陕西榆林沙漠地区“长”出高尔夫球场 手续全无

　　新华网西安8月14日电（“新华视点”记者石志勇）生态脆弱的沙漠地区，竟然“冒”出耗水惊人的高尔夫球场，且未办理任何审批手续，这就是新华社“新华视点”记者在陕西榆林发现的咄咄怪事。

　　沙化地区惊现“高尔夫球场”

　　榆林市地处陕西北部，为了扭转当地“沙进人退”的不利局面，榆林市多年来一直致力于生态环境改善。然而近来当地一些群众却反映，被视作当地公益性重点生态建设项目的榆林市沙地生态公园内，却出现了一个令人瞠目的高尔夫球场。

　　8月9日，“新华视点”记者驱车从榆林城区一路向北，来到榆林沙地生态公园。沿着园区道路向前，路边开始出现连绵不绝的绿色隔离网，隔离网内的沙丘之间，不时可以看见大片的翠绿色草坪。一些工人正在进行维护草坪的工作，部分草坪上还有多个喷头同时在进行浇水作业。

　　记者循着园内道路行驶，终于找到了“大漠绿淘沙高尔夫俱乐部”的大门。在球场会所内，工作人员说这个高尔夫球场正在试营业，目前还没有实行会员制，来此打球需按次收费，打一次球价格在1100元左右，节假日则上涨到1800多元。虽然球场还处于试营业阶段，但来这里打球的人并不少。

　　一名球场工作人员介绍说，这个球场是中国目前唯一位于沙漠之中的高尔夫球场，并专门聘请了国外的知名设计师进行设计，建设成本相对要大。整个球场分布在众多沙丘之间，球道起伏较大，在这里打球比一般高尔夫球场更具挑战性。

　　记者在网上搜索发现，该俱乐部早已“名声在外”。一些专业人士在球场体验之后赞不绝口，称其具有极强的“可打性”“挑战性”，是中国少见的沙漠高尔夫球场。

　　无偿“供地”4000亩 审批手续竟全无

　　为遏制高尔夫球场的盲目建设，我国从2004年起就明令禁止各地新建高尔夫球场，为何这样一个项目能堂而皇之面世呢？记者调查发现，该俱乐部属于违规建设项目，其高尔夫球场在兴建中竟没有办理任何审批手续。

　　俱乐部投资方为陕西亨泰伟业投资公司。该公司提供的一份《榆林国家沙漠森林公园经营项目建设协议书》显示，亨泰伟业投资公司（乙方）于2008年4月8日与榆林国家沙漠森林公园建设管理办公室（甲方）签订协议，双方约定由乙方建设公园内的“草坪球场”项目，由甲方无偿提供4000亩建设经营用地，其中1000亩为球道用地，其他均为承包绿化地。

　　俱乐部总经理黄琦说，项目于2009年启动建设，目前总投资超过2亿元。现在的球场为18洞高尔夫球场，目前处于试营业阶段，但建设高尔夫球场的相关审批手续还没有办理。

　　明明是已经投入运营的高尔夫球场，榆林市有关部门却有自己的解释。榆林沙地生态公园管理中心副主任纪生华介绍，公园也叫“榆林国家沙漠森林公园”，是榆林市一道重要的绿色屏障，同时还可为市民提供休闲度假场所。为使其具备休闲娱乐功能，近年来一直在积极招商引资。外界所认为的高尔夫球场，就是招商引资而来的项目，但其是体育公园，而非高尔夫球场。

　　但是，陕西亨泰伟业投资公司有关负责人承认，“草坪球场”项目就是公园管理部门所称的招商引资项目，也就是现在正在运营中的高尔夫球场。

　　“生态项目”还是“生态灾难”？

　　黄琦表示，高尔夫球场虽然没有办理土地使用审批手续，但没有占用耕地，而是合理利用当地地理条件，采取防风固沙的形式来进行建设。

　　就是这样一个被当地“积极招商”引进的项目，又带来了多大的利益？

　　协议书显示：“该项目建设期为两年，建设期不收任何费用。该项目经营期为四十年，前五年球道用地每亩每年交纳一百元管理费用，以后每五年每亩增加二十元，承包绿化地每亩每年十元，四十年不变。”如此低廉的管理费用，不禁让人生疑：这是什么“积极招商”？

　　高尔夫是高耗水项目。记者9日在球场看到，炎炎烈日下，许多草坪上都有喷头在源源不断地进行浇水作业。工作人员表示，由于气温太高，草坪每天早、中、晚要浇三次水。

　　黄琦称，俱乐部的高尔夫球场每天用水量在三五千吨，但这些水是从附近一个煤矿通过管道输送过来的采煤污水，经过基本处理后用于浇灌草坪。

　　实际情况如何？据记者了解，榆林当地年降水量在400毫米左右，属于半干旱地区。高尔夫球场所在的榆林沙地生态公园由于缺水，采取“打深井”取地下水的方法浇灌植物；且为减小用水量，一直坚持栽种用水少的树种。在这种情况下，当地缘何默许耗水量巨大的高尔夫球场落户生态公园，并坐看其将宝贵的水资源耗洒在只为极少人服务的高尔夫球场上，令人费解。