山东胶州经济开发区转型发展迎接新一轮接力

　　在山东省商务厅公布的2010年147家省级开发区评价结果中，胶州经济开发区综合实力得分753.55分，跻身三强,比2009年上升了六个位次，这是他们第6年蝉联前十强。

　　“十一五”期间，胶州开发区实际利用外资5.2亿美元，位居山东省级开发区前三位，2010年出口创汇19亿美元，同比增长41%，占胶州市比重61%，居青岛市省级开发区第一名，山东省省级开发区第二名，实际吸收到账外资1.4亿美元。2011年上半年实现到账外资近9000万美元，全面完成“时间过半、任务过半”。在国际金融危机和工业经济“平台期”的双重挑战面前，胶州经济开发区立足“园区国际化、产业高端化、环境品质化”战略，深入实施“两高一领先”战略，全力打好民生建设、基层组织建设和经济发展三场攻坚战。

　　工业是开发区实现跨越发展的基石。胶州开发区坚持产业高端化不动摇，“三优三新”六大产业体系着力构筑了以中集研发制造、鞋业服装、装备制造为主的三大优势产业和以生物制药、新能源新材料、机械电子为主的三大新兴战略产业，实现了工业增长逆中求进、产业结构优化、经济效益提升。同时，紧紧围绕“打造新型工业核心区”目标，全面推进空调整机、平面显示、新能源整车等百亿级产品基地和产业集群培育壮大，传统制造业改造提升、新兴产业培育壮大、服务业集聚发展、科技创新能力提升取得较大突破；紧紧围绕“经济倍增”目标，加快产业结构调整，增强产业核心竞争力，全区呈现出“大企业产销两旺、主导产业亮点频出”的强劲发展态势。

　　开源引智人才集聚

　　政策是吸引人才来开发区创业的软环境。开发区研究制定了“户口不迁、关系不转、来去自由”的柔性引才政策，外来人才在医疗福利待遇、专业技术职务评定、子女入学等方面，享受本市常住人口待遇。同时鼓励企业采取智力引进、兼职兼薪、短期聘用、技术合作、人才租赁、决策咨询等方式积极吸引高层次人才，先后推出了《开发区高新企业发展奖励办法》等政策举措，设立了高新技术企业奖励资金，对成功申报国家级、省级技术研发中心的企业给予资金扶持，积极鼓励支持大型骨干企业和高新技术企业建立研发机构和重点实验室，通过与高校联合研发，以产学研结合提升企业发展的核竞争力，形成集聚创新创业元素的功能。

　　拥有一定自主创新技术的企业，更是不断地追求新的产业技术高度。青岛宣威涂层材料公司是开发区一家专业生产高性能防腐涂料的国内行业知名科技创新型企业，先后荣获“全军科技进步二等奖”、“山东省科技进步一等奖”、“青岛市科技进步奖”及“国家星火计划”等荣誉称号。总经理李光俊介绍了他们的技术进化：宣威涂层公司过去主要生产无任何污染的海洋工程防护涂料，这种过去主要依赖进口的涂料，技术含量非常高，“而现在我们又研发出了更高技术含量的涂料，叫高效热屏蔽降温防腐涂料。”李光俊介绍说，夏天储油罐、液化气罐要不断喷水才能降温，而喷上这种涂料，罐体表面可以降温20多摄氏度，罐体内部可以降温10多摄氏度，一个夏天不用喷水。“中石化公司用了这种涂料，储油储气罐夏天可以取消喷水，使用寿命可以达到15-20年。”李光俊说，“这些科研成果得益于我们同国内权威涂料科研单位的合作，依托青岛科技大学成立了青岛市新材料重点实验室，充分发挥了高校的高科技孵化器平台作用。”

