环境污染折射经济发展方式转变之难

　　环境污染折射经济发展方式转变之难

　　本刊评论员

　　相关企业可能的确创造了巨大财富，为当地创造了就业和利税，但这些成绩是在放大环境污染风险的前提下实现的。只见其“功”在当代，不管其贻害千秋，实际上是用“我死后哪怕洪水滔天”的思维模式在发展经济

　　近日，我国接连出现与环境污染有关的公共议题，在社会上产生重大影响。如云南工业废料铬渣倾倒事件、蓬莱19-3油田溢油事件等等。表面上看，环境污染问题或风险的肇事者虽然是企业，相关责任甚至可以被细化到个别“偶然”懈怠的责任人，但同类事件反复出现，令人不得不好奇：众多个人的、微观层面的“偶然”背后，是否掩藏着“必然”？

　　简单总结一下，可发现这些涉事者的共同特征。

　　比如，环境污染事故背后都有一个或若干久已埋下的隐患。铬渣事件中的剧毒工业废料在江边堆放十年之久，还是此次事发，才开始沿江边砌墙。而福佳大化所从事的PX项目本身，就因为环境污染的风险不宜在人口密集地区建设。

　　再比如，涉事企业或者规模庞大，或者经营绩效很好，得到某些部门的关注和支持。倾倒铬渣的陆良和平科技公司2009年就已经是“全国产量第一、世界排位第二的维生素K3生产基地”，云南省科技厅和工信委将其列为“科技创新强省项目”和“省级技术中心”支持其“做大做强”。

　　还比如，从问题出现到“东窗事发”之间存在较长时滞，相关信息未能在地方政府的正式渠道及时公开，反倒是在“谣言”、媒体、网络特别是上级部门的挤压之下，才逐步有真相透露出来。

　　铬渣倾倒事件中，从当地环保部门接到报案，到网络上爆出该事件后云南省环保厅回应此事，有两个月时间。其间云南环保部门甚至没通知他们在下游的广西、广东的同行。蓬莱溢油事件，也是事发后一个月才有正式渠道的信息公布。

　　相关企业可能的确创造了巨大财富，为当地创造了就业和利税，但这些成绩是在放大环境污染风险的前提下实现的。只见其“功”在当代，不管其贻害千秋，实际上是用“我死后哪怕洪水滔天”的思维模式在发展经济。

　　国际金融危机之后，中央认识到原有经济发展方式的不可持续性，一再提及加快产业升级、加快转变生产方式，但进展并不尽如人意。通常认为，只是苦于具备增长潜力的新产业方向的缺失，以及具有创新性的先进技术的缺乏。现在看来，最难的恐怕还不是产业升级和技术创新本身。

　　改革开放以来的实践表明，通过技术引进、技术模仿和自主创新，中国完全有能力和机会，跳出被锁定在全球分工链条底端的陷阱，沿着分工链条向上走。因此，技术不会成为产业升级的终极瓶颈。

　　污染事件折射出来的堪忧之处，是少数地方需要企业提供GDP政绩、预算外资金；而企业也需要当地市场份额。

　　忽视环境风险，固步于已有的高能耗、高污染生产方式，容不下更先进的生产力和生产方式，恐怕这才是经济转型和产业升级首先要克服的“顽疾”。