招商浮世绘

　　招商浮世绘

　　本刊记者实地探访商务部产业转移促进中心昆山基地时，落满尘埃的八省市展区里散乱地陈列着各地2008年印制的展册，时间仿佛在那个时间凝固

　　《望东方周刊》特约撰稿金凤 | 上海、江苏报道

　　台商谋求迁徙，昆山酝酿转型升级，让其他城市驻昆山机构进入更激烈“招商战争”。

　　早在2006年，就有300个全国各地的招商局长聚集江苏昆山，如今，这个数字只增不减。

　　据《望东方周刊》记者实地探察，驻昆招商机构鱼龙混杂---既有位于市政府对面的商务部产业转移促进中心昆山基地，也有几百米之外，已荒弃3年、人去楼空的江苏沭阳县人民政府驻昆山办事处。

　　更多的是“潜伏”在昆山各个角落的招商代表---像候鸟一样择商机而居、伺机而动，而且身份复杂、亦政亦商，很难统计他们到底有多大规模。

　　这个群体既高调又隐匿，在展会、招商洽谈会或企业主集中参与的活动中，多方游说、宣介商机。更多的时候，他们隐没于公众视线，在商界中暗暗游走，广种薄收，实实在在地催化着昆山的投资环境变迁。

　　贴身服务的亲商式招商

　　眼前的阙香玉冷峻、严肃、不苟言笑，但几分钟后，这位安徽蚌埠招商局苏州分局局长就开始不疾不徐地向《望东方周刊》谈论招商的经历和心得。武警出身的他，自己说是在去年一年内完成了从内向腼腆到交游甚广的性格转变。

　　2010年5月，阙香玉赴昆招商，“最初主要通过拜访苏州、昆山的安徽商会、台协会，通过蚌埠籍的企业家引荐有投资意向的企业。”

　　一次，阙香玉去一家台资餐厅就餐，临别时，将招商引资材料留在吧台上，恰好被一台商看到。“蚌埠的资源紧缺，而这家企业正致力于从微藻中提炼石油替代品。”该企业已赴蚌埠考察三次。

　　阙香玉似乎得到了当年苏州起步阶段对台商的贴身式服务精髓。

　　比如，阙香玉曾带服装加工企业江苏新东湖集团三次考虑蚌埠。“从公司注册、名称确定、装修直至帮助企业老板寻找住处，我都给他操办。”2011年春节期间，他建议老板利用村民返乡抓紧招工。“帮助他印传单，找印刷厂，发动附近乡镇的村长用大喇叭里昭告全村。后来，我还拉上朋友，在路上向村民派发传单”，实现了300名工人招聘计划。在阙香玉们的努力下，2010年蚌埠新批台商投资企业7家。支撑这些数字的，是蚌埠市享受的“中部崛起政策”。根据《中部地区扩大增值税抵扣范围暂行办法》，在蚌埠市从事装备制造业等九个行业的增值税一般纳税人可享受大小不等的税收抵扣。正在家乡接受招商引资表彰的河南永城市驻昆山一位不愿具名的招商代表介绍说：“我们把河南、永城的地图拿出来让企业自己选，在不违反原则的情况下，通通满足他们的要求。”“2009年引进的一家塑胶厂进驻永城时，最初选定的厂址是某村集体的工业用地，当地农民最初很反对，后来市委领导亲自出面协调，2011年终于建厂。”

　　政商合一的双面式招商

　　王学存在昆山做了5年多酒业经销生意，最近又多了一个身份---江苏兴化市戴窑镇驻昆山办事处招商代表。

　　“相比昆山每亩几十万、上百万的土地出让金，我们的工业用地只有15万/每亩，对投资强度大、回报率高的企业，政府还可以送土地。投资规模超过3亿，产值8000万以上，税收超过500万的企业，可以享受税收减免。手续我们帮忙跑，都不要你烦。”王学存几句话勾勒出当前各地招商引资的“秘籍”，只要企业的投资满足当地政府的心理价位，土地、税收优惠政策可以“捆绑销售”。

　　身为苏州-兴化商会副会长的王学存和22家理事单位并不轻松，这些分布在昆山、常熟、太仓、张家港的兴化商人，每年要为家乡物色到1亿元以上的投资项目。2010年，商会内一个装饰公司将有业务往来的红星美凯龙吸引到兴化投资，投资金额达3亿元。

