广西合浦抽查自备水源 为省钱学生老师区别用水

　　7月24～25日，2011年广西环保世纪行采访团第一分团来到合浦，采访当地地下水源保护情况。让采访团一行感触特别深的是，自备水源在此大行其道。来自权威部门的一份检测报告显示：抽查该县30个自备水源用水点，范围包括中小学、幼儿园、医院、宾馆酒店、食街餐馆、菜市场和居民区等，总合格率为零。而对当地用水安全问题，各方说法不一。

　　权威报告：

　　抽检30个水样均不合格

　　今年5月22日至23日，国家城市供水水质监测网南宁监测站会同合浦县水利局、合浦华泽水务经营有限公司，在合浦县城区范围对自备水源（自备井）开展了抽样检查，抽查范围包括中小学、幼儿园、医院、宾馆酒店、食街餐馆、菜市场和居民区等，涉及的自备水源用水点30个，抽取水样30个。

　　依据《生活饮用水卫生标准》和《地下水质量标准》，对所抽取水样进行总大肠菌群、菌落总数、浑浊度、pH值、铁、游离氯、亚硝酸盐（以N计）、氨氮等8个项目检验分析。结果显示：所抽查的30个自备水源用水点的水样总合格率为零。有的菌落总数超标率达到50.0%，总大肠菌群超标率为30.0%；有的pH值超标率达到30.0%、铁超标率26.7%、浑浊度超标率26.7%。

　　据了解，在抽检的自备水源中，中小学和幼儿园用水点的水质状况值得关注。这次抽检了8个教育单位的自备水源点，其中就有7个用水点发生3项以上水质指标不合格；有的学校用水点发生6项指标不合格，其中浑浊度超标52倍，氨氮超标60倍，铁超标14倍。

　　国家城市供水水质监测网南宁监测站高级工程师黄铁明告诉记者，他们在廉州中学、合浦二中现场检查时看到，由于混浊度和铁严重超标，学生公寓里学生的毛巾被染为棕灰颜色，学生们（尤其是女生）纷纷向他们投诉用水洗澡后身上发痒，严重时夜里难以入眠。

　　记者调查：

　　为省钱学生老师区别用水

　　7月25日，采访团一行来到合浦一中、二中和廉州中学采访发现，由于学校已经放假，没有采访到学生，但从老师那里了解到，这些学校普遍采取的做法是学生与教师用水区别对待，学生用自备水源供水，教师宿舍则使用城市自来水，以便给校方节省开支。

　　在合浦一中，校方负责人告诉记者，以前学校给学生宿舍用过一段时间的自来水，由于学生用水不节约，每个月的水费高达3万元，而物价部门又不批准学校收取水电费，学校负担很重，只好让学生宿舍继续使用自备水源的水。据他介绍，目前该校学生的食堂和教职工宿舍楼使用的是自来水，只有学生宿舍洗漱用水使用的是自备水源。合浦二中和廉州中学的情况跟合浦一中完全一样，教师宿舍和食堂用自来水，学生宿舍洗漱用自备水源的水。不给学生用自来水的原因有两个：一是收费问题；二是水压问题。学生普遍反应水压太低，在用水高峰期时，自来水供应不上来。

　　记者问：“物价部门核准的住宿费中，包含有学生宿舍供水、供电的定额标准，超过部分的按供水、供电部门规定的收费标准另行收费，并不存在不能收费的规定啊？”

　　“规定每人每月5度水，根本不够用。”合浦一中有关负责人表示，该校目前有住宿生2000人，按每个月3万元水费计，每年按10个月算，每年水费要花30万元。有记者算了一笔账，学生每人每月用水约15度，除掉规定每人每月5度外，超出的10度水，按市场价1.5元/度计，学生每人每月只要多交15元的水费，费用并不高。而如果学校给学生用自备水，这5度的水钱就省了下来，以合浦一中为例，2000名住宿学生在住宿费中已缴纳的15万元/年水费，便全部白交了。

　　“我们也想给学生用自来水，可是如果不解决收费问题，或者政府不给予补贴，全靠学校来解决，我们也没有办法。”廉州中学负责人表示，对于多出部分按市场价收取的水费，收费会有难度，必须由政府出台相应办法，对学生水价给予优惠，否则这个问题很难解决。记者同样为该校算了一笔账，该校现在有住宿学生近4000人，以4000人计，每人交的5度水钱，却因为没有用上自来水，总共30万元/年的水费也全部白交了。

