中国高速公路安全事故成社会之痛 隐患林林总总

　　在高速公路高收费引发社会广泛质疑之际，高速公路行车安全问题也备受关注。统计数据显示，到2010年底，我国高速公路总里程数已达7.4万公里，仅次于美国，位列世界第二。高速公路在国民经济和社会发展中发挥着越来越大的作用，但与此同时，高速公路安全事故也成为社会之痛。

　　与普通公路不同的是，高速公路上的行车安全隐患更容易爆发，有时一块石头、一次停车就可能酿成一场大的事故。如何才能让高速公路既高速又安全？

　　超载、超速：高速公路两大杀手

　　2010年10月9日上午，宁合高速合肥往南京方向454.1公里处，一辆水泥槽罐车与一辆湖北籍大客车因大雾相撞，起火后冲出护栏，翻到匝道下(距离路面5米)，槽罐车叠压在大客车上。事故造成17人死亡，23人受伤，其中6人重伤。

　　“大雾＋超载”，看似偶然的重大交通事故，背后其实有其必然因素。采访中，多位交通管理部门的专家告诉记者，经过长期整治后，客车超载现象有所好转，但货车超载还是屡禁不绝。在南京“10·9”重大交通事故中，槽罐车就存在严重超载问题。

　　“不超载根本就赚不了钱，被抓了就罚点款，抓不住就是赚的。”江苏南京新港开发区一家物流公司的大货车司机陈风说，按照现在的高速收费标准和油价，如果完全按照核定吨位搞运输的话，那就只能喝西北风了。

　　与超载一样，超速也是高速公路行车安全的杀手。经常走高速的司机都有这样的体会，在高速公路上按照正常速度行驶时，旁边经常会有一些车辆呼啸而过。在南京一家事业单位当司机的王浩告诉记者，高速路时速一般限制在100公里至120公里，可开到时速160公里的车辆比比皆是，一些车辆为了躲避监控，甚至用光盘将牌号遮挡起来。“这些超速的车辆非常危险，不出事故只能说是侥幸。”王浩说。

　　记者从公安交巡警部门了解到，在众多高速公路安全事故中，包括机动车驾驶人、行人、乘车人在内的“人的因素”，是影响高速公路交通安全的主要因素，驾驶人的违法行为是导致高速公路交通事故的主要原因。其中，超速、超载行驶尤其突出。

　　高速公路安全隐患林林总总

　　记者在采访中了解到，除了超载、超速外，高速公路事故频发的背后，还有其他一些不可小视的因素。

　　深圳爱心歌手、“感动中国”人物丛飞的妻子邢丹，在惠深沿海高速公路遭遇意外事故，不幸罹难。据警方初步调查，事故的原因是3名未满20周岁的嫌疑人，为“取乐”向高速公路上行驶的汽车投掷石块和混凝土块，造成邢丹被击中后不治身亡。

　　法律专家表示，高速公路上出现石头，不外乎两种原因：一是运输石头的车辆不小心洒落；一是有人故意放置或者投掷。如果是后者的话，就涉嫌危害公共安全。高速行驶的车辆通过时，即使遭遇很小的石块都是非常危险的。故意放置或者投掷无外乎两种动机，一种是为了谋利，一种就是所谓的“取乐”。他表示，如果找不到证据证明是人为放置或者投掷的话，那高速公路的管理部门就应负相应的责任。因为既然车辆驶上高速公路掏了通行费，高速公路管理方就要提供相应的服务，尽到清理路面、设置路障、提醒车主的义务，也有责任对事故车辆进行合理赔偿。

　　此外，在一些高速路口，经常可以见到一些等候上车和下车后步行的乘客。尽管呼啸而过的车辆很危险，但这些人无动于衷，原因就是在这里上下车既“方便”又“省钱”。而一些不守法的客车运营商，明知不能在高速上停留载客，却依然违法经营。这也给高速公路运行埋下了安全隐患。7月4日发生的随岳高速特大车祸，据初步调查，主要原因就是客车违规停车下客及货车疲劳驾驶。

　　记者在调查中了解到，还有一些为图方便的人，甚至横穿高速，这也容易引发事故。在江苏境内的盐徐高速往盐城方向，记者就曾亲眼目睹一男性村民横穿高速，当时幸亏车辆躲避及时，否则一场交通事故不可避免。

　　但记者调查也发现，一些村民之所以穿越高速公路，确实是因为高速公路影响了他们的出行。有的高速公路甚至横穿村庄，给村民的生产和生活带来了极大的不便。而与此同时，可以穿越高速公路的桥梁和通道要么太少，要么距离村庄太远，来去需要花费大量时间。

　　高速公路安全管理任重道远

　　记者在调查中了解到，总结各类高速公路安全事故发生的原因，在人、车、路、管理、天气预警五大方面，目前均存在一些安全隐患。对此，各地公安交巡警部门已经展开了一系列有针对性的排查整治工作。

　　据江苏省公安交巡警部门介绍，目前，高速公路交通管理制度和措施在一定程度存在不科学、不到位问题。高速公路交通管理应注重从以下几个方面着力：一是人员管理，包括交警巡逻、对违法行为的制止和处罚以及路面设施修复；二是路面监控，主要采用监视设备、雷达测速等科技手段，加大对违法车辆进行监控管理；三是预警系统，包括恶劣天气预警、路面严重损毁预警、预防二次事故发生预警；四是救援体系，包括现场救援和伤员抢救。

　　相关专家表示，排除安全隐患是一个系统工程，需要社会各方的共同努力，以求减少安全事故和人员伤亡，实现更好的社会效益和经济效益。

　　首先，各级政府和相关职能部门要不断加大道路交通安全宣传力度。有条件的地方要把道路交通安全法律法规纳入义务教育内容，从源头抓起，切实提高全民的文明交通素质和交通安全意识。对于高速公路沿线的百姓也要加强道路安全教育，加大对危害道路安全违法犯罪行为的处罚力度。

　　另外，在高速公路上普遍存在的超速行驶等严重交通违法行为，公安交通管理部门只能在高速公路收费站进行处罚，而不能及时制止。加强高速公路警力和技术设备的投入，及时发现、制止交通违法行为也显得尤为必要。

　　同时，我们也应该加大一些便民设施的建设。比如加大横跨高速公路的桥梁和通道建设，方便高速公路沿途的百姓生活。可以在高速公路出入口处设置一些临时上下车点，以应对诸如春运这样的客运高峰。

　　建立和完善道路交通事故救援体系也很重要。为减少交通事故造成的人员伤亡和财产损失，保障交通安全畅通，各级高速公路交通管理部门应当根据实际情况，制定“重点突出、针对性强，程序简单、步骤明确，统一指挥、责任明确”的紧急救护救援体系。(记者 蔡玉高 陈刚)

　　作者：蔡玉高 陈刚 (来源：半月谈)