网民热议红会捐赠信息平台：是进步也是补课

　　人民网北京8月1日电 7月31日，中国红十字会捐赠信息发布平台上线，首次公布数十万笔青海玉树地震灾区捐款。平台上线受到网民极大关注，但也在捐赠数据、日期及查询结果、支出明细等方面引发网民诸多质疑，红十字会总会承认平台尚有不完善之处，称将不断改进和完善该信息发布平台。网民认为捐赠信息发布平台的上线意味着红十字会向公开透明迈出了重要一步，这既是进步也是补课，希望红十字会再接再厉，全面实现公开透明。针对上线后出现的一些问题，网民呼吁红十字会严肃回应公众质询，并参照社会意见，进一步改进完善捐赠信息发布平台，网民同时呼吁出台相关规范和标准。

　　捐赠信息发布平台的上线意味着红十字会向公开透明迈出了重要一步。

　　YOKA博客网民“梦想30秒”说，7月最后一天，红会终于还是兑现了其将在7月份公开账目的承诺，总体来说，信息的公开做的还是相当细致和到位的。这样的数据公开能让网民感到多少可信度，能为红十字会挽回多少信誉依然很难说，但客观的说，能够看到这一平台的如期上线是一件好事，至少红十字会没有再一次让人失望。对于红十字会如期兑现其公开透明的承诺，我们应当感到一丝欣慰。

　　红十字会打造捐赠信息发布平台，既是进步也是补课。

　　新浪网民“央视评论员杨禹”说，这个平台真是千呼万唤始出来。它既然出来了，首先要肯定这是一个进步，同时其实也是一种补课。红十字会总会要重建自己的公信力，必须在补课的路上，第一不要拖拉，要尽快完成补课；第二不要打折扣，要按照社会平均管理水平，完成自己应该做的每一步。红十字会总会作为我们国家最大的社会捐助团体，它应该在向社会公开透明的路上做全国的表率，而不是在大家的督促之下，总是在后边进行追赶。

　　捐赠数据出现误差，网民要求严肃回应普通公众的质询。

　　新浪网民“天才奶爸”指出，对玉树县仲达乡寄宿学校和卫生院的援助，日本红会官网公示分别是1544万元和696万元，但中红会公示分别为1182万元和535万元，“缩水”23%。以上的“差额”和“消失了”的部分，不是简单的核算问题，中红会信息平台接下来该严肃回应的来自于普通公众的质询，或再补充公示内容。另外，央视记者查询李连杰相关的信息共有3项，分别是李连杰壹基金2010年4月22日捐赠230元，李连杰本人4月23日捐赠300元，壹基金紧急计划4月30号捐赠400元。但是对照壹基金的工作小结，玉树地震发生以后，截至2010年4月22日，壹基金在青海玉树震区捐赠物资的金额超过了200万。类似的问题在查询其他捐赠人的时候，也不时地出现。

　　捐款时间早于玉树地震发生时间，网民因此质疑数据作假，虽经回应但仍存疑虑。

　　新浪网民“海之舞的地盘”说，输入刘德华查询，一共出来8个名为刘德华的捐赠人，最高的一位“刘德华”捐了20万，其捐赠日期为2010年3月30日。网民因此质疑数据作假，虽然红十字会回应称，捐款查询并不只限于玉树地震的捐款查询，2010年1月11日以后的捐款都可在这个平台查询到。但网民对此仍疑窦丛生，新浪网民“大漠孤烟”说，不能自圆其说。既然标明“青海玉树救灾捐款”，为什么又说包括其它捐款、包括地震前捐款？自说自话，怎么解释怎么是，怎能令人相信？

　　查询结果最多显示百条，仅用姓名查询的信息毫无意义。

　　搜狐网民“荣海生”说，查询最多显示100条记录，并且排序与捐赠金额有关。也就是说，如果你重名太多金额还少的话，你的记录无法查询。搜狐网民“柳易天”认为，公众捐款属私人行为，同意公开或无所谓的可在首页滚动播报，不同意的应只能通过精确查询才能得到信息。查询应该使用“姓名+身份证号码”才对。系统开放的目的不是为了把私人捐款公开，而是为了证明“红十字会”所得款项的数目和使用情况的来龙去脉。仅用姓名查询的信息毫无意义。

　　捐款使用情况过简，应将项目资金支出明细和项目进度也予以公开透明便于监督。

　　个人捐款10万元以上和企业捐款50万元以上的可以查询相对应的援建项目及善款的具体使用情况。但网民指出，善款的具体使用情况过于简略，项目建设所需的具体采购情况、资金使用明细、项目最新进度等，都没有公布。不少捐款人的“捐赠项目”一栏还是空的。对此，不少网民表示，查询系统不准确难达平台设置真正目的，出了假账无法监督。也有网民认为，可能是网页设计存在问题。新浪网民“袁健晨”说，捐赠支出界面漂亮但内容很粗略，缺少具体的物资数据，很容易编改；援建项目缺少项目的承包方、红会负责人等信息，难以监督质量与廉洁。

　　红十字会管理费的计提和使用惹公众质疑，网民呼吁进一步精确公布。

　　新浪网民“作业本”质疑说，玉树地震收到捐款：238472万，支出：237889万，余583万作督查审计费。去一个只有30万人的自治州督导检查审计灾后重建项目，需要花掉583万吗？新浪网民“央视评论员杨禹”也说，发布的信息还不完全。比如说，管理费的计提和使用，就是其中一个关键点。所谓管理费也叫做项目支持费，根据国际惯例，这样的公益组织从社会捐赠当中，可以计提不超过总额的6.5%作为项目支持和管理使用。2010年红十字会总会一共接受社会捐赠30.12亿元，如果按照6.5%计提的话有将近两亿元，这两亿元如何使用呢？应该精确到一分一毫并向社会公布。

　　红十字会信息公开需参照社会意见，亟待出台规范和标准。

　　央视记者“张泉灵”在新浪微博说，红十字会还有没有救，就看是拿推出的捐款信息平台当一个靶子还是当一个盾牌。未来还有很多事情要做：1.不仅总会得有，地方红会和红十字基金会也该有。2.不仅要公布捐款信息，也要公布每一笔捐款的用处，更要公布红十字运行花的每一笔钱。3.要公开红十字品牌使用的信息。4.要引入权威第三方监管。北京师范大学壹基金公益研究院院长王振耀说，由于缺乏标准和规范，红会的改进可能很大程度上要参照社会的意见。国外公益组织的信息公开，有一套完整的规范和标准，极为细致，一些事情都是反复公开辩论、论证之后才决定的，之后还会由专门的人员负责检查、审计、监督。但在我国，对于规范和标准的建设太过粗放，政府在这方面的建设应该加快速度。（宫琦）

　　作者：宫琦