美国两党最终达成协议 提高债务上限将分三步走

　　7月31日，在美国华盛顿白宫，奥巴马在记者会上宣布美国国会两党已就提高债务上限达成一致。

　　美国总统贝拉克·奥巴马7月31日在白宫召开新闻发布会，宣布民主、共和两党就调高债务上限达成一致。

　　奥巴马承认，这份方案与他期待的有所不同，但将帮助美国避免债务违约，结束两党分歧带给美国的危机。

　　“这个过程有点凌乱，花了太多太多的时间了。

　　最重要的是，我要感谢美国人民。这些都是你们的声音你们的信，你们的电邮，你们的微博，还有你们的电话，正是这些迫使华盛顿在这最后几天里采取行动。美国人民的声音真的非常非常有力量。奥巴马”

　　民主党参议员查克·舒默表示，削减公共开支是“悬在两党头上的一把利剑，对两党而言同样锋利，同样有力”。

　　据新华社电 奥巴马7月31日说，两党高层、国会参议院和众议院高层已就避免债务违约和削减财政赤字达成一致。

　　作为民主党人，他说，两党协议由两部分构成，“第一部分是今后10年削减1万亿美元公共支出，两党先前就这一额度达成共识”。

　　他说，这一削减计划意味着“美国国内支出将跌至上世纪50年代德怀特·艾森豪威尔担任总统以来的最低水平。但这一支出水平仍旧允许我们刺激就业，投资教育和科学研究。”

　　两党各让一步

　　他提到，民主党和共和党在协议第二部分各让一步。

　　依据协议第二部分，国会将成立一个两党特别委员会，定于11月再次向国会递交进一步减赤方案，供参众两院表决。同时，两党协议引入一项机制，即减赤方案无法在国会通过时，由两党“公平”承担减赤额度。

　　一些分析师解读，所谓两党“公平”承担，或许指削减中低收入群体医疗和社会保障开支，同时增加税收并削减国防等项目开支；前者为民主党所不愿，后者是共和党所不容。

　　“尽管一些共和党人争辩，我相信我们不得不要求最富有的美国人和最大的企业公平地承担份额，”奥巴马说，“尽管我们党内有人争辩，我相信，我们需要适当调整医疗改革等项目，确保美国人今后从中受益。”

　　提高债务“天花板”分三步走

　　根据白宫发表的声明，两党达成的协议主要包括以下四项内容：

　　第一，分三步提高债务上限，幅度为2.1万亿到2.4万亿美元。眼下立即将债务上限提高4000亿美元；第二步到今年秋天再提高5000亿美元，除非参众两院都以绝对多数票否决；第三步提高1.2万亿至1.5万亿美元，届时将在国会新设立的特别委员会的建议下，与进一步削减开支的内容同步推行。

　　第二，十年内紧缩财政开支约2.5万亿美元。先期削减国防与非国防开支近1万亿美元，之后将根据国会特别委员会的建议，再削减约1.5万亿美元赤字，削减开支将通过医疗改革等来实现。

　　第三，设立一个由参众两院议员组成的特别委员会，在今年11月底之前对第三步提高债务上限以及未来十年继续削减赤字的内容向国会提交报告。国会应在今年12月23日前就委员会的建议投票。

　　第四，暂不提税，前布什政府的减税政策将延续至2013年1月1日。（新华社）