美国国会参议院民主党领袖哈里·里德4日说，两党就联邦航空局拨款事宜达成一致，参院5日有望批准一项众院版法案。这意味着，因缺乏经费而陷入“半关门”状态近半月的联邦航空局即将重新“开门”。
破僵局 里德说，参众两院相互让步，国会最终达成一致，7.4万名被迫停工的机场建设工人和航空局员工即将重返工作。
他说，一些重要分歧“依然存在”，仅凭一项协议无法彻底解决；“不过，我相信，我们应该一边让美国民众继续工作，一边由国会弥合分歧。这项协议正要发挥这一作用”。
里德的多名助手告诉路透社记者，参院有望5日批准这项众议院版法案。这项法案内容包括延长航空局正常运转至9月中旬、取消对13个乡村机场大约165万美元补贴。
如果总统贝拉克·奥巴马周末签署法案，暂时休假的4000名航空局“非核心岗位”员工下周一（8日）起将恢复上班，大约7万名建筑工人可以复工，投入多个机场建设项目。
奥巴马称赞国会就拨款达成一致是“关键一步”，称这将结束航空局“半关门”尴尬局面，惠及众多工作人员。
“国会（民主、共和两党）高层共同努力，打破联邦航空局（拨款）僵局，数以万计建筑工人和其他人员得以重返工作，对此我感到欣慰，”他说，“让华盛顿的政治阻碍复苏，我们承受不起。所以，这相当于（达成协议）向前迈进一大步。”
暂胜利 众院议长约翰·博纳的发言人迈克尔·斯蒂尔4日说，众院乐见参院就航空局拨款达成一致。运输部长雷蒙德·拉胡德说，参院批准法案的前景对被迫停工的数万工人而言是“暂时胜利”。
民主、共和两党一直就航空局获得联邦政府长期拨款的条件设定存在分歧，航空局多年凭借大约20项临时拨款运转，拨款经费主要来源为航空运营商代收、含在机票内的航空乘客税。
航空局原有的机票税授权协议7月23日到期，众院在协议到期前经投票批准延长这项议案至9月16日，而参院两党就议案显现明显分歧，一度拒绝批准。
另外，两党为提高国债规模上限和削减财政赤字争得不可开交，注意力不在拨款上。8月2日达成一致后，不少议员紧绷的神经得以舒缓，开始筹划如何休假放松，继续把拨款议题搁到一边。
航空局“半关门”期间，航空运营商不受法律约束，可以不缴这笔航空乘客税，相当于“搭车”获利。
奥巴马先前就国会两党“拨款争斗”表达不满，认定这一现状让政府、航空局和工人等多方受损，其中政府每天损失3000万美元税收收入。
存争议
分析师认为，参院批准拨款法案是权宜方案，不是长久之策。两党就拨款存在的诸多分歧难以在短期内弥合。争议焦点之一是，削减对一批地处乡村、规模较小机场的补贴是否合理。
共和党方面认为，对偏远机场的补贴成本高，主要惠及机场所在地的州政府，其中几个州明显是某些民主党议员“老家”。民主党则强烈反对取消补贴，认定这将损及航空业工人利益。
根据拨款协议，如果确认必要，运输部长拉胡德可以行使行政权力继续补贴偏远机场。
参院商业和运输委员会主席、资深民主党议员杰伊·洛克菲勒说，有了这条规定，航空局得以继续维护工人权利，乡村机场可以获得所需资源，依靠这些机场的小型社区保住“经济命根子”。
洛克菲勒说，共和党看似打定主意“绑架整个航空业”；一批共和党不顾航空业者生计，可能在9月中旬再次阻挠航空局相关议案获批。（韩梁）
作者：韩梁 (来源：新华国际)
(责任编辑：UN010)
来源：新华网
上网从搜狗开始
