汤臣高尔夫别墅违法搭建整治：填坑方案交拆违办

　　本报记者 张欣平 沈敏岚 晏秋秋 志愿者 何艳容

　　本报有关汤臣高尔夫别墅小区违法搭建的系列报道刊发后，引起了社会各方的强烈反响。市领导多次批示，要求对违建别墅进行彻查整改；浦东新区政府对此高度重视，于上周成立了专项处置小组。据悉，E115号别墅业主和各有关部门正配合浦东新区政府整改。

　　依法查处别墅违法搭建

　　经过浦东新区政府调查取证，已认定汤臣高尔夫别墅改建行为是一起典型的违法事件，E115号业主的行为不仅对相邻业主带来了一定的安全隐患，而且在社会上造成了很大的负面影响。城管、规划、房管等相关部门按照有关规定，依法进行查处。浦东新区政府已明确由区规划和房管部门负责落实E115号别墅的后续复原工作。

　　相邻的E117号别墅业主已请具有专业资质的检测单位上门查看，检测其房屋开裂、管线受损等问题；聘请的律师也正在对别墅进行调查取证，取证完毕后将对E115号别墅业主提出赔偿诉讼。张江镇政府也与E117号业主进行了协调沟通，并表示支持业主通过司法途径申请赔偿。对于目前的处理进度，E117号业主表示“非常满意”。

　　填坑方案已交拆违办

　　据浦东新区城管执法支队督察二大队张永平介绍，新区执法大队已对E115号业主进行了谈话教育，对方意识到错误，表示将积极配合整改工作。彻查整改E115号别墅的违法搭建，当务之急是要将施工队挖下的三米地下室填平，以防止地基继续滑动。可是，“挖坑容易填坑难”。无资质施工队的野蛮施工，已经破坏了别墅的原有地基，想要将基坑重新填平复原，必须另请具有地下施工资质的专业施工队，按照专业详尽的施工方案进行施工，以确保不会产生新的安全隐患。“业主在开会时已经同意去请专家拟定整改方案。方案一经区拆违办通过，我们将立即监督施工。”

　　记者了解到，E115号别墅业主已于昨天将填平基坑的方案交至浦东新区城管执法支队，由区拆违办请相关权威专家对方案进行认定。“通过的话，最快本周末就能施工。”张永平说。他表示，填平基坑只是“第一步”，施工完毕后，专家还将对地基再次进行监测，待取得安全认可后，再开展后续的复原工作。“房屋复原牵涉到很多方面，我们必须以安全为前提。”

　　对其他违法搭建开展处置

　　针对汤臣高尔夫别墅区内其他违法搭建别墅的处置，也在井然有序地开展中。“我们对S1号别墅也已下发了整改通知。目前，S1号别墅工地的施工队已经撤离，等待后续处罚。”浦东新区城管执法支队督察二大队同时表示，对于别墅区内其他已存在的和在建的违法搭建的处置，将陆续开展。

　　管理汤臣高尔夫别墅区的东湖物业也将加强监管和宣传力度，在别墅区内贴出宣传告示，提醒业主施工安全。一旦发现有无资质的施工队进场施工，在劝阻无效后，将立即上报城管执法部门。物业总经理周金宝说：“我们会积极配合区里各部门的工作，不让整治违法搭建出现漏网之鱼。”

　　应建快速反应、联合执法队伍

　　“坚决遏制增量，逐步拆除存量”，对浦东新区汤臣高尔夫别墅E115号业主拆房屋本体违法改建，市拆违办已会同浦东新区拆违办，对该处别墅改建行为进行了有效控制，并将加强跟踪、协调、督查力度，确保该处违法建设依法查处、整改到位。

　　经过媒体的曝光、连续跟踪报道，汤臣高尔夫别墅违法建设初步得到了遏制，那么，对于汤臣高尔夫别墅的其他违法搭建，以及不断蔓延的别墅违法搭建风，将如何通过建立长效机制消除这一顽症？据悉，市拆违联席办已督促浦东新区政府按照“坚决遏制增量，逐步拆除存量”的原则，对该小区内其他房屋装修行为严格监管，涉及违法搭建的坚决查处和拆除，杜绝新的违法建筑形成。

　　根治别墅区“你搭我搭大家搭”的违法搭建风，关键是建立一支由规划、房管、城管组成的联合执法队伍，及时发现、快速反应、及时处置，建立行之有效的工作平台，对交叉、界定模糊的违法搭建，进行多部门的联合执法。特别是对新出现的违法搭建，要快速反应，按照《上海市拆除违法建筑若干规定》，启动快速程序，将违法搭建消除在开工建设初期。同时，在此基础上，逐步拆除已存在的违法搭建。

　　全市各相关职能部门在接受采访时均表示：将以这起典型事件为鉴，举一反三，采用综合治理手段，建立起长效管理机制，逐步消除这一挑战法规影响市容的“顽症”。一些读者建议，除了对搭违的业主，对承接违法搭建任务的建筑公司，对于那些拆违工作不力、相互推诿扯皮的责任部门和责任人员，也应依法追究责任。

　　本报还将继续关注申城处置违法搭建的相关情况。