来源：深圳新闻网-深圳特区报
作者：余海蓉 周元春 戴晓蓉
昨天上午，深圳市人民政府与香港大学“合作举办香港大学深圳医院签约暨医院揭牌仪式”在市民中心举行，标志着深港医疗卫生合作在“一国两制”方针指导下和粤港合作框架下取得进一步突破。
深圳市副市长唐杰在致辞中表示，历时8年的筹建，深圳市政府和香港大学终于签约合作举办香港大学深圳医院。香港大学深圳医院的挂牌成立，不仅是一项造福于民的民心工程，也是深港合作和改革创新的典范，更是我市公立医院改革重要的突破。双方将以合作共管、优势互补、共赢发展为原则，借鉴国际一流的先进医院管理制度、服务理念和医疗技术，为深圳市民提供更优质的医疗资源和服务。希望在市政府和香港大学的共同努力下，香港大学深圳医院建成国内一流、国际知名的现代化医院，为深港医疗合作开辟新局面，为深圳乃至全国公立医院管理体制改革提供有益经验。
香港大学校长徐立之在致辞中表示，希望通过香港大学深圳医院，更加积极地推动深港两地教育、医疗及科研的合作，为香港医学研究及医疗人才的培训开拓新的资源，为深圳乃至珠三角地区培养更多的专业医疗人才。同时通过这家医院为香港医疗界落实CEPA搭建可操作平台，为解决港人内地看病作出新的尝试，建立可行的模式，并为香港推动医疗、教育甚至创新科技医疗产业发展创造机会。
深圳市副市长吴以环与香港大学校长徐立之签署了《深圳市人民政府香港大学关于合作举办香港大学深圳医院的协议书》，香港特区政府食物及卫生局局长周一岳等在现场见证了签约仪式。
香港医院管理局董事会主席胡定旭、香港大学校务委员会主席梁智鸿，深圳市副市长吴以环、市卫生人口计生委主任江捍平共同为香港大学深圳医院揭牌。
据介绍，香港大学深圳医院（又名深圳市滨海医院）是深圳市政府“十一五”期间投资兴建的最大的公立医院。医院占地19.2万平方米，投资规模35亿元。按计划，今年年底，医院将竣工交付并实现门诊试业；明年将开放床位600张；2013年将开放床位1200张；2014年全面开放床位2000张；到2015年，医院全面投入使用后，能满足日均8000人次的诊疗需求。
医院将实行临床诊疗中心为主导的现代医院服务模式，设立包括心血管疾病诊疗中心、呼吸疾病诊疗中心、消化疾病诊疗中心等20个诊疗中心和12个医技中心。诊疗中心分区设置，整合医疗资源，并配有相关的检验设备，为患者提供“一站式”优质服务。也就是说，患者在一个诊疗中心里就可以完成基本的检查和诊疗，省去来回奔波之苦，缩短了就诊时间。医院还将实行普通门诊与专科门诊分离，实施国际专业水平认证，逐步纳入香港以及其他境外医疗保险系统。
体制改革
管理班底以港大人员为主
特聘岗位人才年薪可达50至100万
深圳特区报讯 （记者 余海蓉 周元春 戴晓蓉）作为一家新建的公立医院，也作为深圳最大的公立医院，香港大学深圳医院还担负着探索深圳公立医院改革新模式、为深圳乃至全国公立医院管理体制改革提供有益经验的重任。这家医院将纳入香港大学附属医院管理体系，借鉴、引入香港先进的医院管理经验，以破解目前公立医院改革中遇到的“瓶颈”问题。
院长由香港大学推荐担任
根据深圳市政府与香港大学的协议，香港大学深圳医院产权归深圳市政府所有，由双方共同组建的医院决策和管理团队进行管理。
双方将在医院管理体制、财政投入机制、人事分配制度、保障公益性、企业化运行、成本管理、服务模式以及提高服务质量和工作效率等领域大胆改革，推动“政事分开、管办分开、医药分开、营利与非营利分开”。
医院实行董事会领导下的院长负责制，设立董事会、医院管理团队和监事会。董事会负责行使医院重大事项决策权；医院管理团队负责运营管理；监事会在董事会章程规定的职责范围内，负责监督董事、医院管理团队的职务行为。
据悉，董事会成员由15人组成，深圳市政府推荐8人，港大推荐7人，董事长由深圳市政府委派，董事会成员全部兼职不授薪。
