北京商场客流聚集面积超70%限流 须建预警机制

　　本报讯（记者汪丹）当大型商场顾客活动区人员最大聚集总量所占面积，与公共活动面积之比超过70%，需用采取限流、疏散等措施。8月1日起，强制性地方标准《大中型商场、超市治安防范规范》将实施，大中型商场、超市须建预警处置机制，由低到高分为绿色、黄色、橙色、红色四个级别。接红色预警立即进入全面警戒状态，并停止一切经营活动。

　　目前，本市还没有与大中型商场、超市治安防范系统规范相关的标准。据了解，自2005年起，大中型商场、超市的视频监控系统已全部联入公安机关监控平台。商业单体建筑经营面积在5000平方米以上、3000平方米以上，以从事各类商业零售活动为主、独立纳税、集中收银的，即为大中型商场、超市。全市约有200余家，由于面积较大、财物集中、人员密集，属刑事、治安案件多发区域。

　　标准要求，大中型商场、超市的治安防范演练每年不得少于2次，包括所有员工。同时，应设置治安保卫机构，专职治安保卫人员不少于2名；安全防范监控中心24小时内每班至少有2名保安人员负责值守。当顾客活动区人员最大聚集总量所占面积，与公共活动面积之比超过一定比例时，将采取限制进入、区域隔离、引导疏散等措施。其中，商场和超市地面一层分别不得大于60%和70%，地下及地上二层以上不得大于70%和80%。如果商场各层客流聚集面积超70%时，各层均需限流。

　　为应对突然发生的恐怖袭击、爆炸、恐吓等可能致人伤亡的公共安全事件，大中型商场、超市须制定治安突发事件处置预案。另外标准还首次明确提出，大中型商场、超市要建立预警处置机制，由低到高分为绿色、黄色、橙色、红色四级，预警信号由公安机关发布。

　　当接到黄色预警时，商场和超市营业公共区内的垃圾桶（箱），每30分钟须清理检查1次。同时，清理楼梯等所有疏散通道，并在户外停车场为警务指挥车、救护车、消防车留出停放空间。调派60%的治安保卫人员开展安全检查，针对可疑人员、物品、车辆采取跟随、检查与巡逻等方式。视自身情况，可进入部分区域警戒状态，设置警戒线隔离，停止局部经营。

　　橙色预警的处置措施将有所升级。商场、超市的自助存包柜一律停止使用，改由人工存包，并撤销营业公共区内的垃圾桶（箱）。户外停车场还应留出防爆处置车、工程抢险车的停放空间。现场总指挥由主要经营负责人担任，全员分区、分部位进行安全检查。出动的治安保卫人员要达到80%，必要时全面警戒，停止经营。

　　在落实黄色、橙色预警处置措施的基础上，红色预警还要求商场、超市的全体治安保卫人员到达现场。同时，实施全面警戒，停止一切经营活动。直到接到绿色预警信号，方可恢复营业。