　　从盐城的菜地到苏州的餐桌，整个流通环节成本为每公斤韭菜0.65元，占最终零售价的13%。在韭菜最终每公斤5.08元的售价中，费用高低排序分别是：运输费用、摊位费、交易管理费、雇工费、吨位费、水电费、包装费，占总成本费用之比分别为54%、32%、9%、4%、1%、0.5%、0.3%。而在2.35元的总利润中，零售商最大，占1.85元。

　　菜价贵在零售终端的问题日趋严重

　　目前我省大部分城市为蔬菜净调入地，沿江城市及苏南蔬菜自给率只有30%。省物价局成本分局有关负责人告诉记者，蔬菜价高“最后一公里”现象由来已久，稳定菜价需要减少中间环节。

　　记者发现，批发市场、农贸市场存在重复收费、擅自提高收费标准。比如苏州南环桥市场在收取交易费、摊位费后，还收2.5元的过磅吨位费，而当地一些农贸市场加价收取电费和水费。一些批发市场还存在批发摊位经营商，他们一般先从市场租下3至4个摊位，再分时段转租出去，价格比原摊位费高2至3倍，变相抬高了蔬菜价格。

　　江宁众彩批发市场经营户对记者说，现在进场交易费比“白云亭时代”增加了不少。一是租赁摊位费一年高达2.6万元；二是根据经营品种不同须再交进场费20至40元每吨，一车10吨蔬菜要交300元，是“白云亭时代”的10倍；三是每户交押金1万元来扣减垃圾处理费等。

　　在农贸市场环节，记者对南京城区幕府山、锁金村、瑞金路、大明花园、建邺迎宾、上海路这6家农贸市场的调查表明，管理及交易费用依然繁多。首先，这6家农贸市场经营者向多个部门缴纳的费用，主要有7项税费，包括租金、垃圾费、水电费、灭四害费、企业登记费年检费等，其中建邺迎宾市场每年“灭四害费”就有1万元；农贸市场菜贩需要缴纳的税费，主要包括7项：摊位费、水电费、垃圾处理费、工商户登记费、健康检查费、健康教育费、税费。

　　体现在菜价中的摊位费饱受诟病，降不下来。不过，积极的进展是，我省5月开始实行摊位费备案登记制以后，以前经营方常趁摊主摊位轮换的时候提价，现在过了下半年提价的时间节点，全省没有一家农贸市场提高摊位费。

　　在运输环节，一些司机告诉记者，现在“绿色通道”的确省了不少钱，但运往苏南的蔬菜车辆，大多空车返回，油价高、罚款多、时间限制紧，也增加了运输成本。省物价局有关人士建议，发挥各地物流配送公司作用，尽量避免空车返回，减少运输费用。

　　全省203家平价店主流方式是农超对接

　　在国家发改委指导下，省物价局从今年上半年开始在全省大力扶持平价菜店发展。在盐城，雅家乐超市23家连锁店全部设立农产品平价区，22种叶菜价格要低15%到40%，猪肉也比农贸市场便宜0.5元一斤。常州菜大姐、龙潭湖生态园等连锁企业也开办了30多家超市专区，无锡则依托天惠超市开办了92家平价柜，无锡朝阳批发市场还在市内设立了全省唯一的一家平价农贸超市。截至目前全省共有各种形式平价店203家，其中“农社对接”的直销店41家，但主流形式是农超对接的直销柜。

　　全省目前有多种优惠政策扶持平价店，其中绿色通道已经由交通部门开始实施，收费减免已经开始前期清理，使用价格调节基金进行的开办补贴正研究制定具体方案，此外价格优惠如水电已经开始实施。

　　平价店的政策成效已经开始显露。一般来说，平价店蔬菜可以比农贸市场便宜15%左右，一些店便宜更多。省物价局农价处处长陈国荣告诉记者，平价店会倒逼农贸市场，农贸市场想经营下去，必须跟着降价，去寻找自己的生存空间。盐城雅家乐超市开办直销区以来，已经有不少农贸市场摊贩跑到超市“诉苦”，超市现在平价菜收入有的一天上万元，而摊主经营收入有的降低了70%，从过去的2万元降低到5000元，不得不跟着超市降菜价。

　　三是依托当地大型生产基地，四是政府必须适当扶持，“但不要包办，坚持市场运作”。

　　“我们更倾向于农超对接，在超市内办平价店。”他说，这是因为，农贸市场设立专门直销摊位，容易引起与其他摊贩间的矛盾。而合作社进城开社区店，东西好、环节少、价格低，难题是合作社品种少、城市租金贵，如果不补贴，它难以生存。

　　作者周静文夏丹杭春

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