　　据了解，物价部门在制定的《广西中小学住宿收费管理办法》中明确规定，学校住宿费不得以营利为目的。学生宿舍的水电应保障供给，保证学生正常学习、生活的需要。高中阶段的学校，可创造条件放开水电的供应，由学生自主控制使用，超定额使用水、电部分，其费用由同宿舍学生共同负担，义务教育阶段的学校应加强学生宿舍用水用电的管理，学生超额用水用电部分，不能收取任何费用。

　　对于水质是否达标安全的问题，这些学校的负责人均表示，县疾控中心每年都会检测1至2次，然而，当采访团一行要求校方出示最近的检测结果时，校方只能拿出一份2007年的检测报告来。而且，检查报告只出示了检测结果，没有合格标准，外行人根本看不懂水质是否达标。

　　政府：

　　水厂为私营企业管理不规范

　　据合浦县副县长何锐宗介绍，该县已建成了集中式日供水量十万吨净化水厂，供水管网覆盖面积20平方公里，占县城区面积的70%，供水能力完全能够满足城区用水的需求。公共供水管网能够满足用水需要，建设项目和生活用水要取用地下水的单位或个人，该县一律不再予以批准。

　　当地相关部门也介绍说，整个合浦县有1万多个自备水源，其中有87个自备水源是取得了《取水许可证》的，其中公共供水管网未覆盖的企事业单位取水户有60户。对于记者“县城内有多少自备水源”的问题，至今当地部门未给出正面回答。但据相关部门提供的数据，县城内有100多个自备水源。黄铁明说：“我们5月份抽样检查涉及的自备水源单位和用水点，全部在城市自来水可供区域内或城市公共供水管网覆盖范围内，属于国家要求严格限制和应予清理取缔的自备水源范围。”

　　合浦县自来水公司负责人接受记者电话采访时表示，该公司的日供水能力为10万吨，可目前每天的实际供水量为1.1～1.2万吨。根据统计数据，合浦县常住人口有18万人，超过4万多户，可到自来水公司开户的用户只有1.3万户，这意味着该县有超过3万户的用户在使用自备水源作为饮用水。从合浦县污水处理厂传来的信息也显示，该厂污水处理能力为日处理量3.2万吨，负荷率达到64%，以自来水公司每天用水量1.2万吨计，有2万吨的废水来自自备水源。由此可见自备水源在当地是何其之多。

　　为什么这么多单位不愿意使用自来水，而要使用自备水源呢？合浦县相关部门均认为是自来水公司的责任。他们表示，由于自来水公司是私人企业，他们只追求高回报，却存在管理不规范、办事效率低的问题，且开户要收取安装工程费，私人用户收取1500元/户，企业用户的安装工程费多达几十万元。

　　对此，自来水公司相关负责人称，对新开户用户收取的初装费，主要用于工程材料费、水表和安装产生的费用，私人用户确实是1500元/户，企业用户则可以签订合同，以协商的方式解决。该负责人认为，人们之所以不愿意用自来水，还是观念没有转变，不愿意花钱去用安全干净的自来水。而对于相关人士说的“追求高回报、管理不规范、办事效率低”等说法，该负责人称，水厂的改制是政府主导的，水厂的监管是有特许经营权的，而水质也是在国家有效监控之下，同时，企业有自己考评机制，因此不存在那些说法，这种说法是不负责任的。

　　“最主要的原因，其实就是一个利字。”同行的一位专家表示，按照国务院文件（或国家）规定，“今后，在城市公共供水管网覆盖范围内，原则上不再批准新建自备水源，对原有的自备水源要提高水资源费征收额，逐步递减许可取水量直至完全取消”，这项规定并没有得到有效落实，目前，自备水源的水资源费收费标准只有0.06元/立方米，而自来水消费的收费标准1.5元/立方米，这样大的悬殊，企事业单位自然不愿意使用自来水了。

　　业内人士：

　　自备水源首先要解决水质安全

　　黄铁明表示，自备水源分散无序取用，没有技术保障，无任何净化处理和消毒措施，供水水质游离于政府监管之外，其水质达标率毫无保障，致使居民、学生、儿童饮用水质安全风险居高，成为发生食物中毒、造成群死群伤、传染性疾病在某特定区域内大量传播的祸根。而且，从全区各地自备水源检查的情况看，合浦已被列为受自备水源问题影响最严重的地区之一，需要引起政府和有关管理部门的高度重视。

　　同时，政府应该依照国家有关法规对自来水公司实行严格的监管，以保证运行的规范和供水的安全，让合浦县人民用上安全的水、放心的水。