郭美美致基层红会募捐遭质疑 求助效果大不如前

　　南方农村报讯（记者冼伟锋）8月5日，广东省罗定市红十字会如往常般在当地论坛上发了一个号召网友救助的帖子。该市罗平镇竹围村村民陈泽英不足2岁的孩子意外被开水烫伤，全身烫伤面积达40%，手术费约15万，但陈家只筹到8万元，只能向罗定红十字会求助。让罗定红十字会工作人员惊讶的是，这个帖子没有获得网友往常的支持，而是满篇的质疑，募捐效果自然大不如前。

　　郭美美事件的“蝴蝶效应”逐渐显现出来，中国整个红十字会系统遭遇前所未有的信任危机。在质疑成为主流之时，南方农村报记者更愿意通过罗定市红十字会这个例子，展现真实的非珠三角地区的基层红十字会。

　　红会曾挂靠卫生局

　　没有独立建制，挂靠在卫生局，无专职工作人员，无办公场所及经费，无法正常开展工作，这曾是广东省各县市红十字会患有的“通病”。据南方都市报报道，佛山市顺德区红十字会目前仍挂靠在顺德区卫生局和人口计划生育局旗下，不能独立运作，靠卫生局拨款来解决平常的运作费用。该会负责人是该区卫生局医政科副科长。

　　2005年2月，广东省政府办公厅要求地方要根据《红十字会法》的要求，把理顺红十字会管理体制当做一件大事来抓，使我省红十字会顺利实现从人民卫生救护的社会团体向从事人道主义工作的社会救助团体转变，从挂靠于卫生行政部门逐步向依法独立自主地开展工作转变，争取2009年全省县(市、区)一级红十字会管理体制基本得到理顺，建立起较完善的组织架构和工作体系。

　　2008年，罗定市政府按照省政府的要求，批准罗定红十字会从卫生局独立出来。不过，受困于人力等因素，罗定红十字会真正意义的“独立”在当年并未实现，直到2009年一大批义工的加入。

　　罗定义工需合法身份

　　说到罗定义工，就不能不提今年39岁的张文滔。

　　出身贫苦家庭的张文滔是一名从事兽药生意的商人，同时也是南方农村报的忠实读者。因为自身的特殊经历，2006年初，他决定发起、筹建罗定义工联盟。从筹建至今，他个人已为公益活动投入了近10万元。

　　2006年中秋节前夕，张文滔等义工为了给一个居住在摇摇欲坠的泥砖房的贫苦孩子筹钱建新房，自己掏钱租用场地，拉来商家赞助月饼进行义卖。可就在义卖的前一刻，罗定市民政局依规叫停了罗定义工联盟的所有活动。

　　组织的形式走不通，张文滔们就用个人名义开展公益活动。极富意义的活动、真实有效的帮扶，令张文滔们收获群众的赞誉和信任，也令更多的人加入到他们的公益行列中来。

　　队伍不断壮大，张文滔们意识到，必须令身份合法化。而身份合法化的一个途径，就是挂靠政府部门。

　　2009年7月，需要人力的罗定红十字会和需要身份的罗定义工决定联手，罗定义工联盟从此更名为罗定红十字会义工。

　　义工助推红会发展

　　同是2009年7月，因为罗定义工的挂靠，罗定市政府给红十字会配备了专职副会长兼秘书长，并从卫生局一楼腾出位置供其办公。目前，罗定市红十字会共有工作人员4名：秘书长、聘请的文员、从外单位借调的会计和出纳(工资由原单位发放)。据了解，罗定市红十字会的运作经费主要来源于财政划拨和单位会员自愿缴纳的会费，每年大约可到账6万元，秘书长的工资就占了2.5万。可以说，该会的运作经费捉襟见肘。

　　据该会秘书长梁汝强介绍，罗定红会主要负责社会捐赠、社会救助和人体器官捐赠等人道主义工作。可是，人手紧张，经费缺乏，罗定红会要完成上述工作并非易事。张文滔等500多名义工的挂靠，为其解压不少。

　　2009年9月16日，罗定市船步镇发生特大洪灾，村民被困，张文滔等义工第一时间赶往现场，为村民送水和食物等。从郁南送来的冲锋舟被刺破了，义工们唯有坐上村民的破木船。木船边划边进水，他们就用手把船里的水往外泼，最后只能靠岸，用泥土把船上的缝塞住再前行。这段水路，他们走了一个多小时。第二天，他们发现水深30米，不禁后怕。

　　类似这样的公益活动接连不断地开展，活动范围甚至扩展至信宜、郁南等邻近县市。身着红马甲的罗定义工，用行动获得了群众的信任，也让罗定红十字会声名鹊起。记者在罗定红十字会的宣传小册子上看到，义工组织的活动内容就占据了大半版面，成为该会一大工作亮点。

　　“张文滔等义工为红十字会添了不少光彩。”当地不少干群认为，罗定义工助推了罗定红十字会的独立运作。据称，罗定市有关领导也对罗定红十字会义工的工作相当满意，并叮嘱红十字会要重视和支持义工。

　　郭美美让两者同陷尴尬

　　不过，罗定义工仅是挂靠，并非属于红十字会，两者也没有经济关系，在普通群众的心目中，两者并非共同体。

　　罗定红十字会8月5日在当地论坛发出的号召救助的帖子，遭到网友的普遍质疑，不少网友甚至建议大家绕过红十字会，把善款交给罗定义工。一时间，红会和义工都陷入尴尬的境地。

　　梁汝强称，由于罗定红十字会平时就很少收到民间的非定向捐款，所以郭美美事件对其影响不大，但会造成一定的舆论压力。他同时告诉南方农村报记者，罗定红十字会自2009年独立运作以来，从没收过捐赠者一分钱的管理费，“按规定本可提取3%-5%的”。

　　据悉，罗定红十字会目前已主动邀请会计师事务所对其进行审计，并计划制作信息公开平台，把日常工作放到网上接受社会监督。