海心沙亚运开幕式馆敲定不拆 建筑改造只减不增

　　此前，海心沙亚运开幕式场馆是临时建筑消息曝光后，它的何去何从备受关注。昨日新中轴线北段核心区重要景观节点规划在规委会上通过，敲定海心沙亚运开幕式场馆保留不拆，但将进行改造。主持昨日规委会的广州市委常委、常务副市长苏泽群表示，在确定不拆后要做出海心沙改造的可行性方案，再通过规委会进行表决。海心沙改造，在建筑方面只能减不能增，另外，要增加园林绿化面积，要体现公众性功能，不能变成私人场所。

　　海心沙公园敲定不拆但要改造

　　本月15日，珠江新城的总规划师、中山大学地理科学与规划学院教授袁奇峰在微博上“爆料”称，海心沙公园是一个临时建筑，引起众多博友“围观”，并引发了拆与不拆的论战。袁奇峰称，广州珠江新城海心沙在原规划中是公园、广场，是珠江新城乃至广州市民公共活动的配套设施。珠江新城的容积率很高，当初规划这些公园和绿地就是为了进行平衡，现在这里变成了城投的产业，作为收费公园和演艺场所使用是不合法的，改变了地块的使用性质，应该主动拆除。

　　而在2003年市政府审批通过的珠江新城规划图中可以看到，海心沙的确是市民广场和公园。海心沙亚运公园前身为广州亚运会开闭幕式主场馆，总占地面积约17.6万平方米，目前属于广州城市建设投资集团旗下的广州新中轴建设有限公司。

　　随后，广州市规划局表示，海心沙公园当初建设时的确是临时建筑。昨日，海心沙公园作为新中轴线北段重要节点之一，也成为规委会上专家们讨论的唯一焦点。最后，会上敲定了海心沙公园不拆，但必须进行改造。在获悉该消息后，记者回访了袁奇峰，但他表示此前基本已将观点表达完毕，暂无可回应。

　　苏泽群：海心沙不能再盖楼了

　　主持规委会的广州市委常委、常务副市长苏泽群昨日表示，海心沙岛改造要做到三要三不要：要增加园林，绿化面积不要变小；要控制盖楼，建筑总量不能增加；要体现公众性功能，不要变成私人场所。“不能增加、只能减少”是一个原则，在没想好之前，不要动海心沙岛，不能再盖楼了。

　　广州市规划局有关人士在听完专家发言后表示，海心沙公园当初建的时候是临时性建筑，但它是否可以作为永久性的建筑，昨日主要审议的是这个议题。各位专家都认为，不赞成全部拆掉，恢复成绿地。在这个前提先进行表决，下一步再慎重研究改造方案，改造方案可以多选，看是要拆掉一部分还是有其他别的方案。总的原则是海心沙岛的建筑量不能增加，只能减少，包括在岛的东边。最后，该控规获得通过。

　　专家观点

　　临时建筑不等于违章建筑

　　广州市规划专家施红平表示，他也关注到此前媒体和网络都很关注海心沙公园去留问题，这是个好事，有不同的意见政府及时采纳，根据民意来决策也是应该的。网上有人说是临时建筑，政府一改规划就变永久性建筑，这样不好；临时建筑到时不拆就是违章建筑等说法。临时建筑就是临时建筑，违章建筑就是违章建筑，两者概念不容混淆。当时规划很清楚，海心沙就是个市民广场，但没有进一步深化如何实施。最后通过亚运工程建设到现在这个样子，亚运开闭幕式在此进行是很有创意的，无论在国内还是国际上都是很有影响的。作为亚运的遗产，这不是单纯的体育场馆设施，而是为了开闭幕式而建的。

　　他提出，上海世博许多都是临时馆，所用材料不适合长久使用。而亚运开闭幕式场馆是钢结构，长期用没问题，开闭幕式时那么多人坐在那，虽然是临时建筑，但结构还是很结实的。所以，要变成永久性建筑从结构上来说是安全的。

