山西曝房地产环保问题：城中村在建项目无环评

　　中新网太原7月31日电 题：山西曝房地产环保问题：城中村在建项目均无环评

　　作者 任丽娜

　　31日，记者从山西省环保厅获得一份检查报告显示，日前抽查山西省城太原市41家较大房地产项目中，有四分之一的项目在未取得环评审批的情况下擅自开工建设。目前太原市在建的城中村房地产项目，基本上都没有办理环保审批手续。

　　上述报告还曝出外界知之甚少的环保问题：目前房地产行业环境监管存在诸多管理“盲区”；市政基础设施建设滞后，与房地产开发进度不协调，供热、供气以及排污管网不能及时与城市管网并网，存在环境污染隐患。

　　这份报告有助于让人们更清晰的认知环境问题。此前，污染源被认为主要存在于大大小小的企业之中，却不知房地产开发建设项目中也存在着大量的环境污染问题。

　　山西省环保厅宣教中心主任李景平在接受中新网记者采访时称，资源大省山西，在“甩掉污染黑帽”的今日，环保攻坚战正向纵深推进，从工业污染环境整治中不断拓展新的环保领域，2011年4月份开始，山西对全省房地产项目单位开展了环保专项检查，以确保山西今年污染减排目标的完成。

　　对于检查报告中的“环境违法”企业如何处理，环保厅官员称，按照相关法律法规，已经对违法企业作出相应的处罚。

　　抽查发现太原在建房地产项目1/4无环评

　　在这份《关于对太原市房地产开发项目执行环境保护法律法规情况的检查报告》中显示，目前，太原市在建房地产项目在200个以上，太原市环境监察支队截止现在检查了168家，山西省环保厅从中抽查了太原在建的41家较大的房地产建设项目，约占总数的25%。

　　抽查发现，41家房地产项目中，有11个项目在未取得环评审批的情况下擅自开工建设，占被检查总数的四分之一。

　　如小店区新弘祺房地产开发有限公司开发建设的北美金棕榈项目、山西茂业房地产开发有限公司茂业天地项目；晋源区太原市晋源房地产开发有限公司开发建设的澳林晋阳湖畔住宅项目、山西阳光大地集团房地产开发有限公司开发的阳光长风商务项目等。

　　7月29日，中新网记者跟随山西省污染减排新闻采访团来到位于新晋祠路以东、南中环街以南、滨河西路以西、规划路以北的阳光长风商务住宅小区。大雨瓢泼中，高高的塔吊悬在空中，不少施工设施摆放其中，还有两栋高楼看上去已经封顶，不时可以看到一些工人打着雨伞穿梭其中，整个项目呈现出正在施工的现状。

　　阳光大地集团房地产开发有限公司总经理吴文权表示，之所以出现无环评审批手续便擅自开工建设的情况，和公司环评意识的欠缺以及人事变动有很大关系。

　　吴文权称，“非常感谢环保执法部门的宽容，限期让我们办理环评手续。”目前，该公司由山西大学编制完成的环评报告书已经通过专家评审，并呈报环保厅审批。

　　太原城中村在建房地产项目均属“环境违法”建设

　　报告称，太原市目前在建的城中村房地产项目基本上都没有办理环评审批手续。

　　作为中国一项关键的环境管理制度，环评的主旨是预防环境问题。按照中国当前的法律法规，无环评手续的项目一律不准开工建设。

　　这意味着太原市目前在建的城中村房地产项目均属“未批先建”的“环境违法”建设。

　　如亲贤村千禧集团旗下太原市宝瑞达房地产开发有限公司开发的汾东新村项目、北张村村委会开发建设的交通小区和北张小区阳光苑2个项目、西吴村村委会开发建设的清枫华景项目等。

　　中新网记者对太原市多个房地产开发商负责人采访后发现，房地产行业对环评意识比较薄弱。

　　位于长风街与长治路交汇处的天美新天地购物中心，2011年5月22日已经正式营业，但至今仍未办理环评手续。

　　7月29日，天美新天地购物中心的负责人对中新网记者称，之前总认为环评是开工厂才需要办理，没有想到开商铺也需要办理环评。

　　太原市小店区环保局局长表示，天美新天地购物中心的负责人态度非常积极，第一天被查处，第二天就到环保局来咨询办理环评的具体情况，态度非常端正。

　　“之所以要进行环评审批，就是为在最大程度上减少项目建设给环境造成的危害。”太原市环保局环评处处长张智杰建议，“环境违法”项目方能够尽快补办环评手续，并完善各项环保设施，在项目验收时，能够依法执行。

　　一半建设项目排污管网未与城市管网并网

　　山西省环保厅在执法检查中发现半数以上的在建项目供热、供气以及污水管网均无法与现有城市集中供热、供气以及污水管网相连。

　　报告中称，有的项目已进入建设末期，但仍未找到合适的热源或未能与供热公司签订供热协议，部分开发商采取与就近单位的供热系统并网的方式来解决供热。

　　一些新建项目地处偏远地带，小区内生活污水不能进入城市污水管网，生活区内污水只能依靠吸污车定期外运的方式进行处理，少数开发商在建设期间生活污水未经处理直接排入附近河道或者排洪区，对环境造成污染。

　　山西省环保厅官员直言，近年来太原市市政基础设施建设进度缓慢，也是建设项目供热、供气以及污水管网未能及时与城市管网并网的原因之一。

　　上述官员称，太原市一些规划内的新增热源厂、污水处理厂、道路管网建设迟迟没有开工，有的开工后进展缓慢，而房地产项目在近年内呈几何数增长，未能及时与城市基础设施配套管网并网，为今后的环境保护工作带来诸多难题。

　　恒大地产集团太原分公司开发部负责人李潞晓对中新网记者表示，2009年我公司与太原市小店区供热公司签订供热合同书，并于2009年11月前分两次向小店供热公司支付2000万元供热配套费，且小店区供热公司也对恒大绿洲小区进行了配套管网施工，但小店区供热公司最终以热源严重不足为由，至今未给小区供暖。

　　房地产行业环境监管存在盲区

　　关于太原市环保局对辖区内房地产行业环境监管存在诸多管理“盲区”的问题，报告例举其“四宗罪”：一是底数不清，各城区环保部门对辖区内的项目数量掌握不准，建设情况不明。

　　二是受诸多因素影响，无法进入管理范围。如城中村改造项目长期处于无人监管的状态，有的开发商对环保部门检查感到疑惑，不知道环保部门对房地产行业也有管辖权。

　　三是排污费征收不到位，有的施工方长期以各种理由拒缴排污费。

　　四是各分局之间衔接不畅，人为造成管理“空白”。如部分分局在交界地区的管理对象不清，相互推诿。

　　太原市环保局表示，将进一步理顺监管体系，强化对房地产行业的环境监管。一方面，集中力量对房地产开发项目进行一次彻查，全面摸清底数，清理监管“盲区”。另一方面，将加大环境监管力度，对违反环境影响评价、违反“三同时”制度等违法行为，要发现一起，查处一起，决不姑息迁就，必要时追究相关责任人的责任。