　　回报也显而易见，“镇里现在还给我开工资，我是事业编。”如今的他是兴化市青商会常委、苏州-兴化商会党支部书记，作为商人的他，向记者提及“跟花桥商务城管委会、经济开发区管委会、环保局关系都很好”时，嘴角轻轻上扬。

　　以商招商的借力式招商

　　山东嘉祥县2009年组建台湾工业园，目前已有光伏光电企业18家。之前做过7年中学教师、现任山东嘉祥县招商局驻上海招商局局长的黄广勇，向《望东方周刊》谈及招商经验时，更倾向依托家乡既有产业“筑巢引凤”。

　　春节聚会时，黄广勇通过一名学生与正在安徽淮南寻求投资机会的一家太阳能发电的台资企业搭上线。“吸引台商投资固然需要好政策，但首先要给他们搭建好产业平台，也要有人帮助他们疏通和政府的关系。”这种招商模式在成渝两地上演到极致。

　　继惠普公司在重庆建立年产4000万台笔记本电脑生产基地后，台商代工企业也加快布局重庆。鸿海集团（投资10亿美元）、广达集团（投资10亿美元）、英业达集团（投资8亿美元）分别与重庆市政府签约，2010年11月初，宏集团宣布在重庆兴建新的PC全球制造中心。

　　重庆市长黄奇帆说：“惠普效应的结果就是，一个惠普加三个世界级的台湾电脑加工厂商在这里，形成了4000万台加工的一个生产线。这些零部件厂商不是重庆政府出面去招商，而是富士康、广达等利用其产业影响聚拢起来的。等于是富士康、广达、英业达他们在帮我忙活。”

　　重复投资浪费

　　逐鹿昆山的招商机构间自然竞争激烈。

　　2010年，生产手机触摸屏的昆山某光电台资企业酝酿到安徽投资，同时联系了芜湖和蚌埠的招商单位准备洽谈，在先于兄弟城市伸手后，政府伸出的橄榄枝却尴尬地悬在半空，无法接续。“企业要求我们提供五千万的搬家费。”阙香玉说。 2008年10月，商务部成立产业转移促进中心昆山基地。为中西部地区实施有效招商创造条件，四川、重庆、江西、陕西、山西、河北、黑龙江、湖北等八省市的招商机构落户于此，宣传投资环境、定期公布招商项目、进行项目洽谈。

　　4月14日，本刊记者实地探访产业转移促进中心昆山基地时，200平米的办公区域里空空荡荡，很难看出访客往来的痕迹。落满尘埃的八省市展区里散乱地陈列着各地2008年印制的展册，时间仿佛在那个时间凝固，只有展厅最里间办公室的两名工作人员还依稀证明着这里的存在。

　　自称来自昆山市招商局的该基地行政科副科长姚丰介绍，“各地招商机构平时并不在此办公，他们只有在召开招商会时才会有代表来接洽。”而当本刊记者以经营者身份向其咨询投资建议时，该工作人员称如若各地招商机构赴昆举办招商会、联络招商事宜时，再致电记者接洽。虽然记者再三询问，但该工作人员始终没有透露各地招商机构及其负责人的联系方式。

　　一位曾在该基地工作的前述省市招商官员向本刊记者介绍，基地建立后，昆山市一位副市长担任产业转型促进中心领导小组成员，曾邀约台协会十几家会员单位与基地各省区的代表会谈，“但那只是礼节性的会商”，另据该官员透露，“基地曾有规定，拜访当地的客户，需要向基地管理委员会办公室汇报，虽然该办公室归属商务部投资促进局管理，但是管理人员是昆山的干部。”

　　不论区域内外，竞争是无所不在的主题。新加坡国立政治大学博士候选人吴瑟致2010年9月前往昆山进行访谈后，撰文《中国大陆地方经济治理模式对台商投资影响之研究：以昆山地区为例》，文章对昆山市政协副秘书长胡明的观点颇为认同，“大陆的产业重构问题大，虽总体经济好，但仍造成投资重复的浪费。”就算是在同地方政府主管的开发区之间，仍存在强烈的竞争，“昆山花桥国际商务城的主管也提到目前总部基地的目标发展的确有很大的困难，与高新区的总部基地目标形成竞争关系”。