　　不能围起来成为私人收费地方

　　根据市物价局的批复，海心沙公园的门票是白天20元、晚上30元。而根据市建委此前的说法，海心沙公园是从过去一个部队旧仓库改造成亚运开闭幕式举办地，大约花费了10亿元资金，这笔钱由新中轴公司筹集，这也成为目前收门票的原因。而这引起市民对海心沙公园保留最大的质疑，认为它成为了某些集团收钱的工具。

　　对此，广州市规划专家施红平认为，市民的意见主要是这本来是公共的用地，却变成某些公司用来盈利的用地。这些都是人民的钱建起来的，公共的地方变成私人的地方，市民才会有意见。广州市规划专家赵红红表示，开闭幕式场馆可以保留，在管理上应该向市民开放，而不该像现在这样围起来。如果晚上需要做演出场馆，可以下午几点之后关闭开始准备。那么，这个看台下面的设施做充分的利用，为岛的休闲服建一些配套设施，包括餐饮、包括展览，一些娱乐活动。

　　桅杆屋顶都拆掉并将高度降低

　　与会的规划专家何镜堂提出，能不能在现有基础上改造，将桅杆和屋顶都拆掉，作为城市的客厅，露天的表演墙则作为保留功能的一部分。

　　何静堂表示，不赞成保持建筑规模不动，高度可以减下来。开幕式主场馆有些地方太高了，伸到珠江边，空间压得太厉害了。广州市规划专家马向明称，亚运这么重要，全拆了肯定是不对，这是城市的历史，需要保留。他也赞同何镜堂院士的观点，舞台的四个柱子怎么处理需要斟酌。

　　临建改成永建是否符合规划？

　　不能作为简单建筑来处理

　　在会后，广州市规划局有关人士表示，通过的控规最大的成果，基本上是把海心沙的临时建筑变成永久建筑，至于未来进一步的改造方案还需要根据专家意见再造一个方案报规委会审批。当时海心沙亚运开闭幕式主场馆之所以做临时建筑来批，是因为当时只当比赛开幕式用，但它是符合历次规划对海心沙的定位。就是做市民较大规模集会、节庆活动的重要场所，这个功能是符合的。

　　他强调，临建和违章建筑是两码事，至于房子能不能保留，海心沙是用作绿地还是建筑用地，当时也是保密工程，没想好，不能做公开程序，没有进行公开讨论。昨日规委会通过的是确定了这个地方是永久性保留的，经过适当的改造，作为文化休闲、会议、商业配套功能。改造的原则是，只能减少不能增加，减少高度和总量。

　　该人士表示，规划是活的，规划的时候不可能一开始就知道亚运会在这里召开，所有大城市的规划是变化的，顺应城市发展的需要。国际上惯例做法，也很少有将重大赛事场馆全部拆掉，改造是肯定的，大部分有商业运作，因为投入进去太大。规划局的观点是永久保留、改造使用，文化局提出这些场馆应作为文化遗产，作为一个参观点，这些建筑是具有意义的，不能作为简单的建筑物来处理。

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　　宏城广场正在施工建高档商业

　　据介绍，广州新城市中轴线北段核心地区城市设计范围北起燕岭公园，南至电视塔广场，东至林和中路—体育东路—冼村路向东拓展200米，西至林和西路—体育西路—华夏路向西拓展200米，总用地面积约588公顷。广州新城市中轴线北段核心地区城市设计包括了11个重要节点，其中需要在控规层面补充完善规划控制要求的有6个节点（燕岭公园、东站中心广场、天河体育中心、宏城广场、海心沙岛、新电视塔广场），其中部分节点已经在实施建设。

　　值得一提的是，近日有市民发现亚运会期间作为绿地广场的宏城广场已围蔽起来施工，对此表示不解。昨日规划表示，在维持规划用地性质为广场用地的前提下，原则同意部分兼容高档商业功能，并适当增加建设量，但应主要在地下部分，地上地下总建筑面积应控制在11万平方米以内，正在实施过程中。

　　信息时报记者 田桂丹 实习生 黄剑威