山东省市县乡领导班子换届 重视实绩以德为先

　　中广网济南8月20日消息（记者柴安东 刘颖超）近期，山东省的市县乡领导班子换届工作陆续展开。山东省委按照中央部署，下发《关于做好市、县、乡领导班子换届工作的通知》，并转发省人大党组《关于做好全省县乡两级人民代表大会换届选举工作的意见》，对全省市县乡换届工作做出全面部署。

　　从2011年第四季度开始，山东省市县乡党委、人大、政府和市、县政协将陆续进行换届（以下简称市县乡换届）。7月29日，山东省人大常委会第25次会议做出决定：全省县乡两级人大代表换届选举工作于2011年12月20日以前完成。各地将依法确定县乡人大代表选举日，并在法定时间内召开新一届人民代表大会第一次会议。全省市县乡领导班子换届工作将于2012年4月底前全部完成。

　　本次市县乡换届工作是在山东省全面建设小康社会、实现富民强省新跨越的关键时期，以及深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期进行的。省委相关部门在深入调研、反复讨论、广泛征求意见的基础上，经过认真分析研究最终确定了换届工作的具体部署要求和政策规定。总体来看，本次换届主要有以下几个方面的突出特点。

　　强调从三个方面树立正确的用人导向，以使选拨出来的干部能让组织放心、群众满意。一是坚持德才兼备、以德为先的用人标准，把干部的“德”放在首要位置，注重选拔政治坚定、原则性强、清正廉洁、道德高尚、情趣健康的干部。二是坚持服务科学发展，注重选拔自觉贯彻落实科学发展观、坚持又好又快发展、改革创新、锐意进取、工作实绩突出的干部。三是坚持重视基层导向，注重选拔具有基层领导和工作经历的优秀干部，特别是选拔在条件艰苦、工作困难地方努力工作，求真务实、埋头苦干、默默奉献、不事张扬的干部。

　　发扬民主，重视基层。从代表、委员的产生到扩大干部工作、再到议事和决策的全过程，都要充分听取意见、广泛组织讨论、充分酝酿协商，从而保障广大党员群众更好地行使民主权利，推进党内民主建设和社会主义民主政治建设。此外，注重从基层一线推荐党代会代表、人大代表。党代会代表中，基层一线比例在上次党代会的基础上适当提高；人大代表中，工人、农民、专业技术人员和妇女代表的比例要比上一届有所上升；党政干部担任人大代表的比例要比上一届有所降低，少数民族代表、归侨代表要按照法律规定予以保证。

　　运用多年干部人事制度改革的成果，努力提高选人用人公信度。规范换届人选提名办法，改进干部考察工作，推进干部交流。突出对干部德的考察，注重科学发展实绩的考核，科学设置实绩考核内容，综合运用各类干部考核评价成果，把换届考察情况与日常考核、年度考核、任职考察情况以及审计、巡视结果结合起来，客观公正地评价干部。对提名人选尤其是新提拔人选，切实把好廉洁关。

　　增强领导班子的整体功能，在好中选优、优中选强抓好正职选配的同时，重视班子结构的优化，努力实现年龄结构互补，知识、专业、能力结构互补，以及工作经历、经验互补。

　　目前，山东省正在积极推进换届工作各项任务的落实，努力营造风清气正的换届环境，保证换届工作健康顺利进行。

　　作者：柴安东 刘颖超