　　高层次人才，为开发区提供了强大的人力资源支撑，也成为了开发区的核心竞争力。在奥普莱（青岛）电机技术有限公司生产车间，总经理王远航拿起一个电机说：“这款新研发的无刷永磁电机能耗比目前市场上广泛应用的三相变频电机和串激电机要分别低30%和50%。它拥有高能效和高启动力矩，其永磁外转子结构已经注册为专利。”王远航不无骄傲地说，“它代表了未来洗衣机电机的发展方向。”通过打造“高端人才集聚区”，努力营造良好的政策环境，吸引更多优秀的高端人才来开发区创业发展。在推进产业结构转型升级的同时，胶州开发区拥有了耐克公司在中国设立的唯一一家研发中心昌新耐克研发中心，以及皮尔卡丹亚洲地区唯一研发中心豪门实业研发中心。胶州经济开发区管委会主任宋业敏介绍说：“目前全区拥有专业研发机构的企业已达15家，累计引进高级技术人员1300多名，硕士以上学历人员2000多名，区内企业已形成技术团队30多个，累计获得批准专利200余项。”

　　“服务无时限、情满开发区”针对就业新形势，开发区全面开展“送真情、献真情、连亲情”主题实践活动。一方面积极帮助企业缓解用工之急；一方面针对区内失地农民年龄偏大、学历偏低、技能偏少的特点，充分挖掘适合大龄就业困难人员的岗位，并对录用本地就业困难人员的企业出台了相关优惠政策。“我们每个月都有不同的培训课程，主要有三个目的：让员工融入企业文化；提高员工本职工作知识技能；给员工更多的发展机会和晋升空间。”达运精密工业（青岛）有限公司人力资源部经理刘丁豪介绍说，达运的培训根据不同的内容，会聘请不同的老师，有具体的课时，上完课进行考试。一系列举措推动了开发区的就业创业工作取得新突破，再教育无疑成为了胶州经济开发区人才升级的重要环节之一。

　　环境品质稳步提升

　　基础设施建设，是一个城市、一个地区快速发展的先决条件。现如今，人们来到胶州经济开发区，无不为其热火朝天的建设场面所感染。宏伟壮观的现代化厂房、纵横交错的宽阔道路取代了昔日的旷野荒芜，东部工业区社区服务中心、青岛市首家工业区党员服务中心、工业区警务中心、“新市民家园”高效运转，教育中心、文化中心、医疗卫生中心、职工公寓楼等呼之欲出……而谁能想到这里曾经是大海走向远方留下的一片滩涂。

　　“在开发区工作生活，俺和对象都感觉蛮好的。有套属于自己的房子，方便，住着也踏实。自己积攒点，再贷点款，并没有觉出很累。”中集员工李勇说，打去年开始，他的月薪已涨到了5000多元，扣除日常花销、每月千把元的房贷以及孩子上幼儿园的费用，家里每月仍有两三千元的节余，这让他感觉很幸福。老家内蒙古的李勇，是开发区中集的外地员工之一，2006年，已在中集公司工作5年的他，与老家在黑龙江、现在胶州一纺织企业务工的女友喜结连理，并在距公司不远的“枫情小镇”购买了一套90余平米的套二房，并将户口也一并迁到了胶州。在拥有3万多外地员工的胶州开发区，怀着跟李勇一样想法在这里生活工作的“新市民”不在少数。 胶州开发区稳步提升的环境品质，是生活工作在这里的“新市民”爱上这片土地的原因所在。

　　胶州经济开发区党委副书记靳从领介绍说，近年来，胶州经济开发区从多个方面积极打造群众良好的生活环境：在住房、教育、医疗等方面，都下了很大功夫，在社会保障上，目前整个胶州经济开发区的五险普及率已实现了全覆盖；在政策上，制定了在企业工作一年以上，外来务工人员子女享受居民待遇等一系列体现社会公平的政策；在公共设施建设上，建起了一条集餐饮、娱乐、住宿、购物于一体的韩国风情商业街，由此打造出了一个良好的生活环境。

　　对每个怀有理想的城市而言，绿色生态是“城市进化”的必需品。“30%的绿化覆盖率”，是胶州开发区绿化提升的一个具体行动。引进种植了银杏等30种乔木、灌木及花卉，“十一五”期间累计投入5亿元从要素保障、人才集聚、生活配套、科技支撑等多个方面入手推进园区建设，大力实施园区绿化、亮化、美化、净化工程，“点线面结合、花草树共生”的绿色生态建设，对改善生态环境、提升绿地景观效果起到了立竿见影的作用，“人在厂中，厂在林中”的梦想照进了现实。

