想说信你不容易 楼市“忽悠”广告为何屡禁不止

　　新华网重庆8月13日专电（记者　周凯　高玉叶）在严厉的楼市调控政策作用下，一些开发商为了提升人气、增加销量，在广告上“下工夫”，不少楼市广告对价格、环境、配套设施、面积等内容作浮夸虚假宣传。近日，重庆市工商局对全市楼市广告进行了集中整治，其中285件楼市问题广告被责令整改，45件违法广告遭立案调查，32件违规广告被停止发布。

　　无中生有、夸大其词、乱攀关系等楼市广告乱象让不少购房者大呼“被忽悠”。专家建议，应加大企业失信违规成本，通过严格的法律和监管设置高压线，让缺乏诚信的企业付出高昂的代价。

　　楼市广告没诚信　想说信你不容易

　　在重庆市九龙坡区鹅公岩大桥旁，恒大、保利等房企纷纷推出价格优惠。在保利某楼盘，硕大的“每平5633元—6523元”的广告挂在墙面上，十分引人注目。当记者进入售楼中心询问价格时，售楼人员却告诉记者：“我们这里的房子均价是8000多元，广告上指的是特价房。这种特价房只有几套，早就卖完了。”

　　特价房已经卖完，但是低价广告却还挂在那里，这让不少市民十分郁闷。正在售楼中心看房的陈先生说：“现在楼盘的广告总是打出最低价，很吸引人。但到售楼处一看才发现，这个最低价往往是最小、最差、折扣最低的户型价格。标明最低六七千元一平方米，但事实上都要八九千元才行，总有一种被忽悠的感觉。”

　　“以前看过的一个楼盘标明绿化率为60%，仔细询问后才发现原来小区周围的市政绿化面积也被包含了进去。”市民夏先生表示，楼盘容积率、绿化率是水分最多的地方，但由于很多人不懂这些专业术语，只关注户型和价格，所以这些问题很容易被忽视。

　　不少市民表示，一些楼盘广告宣传册把小区规划图制作得美轮美奂，售楼中心的沙盘上绿树成荫，可是等到小区建好后一住进去才发现很多硬件设施根本不存在。

　　“有一个房地产广告让人哭笑不得，说是名校环绕，到现场一看原来只是一个城中村里的寄宿制小学；说是森林围绕，结果只是一排排还未长大的树苗；承诺到市中心10分钟车程更是不靠谱！”重庆市工商局广告监督管理处副处长杨栋舶说。

　　据业内人士介绍，“首席、楼王、极品、冠军、绝版、无可替代、国家级、最高级”等用语在楼市广告中十分普遍，存在明显的夸大成分；虚构房源、乱报销售数据、将公共设施纳入楼盘、起点价格和均价标示不明等问题已成为楼市广告的潜规则。

　　楼市广告违规严重

　　为何屡禁不止？

　　“12万－35万买2－3层小洋楼”“坐拥2400亩浩瀚高尔夫景观”“开盘2小时，本次加推360套房源全部售罄，揽金2.2亿”“是当地首个也是迄今为止综合质量最高、容积率最低的多层项目”……杨栋舶表示，在此次楼市问题广告集中整治过程中，这种欺骗和误导消费者的虚假、夸张广告占有相当大的比例

　　此外，“千栋贵族血统精品别墅，升华欧洲皇家贵族文化”“解放思想，先住洋房”“少年不享受，老来徒伤悲”等在广告中炫富炫贵、不符合精神文明的现象也较为突出。

　　广告专家认为，目前房价高企，老百姓买套房子不容易。楼市问题广告欺骗和误导消费者，不但有损房地产企业信誉、影响其自身发展，还将严重侵害购房者的利益，甚至会引发业主和开发商、物业的冲突，不利于社会的稳定和谐。

　　重庆大学经济与管理学院教授廖成林认为，楼市问题广告由来已久，之所以屡禁不止，主要是因为开发商违约成本太低。

　　廖成林表示，我国虽有相关的法律和职能部门对广告进行监管，但是由于房地产存在暴利，开发商有雄厚的资本和社会资源，只需向有关部门打声招呼或者付出一些象征性的代价，就可以逃避法律责任。根据《广告法》的相关规定，违法广告只能处以广告费用一倍以上五倍以下的罚款，这对于开发商来说只算是九牛一毛。

　　“同时，由于房地产企业是一些传媒企业、广告公司的大客户，传媒企业、广告公司为了自身利益，把相关的监管责任放在了一边；一些购房者虽然有意见，但是没有拿起应有的法律和道德武器捍卫自己的权益。因此，企业的违约、失信成本很低，整个社会对这种失信行为没有形成"过街老鼠，人人喊打"的局面。”廖成林说。

　　打造企业诚信需加大违约成本

　　专家表示，诚信是市场经济的前提和基础，企业缺乏诚信就会导致经济秩序混乱、经济主体恶性竞争。瘦肉精、毒奶粉等一系列安全事件说明我国企业诚信度不容乐观，规范企业行为、打造企业信誉刻不容缓。房子涉及群众根本利益，必须对楼市广告严加管理。

　　为整顿和规范房地产广告，重庆市工商局一方面出台了12项措施，从广告发布时间、形式、用语、数据、价格等方面对楼市广告做出了全面规定；另一方面，加大监督执法力度，对报刊、电视、广播、网络媒体刊登的楼市广告加强监测，对楼市户外广告、印刷品广告加强巡查。同时，重庆市工商局还成立了由艺术家、语言文学专家、广告专家等组成的咨询委员会，对广告的“合法性、思想性、艺术性”进行审查，提高执法评定的专业性和公信力。

　　“对违法轻微的广告，我们责令企业限期整改，情节严重的责令停止发布，并依法立案查处。同时，我们还加强信息反馈，每月报送一次房地产广告监管情况，典型案件及时上报。对违法房地产广告未及时查处的，将追究辖区监管人责任。”杨栋舶说。

　　廖成林认为，除了要加强监管外，最关键的就是通过加强立法和制度建设，提高企业的违规失信成本。“企业是趋利避害的，必须建立更加严厉的法律法规，让缺乏诚信的企业付出高昂的代价。同时鼓励公众依法维护自身权益，减少公众的维权成本。只有设置违约高压线，在社会上形成人人崇尚诚信的文化基调、道德风尚，才能从根本上解决问题。”

　　作者：周凯　高玉叶