“人造矿难”产业链：买智障人员井下杀死索赔

　　购买一名智障人员，将其带到矿上打工，然后伺机杀害伪造成矿难，再找人冒充其家属，向矿主索要巨额赔偿金，这是电影《盲井》里的情节。然而，近年来各地却发生了数十起类似的“杀人骗赔”案件，犯罪嫌疑人主要来自四川省雷波县。

　　案件频发暴露出哪些问题？如何避免“人造矿难”再次发生？对此，记者深入大凉山腹地雷波县进行了调查。

　　5年作案逾20起

　　今年5月16日，云南彝良县荞山乡黄木组大兴煤矿技改井发生一起爆炸事故，造成两人死亡。矿方当时根据相关人士陈述认定，一名死者系四川省美姑县的阿合伟都，另一名死者系雷波县的杨石格。事故发生后，煤矿赔偿死者家属善后款共计120余万元。

　　然而，警方随后发现，两名死者身份均属伪造。此案系犯罪嫌疑人周兴书、卢秀平、杨石格等人利用智障人员冒充杨石格，并将智障人员在井下炸死，然后骗取赔偿款。6月23日，犯罪嫌疑人杨石格在老家雷波县落网。

　　据雷波县公安局局长叶建华介绍，从2007年至今，由雷波籍案犯制造的此类案件逾20起。

　　针对这一情况，从2009年起，雷波县开展了3次清理农村无序流动人员专项行动，“清理”出无序流动人员近300人，其中一部分就是智障人员，他们大多来自外省区，有云南、甘肃、河南、广西等地。

　　滴血的产业链

　　在暴利驱动下，当地不法分子已形成一条血色产业链。记者在雷波采访时，通过相关人士的透露，也初步勾勒出了这一链条。

　　第一环：“买卖容留”。雷波县人民法院提供的一份材料写道：“通过清理活动我们发现，有部分智障人员是通过买卖的形式进入我县范围。行为人还将收买、非法容留的智障人员转卖牟利，致使智障人员被他人利用从事各种非法活动，如杀害智障者伪造矿难敲诈勒索等犯罪案件。”

　　第二环：“培训上岗”。帕哈乡党委书记黄星火讲述了他解救一名智障人员的“惊奇发现”：“今年5月，云南彝良县发生的那起杀人骗赔案，我们抓捕犯罪嫌疑人杨石格时，在一间紧闭小屋里又救出了一名智障人员，但他却说他叫杨石格，还能正确背出身份证号。应该是犯罪分子经常给他"洗脑"，准备让他成为下一个受害的杨石格。”

　　第三环：“制造事故”。犯罪分子将智障人员带到矿山或工地打工，寻找合适时机杀害后伪造事故，并假冒死者家属进行敲诈。另外，记者调查时还发现，当地存在户口买卖现象。雷波县人民医院内科主任刘礼方说：“我回家乡时就经常听老百姓说，有人到我们那里买已故人员的户口本、身份证，2000元一个，最高时卖到了5000元。”

　　破解“盲井”遇尴尬

　　雷波县成为受害智障人员的“输送地”，社会上广泛质疑当地打击不力。对此，当地公安部门则认为，当地险峻的地理环境以及浓厚的家族观念，给打击“容留”农村无序流动人员的行为造成了难度，而一些法律法规制度不健全，更让他们陷入了尴尬。

　　针对社会质疑的雷波县不处理容留智障人员的村民，雷波县政法委书记苦卫东说，法律法规制度的不健全更让当地很头痛。目前只能以非法拘禁罪或强迫劳动罪对相关人员进行处理，但由于智障人员表达能力不强，取证也遭遇难题。“县人民法院向上级法院发函请示，买卖、非法容留成年男性智障人员并让其从事各种劳动的行为如何处理，但还没有得到答复。”

　　尽管打击工作面临着诸多难题，但专家认为，为了从根本上杜绝此类案件发生，首先应形成全国“一盘棋”的打击格局，加大打击力度，同时进一步加强社会管理，从源头上加强对智障人员的监护，并完善相关法律，加大对非法容留行为的处罚，加大对包庇此类行为干部的监督处理。另外，案发地还要加强对矿山、企业的用工管理。

　　新华社记者　叶建平　萧永航