监事会成员也全部是兼职，由9人组成，深圳市政府推荐2人，港大推荐2人，医院职工及其他代表5人，监事会主席由深圳市政府委任。
医院管理团队经董事会通过并聘任，任期为5年。院长由香港大学推荐医学专业人员担任，作为医院的法人代表；常务副院长由深圳方推荐，协助院长管理日常事务。港大校务委员会主席梁智鸿表示，目前医院正在筹募管理班底，将来院长、副院长以及各部门总管等将以港大人员为主，在内地聘请的医务人员在医院开业前将先到香港培训，熟悉香港的管理文化再回医院工作。
医院将实行董事会问责制。参照医院国际认证的标准要求，由董事会制订医院综合目标管理责任书，对医院的运营状况进行考核评估，评估结果与医院管理团队成员的聘用、薪酬等挂钩。
院长人选是媒体昨天关注的焦点。梁智鸿表示，目前人选仍未最终确定，但可以肯定的是，院长会由世界顶级医疗专家担任，且该人选必须是各方都满意和认同的。
医务人员全院聘用以岗定酬
医务人员只能进不能出，不同种身份人员同工不同酬，这些都是公立医院改革中遇到的难点。
作为公立医院改革的样板，香港大学深圳医院将大刀阔斧地进行医院人事和分配制度改革试点，将打破本市公立医院现行固定用人的编制管理方式，打破在编人员、临聘人员、雇员的身份界限，实行员额管理制度。
医院对所有在岗人员实行统一的契约式管理，推行基本养老保险和年金为主要内容的社会养老保障制度。实行以岗定薪的分配制度，合理确定岗位工资标准和工资差距，岗变薪变，促进单位人向社会人转变。
在招揽高层次人才上，市卫人委主任江捍平曾表示，高层次人才的薪酬改革将从滨海医院开始试点，将按照市政府有关高层次人才的规定，建立一批优势重点学科带头人特聘岗位，让这些在全市医学领域具有领军作用的高层次人才，通过自己高超的技艺和突出的贡献，每年拿到50万至100万的收入。
梁智鸿在接受采访时也表示，员工薪酬拟将参考香港模式，固定薪酬，不设花红制度。
改革不全盘照搬体现深圳特色
香港医院管理局董事会主席胡定旭在接受采访时表示，虽然香港医院在电脑系统、人力资源、财务会计、采购、病人投诉等方面都有自己比较成熟的、国际先进的机制，可以提供一些比较好的经验，但是在香港大学深圳医院的管理上将不会全盘照搬。
他说，内地与香港有很多体制上的不同，比如香港是政府资助的公费医疗，而深圳实施的是医疗保险制度，将根据深圳具体情况，进行适当调整，避免“水土不服”。
在医疗安全保障上，胡定旭表示，大家都不希望出现事故，但是世界卫生组织也指出，在10个病症中会有1个结果是意料不到的，因此，最重要的是有很好的程序，为了病人的安全，所有管理团队从策划到做事都将完全按指引去规范操作。
医疗技术
引入港大五大“拳头”专科
港大教授将担任各诊疗中心主任
深圳特区报讯（记者 余海蓉 周元春 戴晓蓉）记者从昨天的签约仪式上获悉，香港大学深圳医院开业后，将引入香港大学器官移植、肿瘤综合治疗、骨科与创伤、生殖医学及产前诊断、心血管等优势医疗专科以及相关学科的技术骨干。同时，香港大学也将派出大牌专家到深圳坐诊。
据介绍，器官移植、肿瘤综合治疗、骨科与创伤、生殖医学及产前诊断、心血管这五大医疗专科是香港大学全球领先的“拳头”专科。按双方协议，香港大学深圳医院将引入这五大专科及相关学科的技术骨干，使医院在开业5年内，在上述专科领域达到香港大学附属医院同等水平，初步体现医疗技术服务的综合性、尖端性。
与此同时，按双方协议，香港大学将委派香港大学医学院专家担任医院各临床诊疗中心主任，向医院提供医疗、科研、教学方面的管理和业务技术支持，为市民提供基本医疗、特需医疗等多层次的服务；同时，组织香港大学医学院相关专家、教授定期或不定期到医院开展临床诊疗、带教等学术交流活动。
香港大学深圳医院除了将成为香港大学重要的医疗、教学、科研平台外，也将成为深圳医务人员提升水平的平台。香港大学校务委员会主席梁智鸿表示，香港一直有与国际医学组织联系，透过香港大学深圳医院新思维和管理模式，有助于国内医生多与国际沟通，提升中国医生在国际上的地位。
