来源：北京晨报
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| 海淀一所学校暑假关闭了操场，空旷的场地只有开学后才能再次得到利用。晨报记者 李木易/摄 |
“各中小学放假都不关门，把活动的场地留给学生”早在六七年前，市区教育部门就向社会做出这样的承诺。奥运会后，有关部门也明确表示，确保本市中小学体育场地对社会开放。几年过去了，今年的暑假眼看也要结束了，记者近日实地走访发现，大多数中小学暑期都是大门紧锁，体育场所不仅不对外开放，甚至不对本校学生开放。对此，市人大代表唐西兰表示，学校体育场地对外开放存在很多困难，校内的防火、防盗、人员的管理、学生人身安全以及社会秩序，加上体育场馆的支出成本，都是影响开放的因素。她呼吁中小学在假期里应该把室外体育设施预留给学生，同时加强对学生人身安全的管理。
现场
场馆紧锁 绿茵场上空无一人
夏末的天气清爽舒适，阳光洒在绿茵茵的足球场上，然而放眼望去，偌大的操场上空无一人，足球场上两端的球门无声地站在那里。在体育场的另一头，篮球架子前也是空空如也，全无年轻人奔跑跳跃的身影。这是丰台区十八中空旷的操场，也是暑假里很多中小学操场的缩影。
十八中操场东门大门紧锁，在这里，记者看到了某足球俱乐部的办公区，同时这儿还是方庄高尔夫练习场所在地。一位俱乐部工作人员告诉记者，在假期里，学校将场地租给俱乐部，而俱乐部只将场地租给整个球队，不对个别学生开放。学校正门的教学楼正在抗震加固，一位老师称，操场不对学生开放并非因为施工原因，“从来没开放过”。
调查
部分学校场馆租给俱乐部
假期闲置的校园操场是否能对同学开放？此后，记者又走访了多家学校，得到了大致相同的回答。汇文中学值班老师告诉记者，暑假里除了本校体育特长生在校内场馆训练之外，操场、足球场和篮球场一律不对外开放，对本校生也不例外。“学校在假期就封闭了，我们只有400米跑道标准，足球场和篮球场都不是标准的。”这位老师表示，学校收费的羽毛球馆和游泳馆对社会开放。而记者在北京市体育局网站《北京市学校体育设施向社会开放名录》上却找到了汇文中学的名字，其开放时间为寒暑假、双休日法定假日，开放项目为田径、足球、羽毛球、乒乓球、游泳、健身。
广渠门中学的老师告诉记者，学校操场和场馆假期里不由学校管，而是租给了俱乐部，因此对外开放是收费的：露天的篮球场和足球场周一至周五下午开放，周日全天开放，对本校生和社会收费一致，均为5元一小时，10元半天。室内场馆包馆2小时700元。
呼家楼中学的老师也告诉记者，露天篮球场在假期是“锁上的”，不对学生开放。本校学生如果想去玩，“要和主任商量”，不过究竟找哪个主任，走什么程序，这位老师也没能说清楚。
团结湖第三中学的值班老师也称，以前说过露天篮球场对外开放，但实际上寒暑假也未开放过。“现在学校在抗震加固，我们等上面的政策，没有指示，交钱来玩也不敢收啊。”
学生
假期没地方玩 只好当 “宅男”
今年开学上高一的杨同学告诉记者，假期比较“宅”有两方面原因：一是补习没时间玩，二是学校不开也没地方玩。“有的同学小区里面有篮球架子，但我们更希望在规范的球场一起打比赛。”在中小学运动场地在节假日“缺失”的情况下，很多学生无奈把目光转向了大学操场。“现在也习惯中学操场不开放了，我们一般去大学打球，还可以认识一些大学学长，和他们探讨其他话题。”家住海淀区的范同学开学上高二，他家附近有几所大学，“但毕竟还有一些同学住的离大学较远，离家近的中学假期都封闭起来。”
一位家长向记者表示，他非常愿意孩子节假日到学校锻炼，一来，学校离家较近；二来，和同学在一起运动也放心；三来，相比社会场馆，也不需要太多的花费。
代表建议
学校可聘请安全监管人员
市人大代表唐西兰是朝阳区第三少儿业余体校中级职称篮球和手球教练，近年来，她在选队员的时候发现“小胖墩”越来越多了，“他们的协调性和灵活性不强，有的孩子连跳绳也不会”，唐西兰告诉记者，据2010年北京市政府首次发布的“市民健康状况白皮书”显示，北京市中小学生健康状况令人吃惊。2008-2009学年度肥胖检出率为19.51%，比2007-2008学年度上升了1.2%，而在这些肥胖儿中，一成患有脂肪肝。1995年初一的学生每分钟完成50个仰卧起坐，15年后，每分钟能完成50个的学生只有一人。
因此，唐西兰呼吁，应该不折不扣地落实中小学体育设施节假日对本校学生开放的规定。唐西兰在与校方人员沟通时了解到，校内的防火、防盗、人员的管理、人身安全以及社会秩序，加上体育场馆的支出成本，都是影响开放的因素。首先是监管的问题，“有些运动项目对抗性很强，学生可能在比赛时冲撞产生摩擦，这时候谁有义务来阻止教育学生？尤其是在寒暑假里”。还有就是场地和设施的安全问题，如发生受伤投诉索赔如何处理，是否需要为学生上保险？再有，学校还要考虑到场外安全的问题，如厕所等设施是否安全、防火工作是否做好等。由于对外开放的学校享受补助，唐代表建议，相应拨款不仅用来购买和更新运动器材，也可用于聘请监管人员。
据唐西兰介绍，日前，市人大体育代表小组会就《北京市全民健身条例》（修正草案）进行讨论，代表建议，市和县人民政府对免费或低价开放体育设施的学校、机关、企业事业单位、社会团体和其他组织，由区县政府按照招标方式确定商业保险公司，办理会众责任保险，对开放时段发生的因设施原因引发的人身伤害事故，由保险公司赔偿经济损失，所需资金按现行财政体制由市、区两级财政分担。
回应
学校体育设施5年内开放
4月，《北京市全民健身实施计划（2011-2015年）》发布，其中对学校体育设施对外开放做出了明确规定。随后各区县公布的5年全民健身计划里，也都强调“学校体育设施在课余时间和节假日向学生开放”。朝阳区还首次明确主管部门应为体育设施开放的学校购买保险，凡是拥有足球场、篮球场、排球场、室外健身器材或者200米以上跑道田径场其中之一的学校，在不影响正常教学和课余训练的前提下，其室外体育设施均应在双休日、法定假日以及寒暑假期间对社会开放。
记者为此采访了朝阳区教委体育美育科科长冯长林。据他介绍，朝阳区去年投资415万元，大力推行学校体育设施向社会开放。“去年符合开放条件的中小学有83所，今年还将扩展50所。相关部门为对社会开放的学校上保险，此外，学校对本校生还有校方责任险。”据冯科长介绍，“符合开放条件”不仅包括拥有足球场和跑道等，体育场地还要和教学区、生活区、办公区分开。“有些学校进入后直接是操场和厕所，而有些学校操场和教学楼是通的。今年朝阳区还将对符合条件的学校进行改造，包括增加体育设施、设立标识注意事项、增加围网划分区域等。”
晨报记者 张璐
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