　　转型创新搭建平台

　　在山东省商务厅评价体系的高新技术指数中，胶州经济开发区提升6位，从去年的第12位上升到第6位。

　　今年4月，总投资30亿元的海尔无氟变频空调专业化创新基地一期进入试生产，海尔空调“胶州产”为开发区家电整机产业发展再添强力引擎。同时总投资20亿元的海尔新型直驱式洗衣机项目也签约落户开发区。海尔产业园正在迅速形成以研发、生产、销售具有国际领先水平的创新产品无氟变频空调和海尔新型洗衣机为核心的新型工业园区，“我们要把总投资50亿元、总建筑面积66万平方米的海尔产业园，在三年内打造成年销售收入过500亿元的全球规范化样板园区。”谈及家电整机产业，宋业敏充满信心。

　　作为全国冷藏链装备产业基地核心区，今年前6个月，青岛中集冷藏产业基地实现出口创汇4.56亿美元，同比增长97.2%。“我们有信心从目前的50亿元规模向100亿元，甚至200亿元这样的目标规划发展，也想把这个重要基地的总部设在胶州开发区，打造世界一流的冷藏装备和研发制造基地。”青岛中集冷藏产业基地总经理黄田化说。通过积极打造冷藏链装备企业发展平台，青岛中集进一步整合资源，促进科技人才集聚和科技成果转化，有效提升了冷藏产业的支撑能力和冷藏企业的自主创新能力，不断增强自主知识产权产品研发能力，“平台效应”的充分发挥日益显著。

　　"选商择资"目前是提升开发区产业转型升级的一项重要手段，我们也出台了诸多鼓励自主创新的政策，引导企业找到自主创新的突破口。”宋业敏说，胶州开发区把通过自主创新对老企业进行产业升级，比喻为“造血”。青岛武晓集团公司就是这样一家企业。武晓过去主要生产输电和通讯线路铁塔，技术含量相对较低。而现在，他们已能生产技术含量很高的风力发电塔关键部件法兰了。

　　被称作“法兰”的部件，似一个硕大的钢圈，亮光闪闪，做工精致，不同的“钢圈”直径也不同。“我们现在最大可以生产直径8米的法兰，产品性能绝不逊于国外产品。去年国内一家大型风电企业拿我们的法兰检测，各项指标都完全符合要求。”青岛武晓集团高级工程师潘友忠介绍说。

　　据了解，几十米高的风力发电塔是由一节节塔筒连接起来的，而连接每个塔筒的就是法兰。风力发电塔经常要在零下40多摄氏度低温条件下，经受12级风的冲击，而最容易出问题的就是连接部位，这就对法兰的抗拉强度、低温脆性等提出了极为苛刻的要求。过去，法兰基本是从国外进口，2005年开始，武晓通过自主创新研发法兰，并于2008年投产。目前，武晓法兰项目研制生产的大口径风力发电塔法兰盘在精确度上已达到世界领先水平，成功替代了国外产品，2010年已销售400多套，销售收入达到5亿多元。武晓由此实现了产业升级，技术力量和市场占有率稳居全国第一。

　　一枝独秀不是春，百花齐放春满园。创新是开发区可持续健康发展的原动力和助推器。当前，胶州开发区紧紧围绕建设先进制造业基地和产业高端化目标，不断整合政府、企业、高校及科研机构等优势资源，深入推进“一园多点，集群发展”的产业发展大格局。围绕蓝色经济区战略，重点打造以黄海生物制药、海大生物为龙头的海洋物生产业；拉长以中集冷藏为龙头的海洋运输装备业；整合以四方机车、武晓集团为龙头的风力发电型新能源产业；壮大以海尔无氟变频空调、日本电机、奥普莱电机等为龙头的家电及配套产业；培育以台湾友达投资的达运背光源模组、台湾华立投资的长宏光电和国内上市公司锦富光电为龙头的光电产业，力争3年内实现开发区工业总产值过千亿元。全面实现“四个区”的目标，即：加快转型升级的先导区、发展战略性新兴产业的核心区、新型工业化与新型城市化统筹发展的引领区、全省生态和低碳示范园区。

　　继往开来，胶州经济开发区已经进入一个新的发展阶段。 瞄准更高的目标、挥洒更大的手笔……在强手如林的开发区赛跑中，胶州经济开发区开始了新一轮的接力。（宋学春 张锡海）（人民网青岛8月11日电 ）

　　作者：张锡海