来源：金羊网—羊城晚报
实习生 钟昊玲
8月15日，国家税务总局一纸声明，把“史上最牛山寨公告”的帽子扣在了“《国家税务总局关于修订个人所得税若干问题的规定的公告》（2011年47号）”头上。造假源头究竟在哪里？为何选择税务公文造假？
疑问一：出处为何成谜
尽管税务总局已声明所谓“47号公告”系伪造，但疑点仍然不少。
有业内人士向羊城晚报记者表示，要查清这个“公告”的出处其实很简单，关键是首发网络媒体“税屋网”。
“税屋网”工作人员已经承认是其在网络上搜索到这个公告并第一时间转发，那么，应该有链接或网页截图可作佐证。但“税屋网”未能出示此类证据。来自人民网的消息称，“税屋网”负责人在接受采访时表示，当时没想到“公告”可能是伪造的，所以没有“留下相关证据”。但有熟悉这类网站操作的人士告诉羊城晚报记者，按照行业惯例，肯定会留有处理日志、内容的截图或原文保留。
和讯网记者在署名文章《国税47号公告并未通过，讨论稿被一税务网站泄露》中透露：“8月15日晚间，一位省级地税局的工作人员向和讯网表示，此前听到过有关‘47号公告’的说法，但该文件并未获得通过，自然不会向社会发布。”
究竟是文件草稿被泄漏，还是有人故意伪造公文？公众仍在期待真相。
疑问二：造假动机模糊
“伪造公告和解读稿，对于伪造者有什么好处，需要借用国家税务总局的名义？值得思考。”在人民网强国论坛，有网友提出这样的问题。
图利？综合各方面信息来看，目前还没有明显迹象表明伪造行为蕴含“盈利可能”或“商机”。“税屋网”似乎也担心被指以此牟利，在第一时间发布申明强调该网站的非盈利性质，始终未收取任何个人及单位的任何费用。
为名？“成名”的同时，伪造国家机关公文的罪名也会伴随而来，得不偿失，不值得冒这么大的风险。
伪造国家税务总局公告，如果既不图名又不图利，动机会是什么？
疑问三：辟谣动作迟钝
从8月12日“47号公告”现身网络，到8月15日税务总局声明辟谣，前后超过3天。
8月13日，搜狐网在显著位置转载了《广州日报》关于该消息的报道。当晚，中央电视台在黄金时段播发了相关消息；新华网也播发了记者署名稿件。
如果税务总局反应适当，13日便应及时澄清，从而避免次日全国媒体纷纷跟进报道的失控局面。实际上，大部分转载相关内容的媒体均是使用了8月14日新华网的有关消息。
在全国媒体都在热火朝天地报道这个消息时，税务总局官方的反应依然是静悄悄的，都在周末休假？
直到8月15日中午，税务总局才做出了反应，在网上挂出了正式声明。
面对影响如此广泛、关注度如此之高、媒体报道如此普遍的一则税务新闻，税务总局该如何解释迟钝的辟谣反应？
疑问四：官方信息迟到
一直以来，公众获得最新税收政策的方式中，民间或具有半官方背景的税务网站和一些知名税务界人士的博客，往往比税务部门的官方渠道更快捷方便。税务部门的官方网站总是慢一拍甚至慢一轮。
因此，在“47号公告”出炉后，尽管有少数专业人士对其真实性表示怀疑，但多数人还是宁信其有，认为官方信息的暂时缺失“很正常”，以致最终未能及时阻止虚假信息的流传。
其实，对于税务部门“红头文件”的发布，国家税务总局在2010年下发并自当年7月1日起执行的《税收规范性文件制定管理办法》中有明确的规定。根据该办法，税收规范性文件应以公告形式发布，并且，应当通过本级政府公报、税务部门公报、本辖区范围内公开发行的报纸或者在政府网站、税务机关网站上刊登。
但现实情况却让纳税人困惑：为何官方信息总是迟到？
严丽梅、钟昊玲
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