康菲清污缓慢引国家海洋局不满 指其未兑现承诺

　　经济观察网 记者 庞丽静 蓬莱19-3油田溢油事件发生已超过两个月时间，康菲石油中国有限公司（下称“康菲”）并没有在国家海洋局规定的时间处理完这起溢油事故。

　　国家海洋局北海分局8月4日监督检查结论是，康菲在溢油应急方面做出了一定的努力，执行了B、C平台停产作业的要求。但是，对于彻底排查溢油风险点彻底封堵溢油源，进展缓慢。对于“确保海上溢油不登陆、确保不影响环境敏感区”没有兑现承诺。北海分局责成康菲在8月31日前完成相关任务。

　　国家海洋局北海分局新闻负责人8月8日对本网表示，如果康菲在8月31日限期内还不能按照要求完成油污处理相关工作，康菲将会受到更严厉的处罚。此前20万元的行政处罚，只是对被认定为事故的一般性的行政处罚。不包括赔偿和更严厉的处罚。

　　上述负责人表示，该漏油事件赔偿程序从被确定为事故开始，就已经启动。但由于事故严重性的评估，还需要一些时间才能得出结论。这起事件对于海洋生态以及渔业等方面的影响，国家海洋局以及第三方要经过反复监测，才能得出结论。事故评估报告以及赔偿责任结论等报告给出的最后期限也是在8月31日。

　　溢油总量是国家海洋局提出索赔的核心因素，最终索赔诉讼到法庭，将由国家海洋局和康菲共同认可的第三方来核实溢油总量。索赔金额的主要依据因素包括两个：一是污染的损害程度，二是恢复环境的费用，此前预估，中方索赔或超2亿。

　　6月4日和6月17日，蓬莱19-3油田两次漏油事故发生后，中国海洋石油有限公司（下称“中海油”）曾估计,其与康菲石油合作的蓬莱19-3油田两次漏油事件中溢出的石油和油基钻井液总量约1500桶(240立方米)。

　　蓬莱19-3油田是一个产品分成合同下的合作油田，康菲中国任该油田的作业者,负责油田的日常作业管理，中海油拥有合作下51%的参与权益。

　　事故发生后，国家海洋局发出《关于立即停止蓬莱19-3油田B、C平台作业活动的通知》和《关于限期彻底排查溢油风险点彻底封堵溢油源的通知》。国家海洋局北海分局7月31日下发通知要求，康菲公司应于8月7日前完成海底油污清理工作，8月10日前向北海分局提交清理回收效果的评估报告。

　　但是，康菲表示，海底油基泥浆清理工作无法在8月7日完成。原因是从8月6日开始，受台风梅花影响，为了人员安全，潜水清理工作暂停。由于台风影响而暂停的海底油基泥浆清理工作将会在安全条件具备时马上重启。

　　据相关媒体报道，蓬莱19-3油田溢油事件发生的两个月时间里，康菲公司相当多的精力并没有放在处理油污上，而是放在损失证据收集上，欲开脱责任。

　　对于蓬莱19-3油田B、C平台停止作业后的情况，北海分局8月4日监测结果显示，B平台溢油点发现时断时续的油花溢出；C平台附近仍有油花持续溢出，附近海域发现油带。受溢油污染的海水面积约900平方公里，其中劣四类海水面积小于1平方公里。蓬莱19-3油田C平台溢油事故海底油污清理过程中水体石油类浓度高于清污前浓度。

　　据悉，在蓬莱19-3油田C平台附近海底，发现了还有剩余来自6月17日井涌事故所溢出的油基泥浆，目前尚无法估计海底剩馀油基泥浆总量，估计这会导致原油及油基泥浆总溢出量超出早先预计的1500桶。