北京地铁事故电梯停运月余未恢复 遭专家斥责

　　中广网北京8月17日消息 据经济之声《央广财经评论》报道，北京地铁4号线内的奥的斯扶梯自7月5号动物园站事故停运之后至今已经过去一个多月，事故电梯依然没有恢复使用，理由始终如一，就是“正在维修”。

　　问责体制不健全

　　媒体最新消息说，京港地铁新闻发言人表示，电梯正处于安全评估和隐患排查阶段，还无法确定恢复运营的时间。经济之声特约评论员、中国社会科学院政治学所行政学研究室研究员郧杰指出，现在大家不仅是对电梯质量提出质疑，而且对管理水平提出了质疑。

　　郧杰：实际上事故发生以后电梯长期不能恢复使用，已经造成了对老百姓的第二次伤害。第一次是事故安全造成的伤害，第二次是对出行的方便甚至是政府形象造成了伤害，根本原因在于有关部门服务意识的薄弱甚至缺失。大家的质疑是可以理解的。

　　很显然所谓的检修只是一个借口。京港公司的发言人声称，电梯进行安全评估和隐患的排查，等这些工作完成之后才会逐步恢复电梯的运行。这么长时间，这么多站点的电扶梯无限期停运，就只说了句“正在维修”了事，郧杰表示，造成这种状况的根本原因有两个：一是问责体制的不健全，二是处理问题的透明度不够。

　　郧杰：这个事故涉及三个方面，电梯生产厂商、地铁运营公司、还有政府相关管理部门。电梯出了安全事故之后到底谁应该负责？现在电梯迟迟不能恢复运营可能是事故正在调查，但相关方都不愿意承担责任，这造成问责体制陷入了困境。另外一方面是透明度的不够，也许确实是在检修，进行事故调查，但是如果处理方式及时透明地向公众公布的话，老百姓也是能理解的，透明度不够也容易引起老百姓的质疑。

　　政府监管不到位

　　如果电梯确实存在安全隐患，停运确实可以暂时避免安全事故再发生，但密集的人流每天都拥挤在上百级的台阶上，也同样存在安全隐患。所以电梯的停运并不意味着能够确保大家的安全。郧杰表示，很明显地，人们的出行安全没有得到相关部门的重视。

　　郧杰：事故处理是一种手段而不是目的。事故处理的目的是什么？既要保持乘客出行的安全性，还要保证出行的便利性。现在在事故处理过程中，往往把原来的目的忽略了，我们的便利性就没法得到保证。

　　而且安全性有两个方面：一方面是电梯的安全性；另一方面现在电梯停运可能导致客流的大面积滞留，也会产生另外一方面的安全隐患。所以有关部门应该重视电梯和公众出行的安全性便利性，不能只注重一方而偏废了其他方面。

　　郧杰认为，最终责任应该由政府来负责。

　　郧杰：因为作为一个企业，它是以盈利为目的的，所以生产安全事故的监管责任在政府。另一方面，公众出行的安全性和便利性最终责任也应该由政府来负责，把事故的处理责任方寄托于奥的斯公司或者地铁公司是不现实的，政府的责任是更直接的，更应该承担监管责任。这个事情处理得不到位，实际上是监管不到位的一种表现。