按双方协议，到2015年前，医院要通过三级甲等医院评审和其他国际评审；到2020年医院至少建成一个国家级重点专科，五项以上医学专科国内外领先，成为辐射泛珠三角区域的综合性教学医院。
此前，曾有港人质疑香港大牌教授来深出诊，会导致香港医疗人手减少。对此，梁智鸿表示，香港大学深圳医院将会以“买服务”的形式聘请港大教授来深坐诊，类似于目前香港教授在香港私家医院或公立医院出诊私家病症的模式，而非用港大资源支持医院，港大会再用这笔钱额外聘请人手，因此，不会削减香港的医疗人手。
市卫人委主任江捍平也指出，希望通过引进香港和内地的优秀人才，引入香港大学的“拳头”专科，提升深圳医疗服务档次，实现市民“看大病不出深圳”。
医疗收费
收费不会高于其他公立医院
港人就医拟将实行“一口价”
深圳特区报讯（记者 余海蓉 周元春 戴晓蓉）香港大学深圳医院硬件设施一流，又有香港大牌医生来深坐诊，医疗费用会不会很贵？这是昨天媒体关注的一个重点。市卫人委主任江捍平在接受记者采访时表示，香港大学深圳医院是公立医院，基本医疗服务收费严格按政府定价，收费不会高于深圳其他同等级的公立医院；从香港来医院坐诊的专家，也按公立医院的专家门诊标准收费。
香港专家坐诊将按“深圳价”
江捍平告诉记者，香港大学深圳医院的性质是深圳的非营利性的公立医院，将坚持公立医院的属性，优先满足深圳市民的基本医疗卫生需求，保障医疗卫生服务的公益性。医院提供的基本医疗服务、特需医疗服务等服务将严格按照市政府有关规定，执行与其他同级医院一样的收费价格。
所有收费定价及调整，医院董事会必须提请深圳市政府批准。香港专家来深坐诊，按深圳公立医院的专家门诊或特诊标准收费。
香港大学校务委员会主席梁智鸿表示，医院会先提供服务再收费，而非国内医院的先收费再诊治，体现以人为本。
港人就医拟定“一口价”
随着粤港合作越来越紧密，在内地工作、生活的港人越来越多，如何解决港人在内地就医的问题？在昨天的签约仪式上，香港大学校长徐立之教授表示，希望香港大学深圳医院能够为港人在内地看病探索新模式。
港人在香港大学深圳医院就医实行怎样的费用？是否按香港公立医院的模式收费？也是昨天媒体记者关注的重点。梁智鸿表示，港人就医，将参照香港公立医院的做法，实行“一口价”收费，即住院费用、医疗费用均为固定。记者了解到，在香港公立医院住院，患者每日只需付100元，住院费用9成多由政府资助，而此前也有媒体报道称，港人在香港大学深圳医院的“一口价”或是每日500元全包。昨天记者向梁智鸿求证时，梁智鸿否认了这一说法。他表示，现在深港双方还没有定出确定收费的标准，还需要进行各方面的计算。但是可以肯定的是，这个费用肯定比在香港公立医院住院交的费用要高。
香港医院管理局董事会主席胡定旭昨天也向记者透露，目前，香港医管局正与广东省卫生厅协商，将在广东选定若干个定点医院，为居住在广东的香港居民提供医疗服务，并按香港的公立医院模式收费，解决港人在内地的就医问题。
特需服务收益不拿走
据悉，与其他公立医院严格限定特需服务不超过10%相比，政府对香港大学深圳医院的政策更为宽松，允许营利性特需服务的份额占到更高的比例，并探索医疗服务分级定价的制度。所谓的特需服务，是指更好的病房条件以及一些如康复服务等医保以外的项目，通过特需服务满足不同层次的内地及香港居民就医需求，同时也可为政府对医院运营投入进行减负。据悉，医院开业5年后，将依靠自身业务收入实现收支平衡，政府将不再安排基本医疗服务财政补贴。
梁智鸿表示，医院特需服务收益将补贴基本医疗服务，剩余部分不会上交香港大学、深圳市政府，而全部投入医院用作医学研究用途。
记者 余海蓉 周元春 戴晓蓉
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