长安一自闭儿童康复机构成立两年仅获1.2万资助

　　老师正在对自闭症儿童进行康复治疗。

　　长安一自闭儿童康复机构无奈以工商法人注册，因此被认为是打着公益的幌子在赚钱

　　文、图/记者黄江洁

　　昨天下午，阳光洒满了长安向日葵儿童智力发展中心的教室这是一家自闭儿童康复机构，目前有53名自闭症儿童在这里接受康复治疗。27名老师每天费尽心思教孩子们张嘴说话、做康复运动，只为了打开他们紧闭的心扉。但是因为政策原因，这家草根NGO注册为工商法人，遭遇了因为身份尴尬而带来的资金匮乏、人员流失、被人误解等多种困难。

　　昨天在记者的联系下，民间组织管理局相关负责人表示，类似的自闭儿童康复机构完全符合东莞为公益慈善类组织“松绑”的政策范畴，或可以登记成为民办非企业。听闻这个喜讯，熊华表示将准备申请材料，“希望能尽快结束这种尴尬身份。”

　　自闭儿童家长办康复机构 难找“婆家”

　　熊华和妻子冯树梅有一对儿子，两个孩子相差7岁，却双双患上被医学界定为“精神绝症”的自闭症。东莞能为孤独症儿童及其家庭提供服务的机构奇缺，因此熊华夫妇带着孩子辗转广州等多个城市做康复治疗。

　　2009年，为了自己的两个孩子，也想到社会上还有很多需要康复的自闭症儿童，熊华夫妇决定筹资开办一家公益性的自闭症儿童康复机构。从申请筹办到开张，熊华说，这一路走得并不顺利。2009年，熊华了解到按照当时的规定，不论社会团体还是民办非企业，登记注册都需要找到相关单位担任业务主管部门。陆续找过残联、教育、卫生等多部门咨询和求助后，熊华仍无法找到“挂靠单位”。

　　2009年底，熊华仍然抱着试一试的心态向民政部门提出了登记申请。但是等了很久却一直杳无音讯，熊华知道自己的申请“石沉海底”了。为了早日给自闭症儿童提供服务，无奈之下，熊华在2010年初给“向日葵”以工商法人的性质进行了登记。他没想到的是，这个企业法人的身份给机构之后的运作带来很多麻烦。

　　工商法人身份 让人很“尴尬”

　　熊华夫妇来东莞打拼多年，但两个儿子的康复治疗花去了家中大部分积蓄。但熊华夫妇创办康复机构的前期投入资金并不大，康复机构的规模也很小。

　　熊华介绍说，由于当初登记时是工商法人的性质，因此自己的机构被当做是一般的营利企业同等对待：百分之百的房租，全额税收……自己的草根NGO享受不到任何的政府优惠政策，更得不到任何补助。“我感觉偏离了我们原本想帮助更多自闭儿童的初衷。”

　　“服务收费都是我们主要的经济来源，慈善爱心捐赠只能起到微弱的补充作用。”熊华坦然地说，由于得不到任何补助和优惠，而社会对于自己的机构也存在着“打着慈善公益的幌子在赚钱”的误解，基本上很少有社会人士的爱心捐赠。

　　熊华统计过，康复构架成立的2年来，共获得了社会大约1.2万元的资金援助，其中大部分都来自在读儿童家长的无偿捐赠。这笔善款虽数额不大，却改善了孩子和老师们的工作环境和配套设施，帮助了来自不同地区的100 多个孤独症儿童的家庭。

　　心声：再亏损也要扛下去

　　“很多机构的经营状况普遍不好，长期处于亏损边缘，或勉强维持状态，没有额外资金支持，很难谈上自身的积累与发展。”熊华说，目前东莞的自闭儿童保守估计超过1000人，但能为他们提供康复治疗的机构很少，因为和自己遇到的问题一样，民办康复机构几乎很难具有可持续发展的能力。

　　“资金匮乏是我们最主要的困难。”熊华说，民办儿童康复机构大都依赖单一的服务收费作为资金来源，但康复工作的人力成本非常之大，几乎是采取一对一服务，作为非营利性的机构，收费根本不足以补偿各类成本。

　　熊华给记者算了一笔账。每个小孩一个月收2500元费用，其中约2000元是发放给老师的工资，余下的500元还要支付高昂的房租、伙食费、水电费，此外，作为工商法人的“向日葵”每个月还需缴税500元。“如果我们不继续往里砸钱，机构随时可能崩溃。”

　　为提高待遇以留住老师，经过商量，8个月前熊华创办了一家小工厂以补贴康复机构，而妻子冯树梅则继续负责管理康复机构。现在的熊华，每天一半时间在工厂“为向日葵赚钱”，另一半时间“陪孩子”。“8个月，工厂赚的16万元都投入‘向日葵’了。”

　　“我只是想通过办这样的机构，让更多患有自闭症的孩子有一个地方可以去。”熊华说，“我们每天都在亏损，但再亏损我们也要继续扛下去。”

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　　本报讯 （记者黄江洁）本报8月10日以《盼了23年 终于有望正名》为题报道了坤叔的“千分一公益协会”向市民间组织管理局提出登记，有望成为东莞市为公益类社会组织“松绑”政策出台后首个登记成功的社会组织。然而近日，“坤叔助学团”发起人坤叔发微博称，民间组织管理局对其提出“千分一公益协会”名称以不符合相关规定为由，不予通过。

　　东莞降低公益类社会组织登记门槛后，8月9日，坤叔第一个来到东莞市民间组织管理局，递交“千分一公益协会”的登记申请。按照规定，还需要对其申请进行审核。在审核中，民间组织管理局发现，“千分一公益协会”的名称并不符合国家对于社会组织名称的相关规定，于是多次找到坤叔对其进行政策解释。

　　但坤叔拒绝了，他介绍说，“千分一”寓意是每个人都拿出自己收入的千分之一，去帮助有需要帮助的人。坤叔解释说，也可以理解为团队1000多人每个人都是一名“坤叔”。而取名“公益协会”是因为未来的计划将不仅仅局限于助学这一方面，将拓展到公益服务的各方面。

　　市民间组织管理局相关负责人说，如果叫做“公益协会”，那就属于社会组织中的社会团体，而按照相关规定，社会团体的名称中是不允许出现数字的。

　　此后，坤叔在与团队其他人多次讨论后，决定放弃对“公益协会”4个字的坚持，“但必须保留千分一”。而民间组织管理局的相关负责人透露，“千分一”这个名字容易让公众产生误解，有“公募”的性质，该负责人说，虽然名称中按规定不允许出现数字，但坤叔可以在章程和开展公益活动中宣传其“千分一”的理念，而该局也会积极努力，争取为坤叔的团队登记一个既让坤叔满意又符合国家规定的名称。