拆迁协议已达成 产权证却被注销商铺遭强拆

　　没有土地证 产权证不算数？

　　在我国，办理房屋登记，应当遵循“房屋所有权与土地使用权主体一致”的原则。遂郭伟、龚某、赵某等人曾办理过的房屋权属登记都是违法的，应予以注销房屋产权证。

　　昆明市房管局

　　昆明市拥有房产证但仍未办理土地证的市民有几十万户，难道这些人的房产证都要被注销？我国关于不动产权属的认定重“登记”，登记已经完成，权利即为设定。

　　郭伟

　　VS

　　强拆前是否有过通知？

　　2009年6月立案，随后发出《接受询问通知书》，之后发出《行政处罚告知书》、《行政处罚决定书》，但当事人均未理睬。之后接到上级“加快城市道路建设进程”的指示后，对该违章建筑进行强拆。

　　昆明市综合执法局西山分局

　　“我从未接到过任何通知！他们的这些材料都是事后伪造的，而且伪造得很粗糙，审批人和经办人都是同一个人。房屋建了17年，17年都不违章，一旦涉及到拆迁，就变成违章建筑了。”

　　郭伟

　　郭伟不明白，为什么建了17年的房子转让到他手里就成了“违章建筑”。309平方米的旺街商铺，不但房产证被注销，而且被“悄无声息”地拆了。“一切都源于拆迁！”郭伟先后将昆明市房管局和昆明市综合执法局西山分局告上法庭，要求恢复房产证、重建房屋。昨日，西山法庭开审其中一案。

　　状告 拆迁协议达成 产权证却被注销

　　郭伟曾在位于滇池路的省农业环境保护监测站(下称监测站)旁有一套房屋，上下两层，面积309平方米，建于1994年。当时由监测站与市民龚某、赵某三方联合集资建盖。2001年，龚、赵从监测站处取得房屋所有权证。2003年，郭伟与龚、赵签订买卖合同，并经公证，买得房产，包括装修费一共支付了120万元。

　　郭伟取得房产证后，向市国土资源局五华分局申请办理土地使用权证，并交纳了办证费、土地登记工本费，但一直未取得土地使用权证。

　　随后，郭伟将房屋出租给几家商户。直到2008年，福海立交改造，需拆除房屋的部分。当年12月，郭伟与拆迁公司签订《拆迁补偿协议》：拆除房屋占用福海立交建设范围内的55平方米，并修复建筑物，给予郭伟安置补助费、房屋装修费等共计33.7万余元。

　　郭伟说，他为了配合市政建设，动员所有商户搬离，还垫付了部分安置费。2009年2月，之前约定的55平米被拆除，涉及到上下两层。让他想不到的是，两个月后，昆明市房管局突然通知他，他的房产证被注销了。他说：“《物权法》保护私有财产神圣不可侵犯，政府怎么能随便就注销房产证？他们是为了在拆迁过程中少赔钱而采用违法行为。”郭伟说，相关部门答应他 2009年2月以前把他安置好，但一直都没安置。他至今一分钱补偿都没拿到。

　　夜晚 商铺悄悄遭强拆

　　“更让我措手不及的是，他们居然偷偷把房子拆了。”郭伟说，2009年6月24日晚，朋友告诉他，他的房子被全拆了。他连忙赶到现场，房子即将被拆完。拆房的城管告诉他，他的房子是违章建筑，领导命令拆的。他当场报警，也没阻止房子被拆的命运。

　　记者了解到，郭伟购买房屋、产权转移过户时，请昆明市公证处对此房屋进行审查，结论是：“经核查，该房屋无转让、抵押及其他权利受限制的登记记录。该房屋符合法律规定的转让条件。”郭伟说，他的房屋及产权证完全合法，且他的房子是从两个私人手里买的，属于第三方善意买受人，其持有的产权受《物权法》保护。

　　郭伟认为，城管没有给他下发任何违章建筑告知书、处罚决定书，就将房屋擅自强拆，是对公民私产的极大侵犯，对行政相对人的极大不尊重，严重违反了行政执法程序。

　　随后，郭伟将昆明市房管局和昆明市综合执法局西山分局先后诉至法院。

　　回应 房管局：没有土地证 撤销房产证

　　针对郭伟的起诉，房管局在法庭答辩中表示，注销房产证的行为完全合法。

　　房管局表示，该套房屋土地使用权属监测站。监测站未经相关部门批准并办理土地使用权出让手续，也未交付土地使用权出让金，擅自将上述房产转让给龚某、赵某二人。房屋所有权和房屋土地使用权一直分离。在我国，办理房屋登记，应遵循“房屋所有权与土地使用权主体一致”原则。郭伟、龚某、赵某等人曾办理的房屋权属登记是违法的，应予以注销。

　　西山法院和昆明中院相继一审、二审均采纳了房管局的意见，驳回了郭伟的诉讼请求。

　　“我2003年已经向国土局申报了土地使用权，因为监测站没有将大土地证拿给我，导致我没办法获得小土地权证。”郭伟说，“昆明市拥有房产证但仍未办理土地证的市民有几十万户，难道这些人的房产证都要被注销？”他说，我国关于不动产权属的认定重“登记”，登记已经完成，权利即为设定，即使没有土地使用权也不能撤销房产登记。至今，他仍然向省高院进行申诉。

　　城管：违章建筑可以强拆

　　昨日，西山法院一审开庭审理郭伟告西山区综合执法局的案件。郭伟的诉讼请求是判令该局对被拆的房屋进行恢复重建。该局代理人表示，涉案房屋属擅自建盖的违章建筑物，作为法定强制拆除执行权的执法局，有权拆除。

　　城管方表示，他们作出处罚决定的程序合法。2009年6月初，他们发现涉案房屋存在 “未获行政规划许可”的违法事实，遂予以立案。后了解到，2009年3月，该房屋已被注销房屋所有权证。期间，该局向郭伟发出《接受询问通知书》、《行政处罚告知书》，告知其违法事实及责令其拆除违章建筑的时间，并再次告知其享有陈述、申辩、听证的各种权利，但郭伟不予理睬。

　　2009年6月18日，该局作出《行政处罚决定书》，并送达郭伟，但其在规定的期限内没有任何反应。执法局在接到上级“加快城市道路建设进程”的指示后，对该违章建筑进行强拆。

　　“我从未接到过任何通知！”郭伟回应说，“他们的这些材料都是事后伪造的，而且伪造得很粗糙，审批人和经办人都是同一个人。”他表示：“房屋建了17年，17年都不违章，一旦涉及到拆迁，就变成违章建筑了。”

　　对于此案，昨日法庭没有当庭宣判。(曹红蕾)

　　作者：曹红蕾 (来源：云南网)