来源：南方日报
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| 被媒体记者包围的铁道部新闻发言人王勇平。 新华社发 |
时政聚焦
“中国足球能进2014世界杯，至于你信不信，反正我信了！”“北京今天没堵车，这是一个奇迹，但它就是发生了，至于你信不信，我反正信了！”近来，“高铁体”爆红，源头就是在温州动车事故新闻发布会上说出“至于你们信不信，反正我信了”、“这是一个奇迹”等“金句”的铁道部新闻发言人王勇平。
前日，人民日报发表长篇报道《中国新闻发言人遭遇“七年之痒”》，引用清华大学新闻与传播专家评论说，铁道部新闻发言人王勇平此番言论是“犯了一个资深发言人不该犯的低级错误，没有体现发言人在媒体和公众之间的桥梁作用”。报道还称，王勇平绝不是个例，正是目前中国发言人现状的集中体现。
他们是信息的传播者，也是信息的过滤器。他们有时是消防员救火队，有时却适得其反火上浇油。职业要求他们具有较高的综合素质，然而他们却总犯一些低级错误。
在公民权利意识日益觉醒、社会矛盾和突发事件频发的社会转型期，新闻发言人作为“官民沟通”的重要桥梁，被寄予重任与厚望。但多位专家指出，近年来，我国政府新闻发言人制度虽然已基本建立，但还是很难适应千变万化的实际需求，“要让他们多讲人话、少说官话，关系到一个现代服务型政府的形象，不仅是沟通技巧问题，更重要的是心态调整和行政制度改革。”
王旭明“难兄教育难弟”
日前，北京市海淀为56名委办局、街道新闻发言人举办培训班。王勇平“不管你们信不信，反正我信了”的讲话成为新闻发言人培训的反面案例。
“7·23”甬温线特别重大脱轨事故发生后的第二天，在铁道部召开的新闻发布会上，新闻发言人王勇平面对记者和电视机前的观众，解释完记者对埋车头的质疑后说道：“至于你信不信，由你，我反正是信了”；当有记者问：“在你们宣布没生命体征、开始拆解车厢时，为什么又发现一个活着的女孩？”他说：“这只是一个奇迹。”当记者问：“为什么说没人活着又发现幸存者呢？”他说：“我只能说，它就是发生了。”当被问到是否会调整高铁政策时，他坚定地说道：“中国高铁的技术是先进的，是合格的，我们仍然具有信心。”
这些发言无疑刺痛了那些因为动车相撞而痛失亲人的人们，也激起了很多民众的愤怒。
几日后，教育部前发言人、语文出版社社长王旭明撰写了一篇长达6000多字的博文对王勇平的表现逐一点评。王旭明说，这个发布会根本就不该开。批评王勇平在发布会上语态太强势，语调过于高亢、激昂，不像犯了错的，倒像是别人犯了错。“最不该的是有网友电视截屏中你职业性的微笑，这样的场合是断不该有的。”王旭明还点出：“从你的多次公开接受采访和新闻发布会上看，有不少地方也有悖于常识。”
“这是难兄教育难弟！”有网友指出，王旭明在新闻发言人任上，曾因提出“教育买衣论”、“名校生养猪论”，也是饱受争议。他和王勇平同是“后非典时代”的第一批部委发言人，又同为国务院新闻办第一批新闻发言人培训，被称为“黄埔一期”学员。再加上近期提出“建立记者黑名单”的卫生部前新闻发言人毛群安，这三人被称为部委发言人“三剑客”。王旭明和毛群安于2008年先后离开发言人岗位，分别出任语文出版社社长，以及中国健康教育中心和卫生部新闻宣传中心主任。只有王勇平一人坚守岗位。有网友评价，相比于那些一面严肃、一口官话的部委发言人，这“三剑客”起码明确说出了有个性、老百姓能听懂但不一定爱听的话。
新闻发布只是形象工程？
人民日报的报道称，有人将中国的发言人归为7种类型：无可奉告型、大包大揽型、照本宣科型、自我辩护型、报喜不报忧型、恼羞成怒型、感情错位型。越来越多的新闻发言人在发布新闻时也成为新闻的制造者，他们的雷人雷语也被广泛传播。
复旦大学新闻学院教授童兵认为，在中国做新闻发言人是需要勇气与智慧的。《中华人民共和国政府信息公开条例》于2008年5月1日实行，许多地方都建立了新闻发言人制度，但由于缺乏系统的培训与实践，新闻发言人大多如履薄冰。很多地方新闻发布也只是形象工程，发言人名单和电话是公布了，但并无后续，甚至新闻发言人成为了某些政府官员拒绝媒体采访的盾牌。
记者了解到，我国新闻发言人制度设立至今，大致经历了三个阶段：外交部新闻发言人——中央政府及中央各级部委新闻发言人——各省市、基层政府、行业、区多层次条块式新闻发言人制度。
1982年3月26日，外交部第一次以外交部发言人的名义举行新闻发布会。1983年4月23日，我国宣布设立新闻发言人制度，初期，每周一次发布会，只发布消息，基本上不回答提问。2003年的SARS风波，暴露出政务信息封闭、公共信息流通不畅的弊病，中央各部委开始设立新闻发言人。随后，各地也都纷纷效仿。
虽然，新闻发言人制度在不断完善，但时至今日，仍然有很多新闻发布会是这样开的：发言人宣布该单位的通报，官话、套话连篇，而且不给记者提供提问的机会。
还有一种情况更怪。一位参加了中央某次重大会议新闻发布会的记者说，会议召开前的一周，有关单位要求其写好想在发布会上提出的问题，并为发言人拟好答案，要求回答符合政策，还要风趣、有俚语。该单位要求记者必须按照这个问题进行提问。这位记者说，这种新闻发布会不在少数。
对民众和真相要有敬畏之心
说官话、爆雷语，这不仅仅是一个沟通技巧的问题。
中山大学一位公共管理专家指出，在新闻发言人满脸微笑并发表“这是个奇迹”等言论背后，反映出权势者对民众心理的失察，对生命的轻视，对责任的推卸。面对突发事件和社会矛盾，新闻发言人的不当言论，不仅无助于加强“官民沟通”，甚至会起反作用，加剧“官民冲突”。
北京一位不愿透露姓名的危机管理专家告诉记者，她曾多次受聘为各地各级别的政府新闻发言人做培训。“人的思想观念和自身素质才是决定新闻发言人水平的关键，而修养和思想是装不出来的。”
该专家建议，作为政务公开透明的窗口和形象，新闻发言人必须放下“官家”身段，真正树立“人民最大，我是公仆”的观念，对民众和真相要有敬畏之心、平和之态。新闻发言人不应该只被政府部门作为“救火队长”，还应以真诚、谦虚的姿态，切实担负起政务公开的责任，保障群众的知情权、参与权和监督权。
中国人民大学新闻学院副院长喻国明则认为，很多人坐在位子上是一种说话方式，不在位子上又是另一种说话方式，可见制度安排对人的话语体系是非常重要的。我们不能靠官员个人的自觉探索形成良性机制，必须要通过制度的改造、规则的建立来实现社会的良性运作。
南方日报记者 赵杨 陈枫
实习生 吴丹
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