从来没解冻过。市特种设备检验中心管道部黄部长补充说：“南纪门冻库已是目前主城仅剩的人防冻库了。”
为何不搬？
搬了隐患可能更大
位于闹市，南纪门冻库无异于一枚“定时炸弹”，存在着安全隐患。可它为什么至今不搬迁？
杨展记得，多年前，渝中区政府针对南纪门冻库的问题，专门召开了研讨会。政府就提出了冻库搬迁的问题，但最终的结论却是“不能搬”！
杨展回忆说，现场的专家提出了“不能搬”的意见：南纪门冻库本来是人防工程，整座山都是挖空了的，再加上“冻”了几十年，洞内都是冰层，一旦解冻，洞内的土质将疏散，地质结构很可能发生变化，造成整个洞体坍塌。
市质监局特种设备安全监察处处长范江溪说，冻库成了“烫手山芋”。
该怎么办？
只有加强监管力度
“2006年，长寿也遇到这个问题！”范江溪告诉重庆晨报记者，2006年10月，长寿肉联厂发生液氨泄漏，紧急疏散了700多人。长寿的这个冻库和南纪门冻库相似，附近也是居住区，相关部门事后也考虑搬迁冻库，但同样面临周围地质结构遭到破坏的担忧。
“南纪门冻库最终将会搬迁，但可能要等到周边的居民搬离之后。”范处长告诉重庆晨报记者，对于这个“老大难”，他们将加强监管力度，并着重对意外事故的考虑。目前，根据管道的质量和使用情况，液氨管道一般在5年一检。而液氨设备的监管涉及多个部门，作为质监部门，他们将加强对液氨使用（储存）企业的压力容器、压力管道的安全监察工作，加强对液氨压力容器、压力管道及相关安全设施的检测、检验。
采访结束时，重庆市特种设备检验中心管道部黄部长带来了新进展：目前，长寿肉联厂冷冻厂已经停产。
新闻纵深
质监： 南纪门冻库监管到位
目前，在主城和近郊共有冻库20余家，冷冻厂都需要使用液氨作为制冷剂，液氨制冷设备作为特种设备，是如何进行监管的？
范江溪告诉记者，企业使用液氨设备首先要获得政府许可。其次，特种设备出厂时，应当附有安全技术规范要求的设计文件、产品质量合格证明、安装及使用维修说明、监督检验证明等文件，特种设备使用单位要提供这些材料。同时，作为前置条件，使用单位还必须提供选点、环评、消防等材料，通过后，才能办证并使用。
经调查，南纪门冻库属自然灾害造成的事故，不属于安全生产事故，渝中区质监局监管是到位的。
专家： 闹市设冻库存在安全隐患
市气体行业协会秘书长熊辉亮告诉记者，目前，冻库都是使用液氨作为制冷设备，氨气属危险化学品，一旦使用不当发生泄露，很可能造成群死群伤；而制冷用的液氨设备属特种设备，涉及生命安全、危险性较大。在主城闹市设冻库肯定存在安全隐患。
2009年，《全市危险化学品安全大排查大整治大执法工作方案》，就对位于主城二环高速公路内和区县(自治县)城区的危险化学品企业，严格落实关闭任务。但冻库等不是生产企业，而是使用企业，目前，国家并没有使用单位不能设立在闹市的规定。
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