上海市放宽廉租房准入标准 夹心层有望解决住房

　　人民网上海8月16日电（记者孙小静）上海再度降低廉租住房准入门槛，以往不符合廉租房申请条件但又无力购买经适房的“下夹心层”家庭，将有望改善住房条件。同时，沪上廉租住房制度和经济适用住房制度将有机接轨，加快解决城镇低收入住房困难家庭居住问题。

　　据悉，廉租住房制度实施10多年来，上海不断扩大政策受益面，此次调整是有史以来幅度最大的一次。截至目前，上海廉租住房受益家庭累计已达7.8万余户，对符合条件的家庭已基本做到“应保尽保”。

　　一，收入和财产线按家庭人数“分档”

　　新的廉租住房准入条件中，收入标准从原有统一的人均月可支配收入低于1100元（含1100元），调整到3人及以上家庭人均月可支配收入低于1600元（含1600元）；财产准入也从“家庭标准”调整为“人均标准”，从家庭财产低于12万元（含12万元）调整为3人及以上家庭人均财产低于5万元（含5万元）。

　　此外，考虑到家庭规模对日常生活支出影响等因素，对2人及以下家庭，其人均可支配收入和人均财产标准按3人及以上家庭的1.1倍确定，即2人及以下家庭人均月可支配放宽到低于1760元（含1760元），人均财产放宽到低于5.5万元（含5.5万元）。单身人士申请廉租住房的年龄限制，也从年满40周岁放宽到年满35周岁。

　　新政对申请条件做了明确规定：申请家庭成员应具有法定的赡养、抚养或者扶养关系且共同生活；申请家庭成员应在本市实际居住，且具有本市城镇常住户口满3年、具有申请地城镇常住户口满1年。为了防止因人为因素造成住房困难、尽量杜绝恶意骗保情况，新政规定申请家庭成员应在申请前5年内应未发生过出售或赠与住房而造成住房困难的行为。

　　二，收入审核期限放宽至按年计算

　　廉租房申请新政中，收入审核期限也从原有的申请前连续6个月，放宽至申请前连续12个月。由于家庭人口就业、退休等多种原因，低收入家庭收入往往发生一定波动，收入审核期限拉长后，将有助于更准确地反映申请家庭的真实经济状况，将实际困难的对象纳入到保障范围。

　　三，租金补贴“阶梯分段”以示公平

　　上海廉租住房租金补贴原来是统一标准，考虑到收入、财产准入标准放宽后，收入相对较高的一部分家庭已具备了部分住房消费能力，依照公平和效率原则，租金补贴标准采用了按收入高低反向梯度递减的方式。即对3人及以上人均月可支配收入在1200元（含1200元）以下，或2人及以下人均月可支配收入在1320元（含1320元）以下的廉租家庭，将按基本月租金补贴标准享受补贴；3人及以上人均月可支配收入在1200元—1600元（含1600元）间的，或2人及以下人均月可支配收入在1320元—1760（含1760元）间的，按基本月租金补贴标准的70%领取补贴。

　　上海市房管局表示，新政策自8月1日起实施，目前已享受廉租住房保障的家庭，在按廉租住房复核办法重新核准前，继续维持现有配租标准，相关操作办法和实施细则正在制定中。同时，上海廉租实物配租申请条件和配租新标准，年内也将在部分各区（县）先行试点，明年在全市全面实施。房管局人士表示，“今后将进一步提高实物配租比例，试点推广先租后售模式。”